# 不當黨產處理條例  

不當黨產處理委員會認定位於台北市木柵區、原為革命實踐研究院的「中興山莊」用地，屬國民黨不當取得財產，並因土地已移轉建商，於2022年處分追徵國民黨32億375萬餘元。國民黨不服提起行政訴訟，最高行政法院認定原審判決無誤，駁回黨產會上訴，全案確定，國民黨免追徵32億餘元。全案起於葉姓民眾向黨產會陳情，主張其父原本持有當年位於北縣木柵鄉的多筆土地，1964年間是......

司法院大法官會議日昨為就是否受理監察院聲請的釋憲案，大張旗鼓舉行說明會，這是大法官會議的創舉，不能不說是一種負責任的舉措，畢竟釋憲聲請案攸關憲政運作、法治落實、乃至人民權益；不過，大法官會議職司憲法解釋，受理乃理所當然，不必費盡力氣找學者專家共聚一堂找理由；相反的，愈是慎重其事，做出廣納眾言的姿態，愈讓人狐疑，大法官會議自成立以來駁回聲請的案件，遠遠多過受理案件，大法官個個是法學泰斗，要為駁回找理由，隨手都能寫出一本書，哪裏需要請學者專家共謀之？

大法官會議今天針對監察院聲請《不當黨產處理條例》違憲釋憲案，召開公開說明會，邀請聲請人監察院與關係人行政院，以及6位鑑定學者，就司法院大法官是否應依據《大法官審理案件法》（簡稱《大審法》），受理監察院之釋憲聲請，監察委員仉桂美等人強調，行憲以來司法院大法官從未就監察院行使調查權聲請釋憲提出質疑，自不宜因本件涉及黨產個案之特殊性，侵害監察權核心，踐踏權力分立制度。

國民黨早期以「轉帳撥用」無償取得國有土地，遭行政院黨產會追徵8.6億元，由於國民黨無法繳納，遭行政執行署強制執行。行政執行署台北分署已發函給國民黨，針對台北、新北、金門等共10處土地，將從9月27日起進行查封作業，另訂於10月5日、10月17日將分三批進行查封。

不當黨產處理委員會主委顧立雄，21日接受電台專訪，針對國民黨退職黨工退休金帳戶遭凍結的部分，跟國民黨新任主席吳敦義喊話，強調國民黨日前申報潛藏性負債60億元，包括退職黨工月退俸與18%優存，必須配合年金改革調整，不過，根據黨產會與銓敘部掌握資料，退職黨工中「黨職併公職」部分，因為年代久遠，有些根本沒有電腦建檔，目前只能從其每月領取月退俸金額，概略推算其黨職年資溢領部分，銓敘部目前統計退休公務員當中，具黨職年資的有100多位。

不當黨產委員會今天舉行婦聯會聽證會，由於黨產會的初步調查報告，引用國民黨總裁蔣介石裁批簽檔案，「軍人之友社、災胞救濟總會、婦聯會等經費，研究是否正式預算者仍應編入」時，竟然將「研究」二字逕行刪除，國民黨行管會主委邱大展表示，「當公務員看公文知道，上級批示『研究』所代表意義」，黨產會在引用婦聯會章程過程，作為官方文書的初步調查報告，竟有多處逕行增刪，明顯涉及變造，用曲解斷章取義方式解讀，還在聽證會前把報告提供特定媒體，一個政府部門可以這樣做，「我不排除黨產會用假資料，做為政治鬥爭、清算國民黨株連九族的工具。」

不當黨產處理委員會於今（11）日上午召開第15次委員會議，於會議中就中華民國婦女聯合會去函衛生福利部表示，欲捐款新台幣160億元，作為政府長照專款用是否合於《不當黨產條例》規定，黨產會委員會最後做成決議，婦聯會捐贈160億元予衛福部，是將財產捐贈予國家所有，合於《黨產條例》規定。

針對《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》上路，國民黨日前向司法院遞出「連環套式」釋憲聲請，要求大法官先對釋憲門檻3分之1做出違憲宣告，並阻止《黨產條例》繼續適用。不過，大法官書記處21日公布大法官第1446次會議結果，認為聲請人數未達門檻，決議不受理。

不當黨產處理委員會今（5）日舉行第1次委員會，針對媒體將該委員會明年度編列人事費預算，扣除主委顧立雄薪水後，折算每人平均薪水達7.3萬元，不當黨產處理委員會發言人施錦芳出面澄清，強調編制內人員薪水僅在4到5萬元之間，並非外界傳聞的7.3萬元。

不當黨產處理委員會今（5）日舉行第1次委員會，通過獎勵檢舉辦法、聽證要點與《不當取得黨產正當理由及許可要件辦法》，委員會並通過，將於10月7日針對中央投資與欣裕台投資舉行聽證會，黨產會發言人施錦芳表示，為了鼓勵國人舉報不當黨產，黨產會參考拉法葉案與兩德統一的檢舉獎金辦法，訂定最高新台幣1億元的檢舉獎金。

不當黨產處理委員會今（5）日首度召開會議，會中通過《獎勵舉發政黨及其附隨組織不當取得財產辦法》，民眾若舉發不當黨產，最高獎金最高達新台幣1億元。

《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》於本月12日生效，將由不分區立委顧立雄出任不當產處理委員會主委，近日積極徵詢不當產處理委員。內定不當產處理委員、前國民黨發言人楊偉中表示，15日接獲顧立雄徵詢。楊偉中表示，他遭國民黨開除時即表明會持續關注轉型正義議題，黨產也是其中一。

《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》正式生效，國民黨首席副主席詹啟賢今（12）日下午表示，既然該條例已經通過，國民黨就會平常心面對，依法定程序配合處理，但若未來現金遭凍結，國民黨不會宣布破產，「真的不夠的時候，我們請社會大眾幫忙」，會在適當時機發動募款。

行政院長林全11日宣布《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》正式生效，內定不當黨產處理委員會主委、民進黨立委顧立雄表示，不排除約談歷任國民黨主席李登輝、馬英九等人配合調查，預計在今年底就讓黨產歸零。對此，國民黨立院黨團總召廖國棟今（12）日批評，林全下指導棋實在太不尊重立法，該條例根本也是「顧立雄條例」。

立法院上月三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，國民黨為了避免該條例上路後現金遭到凍結，目前已研議處理10億元現金，包括：預發黨工5個月薪水、訂定上千萬釋憲官司開口合約、訂製10萬張新式悠遊卡黨證等，但似乎未預留選舉經費。對此，國民黨文傳會主委周志偉今（5）日表示，未來選舉經費能有更彈性的作法，如參考其他政黨的「募款餐會」方式。

立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》後，近日傳出國民黨為避免現金遭凍結，已擬議用罄10億元現金，將預發黨工5個月薪水、訂定上千萬釋憲官司開口合約、耗資1200萬訂製新式悠遊卡黨證等，並替明年的黨主席選舉綁樁。對此，國民黨文傳會主委周志偉今（5）日表示，預發薪資確實是考量之一，但目前還未定案，他也強調，此與黨主席選舉無關。

新國會的第1會期與第1次臨時會甫結束，除了《政黨及其附隨組織不當取得黨產條例》完成立法之外，最引發熱議的，就是立法院長蘇嘉全的「正軌協商」，以及前院長王金平、綠營總召柯建銘再續前緣的「二軌協商」。一個會期下來，柯建銘不但在綠營「hold不住」，也被藍營點名罵，夾在中間成為箭靶，裡外不是人。

立法院通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，外傳前立法院長王金平近日積極協助國民黨展開釋憲案連署，爭取親民黨團支持，但親民黨今（2）日上午則發出聲明，強調絕不加入連署、勿拖下水，親民黨主席宋楚瑜下午也說，親民黨的立場很明確，不是「哪一位」能透過私人情感來處理。宋王互動因而遭外界解讀，是為爭取海基會董事長一職互相角力。

立法院通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》後，國民黨將全力展開釋憲案，但由於藍委目前僅35席，依照規定須有總席次3分之一、38席立委支持才能提出，為此國民黨首席副主席詹啟賢日前已表示會爭取橘營支持。不過，親民黨今（2）日上午則發出聲明表示，絕不會連署國民黨釋憲，不要「沒生就牽拖厝邊」，企圖拖親民黨下水。

立院臨時會落幕，民進黨立院黨團總召集人柯建銘30日發出新聞稿，雖感謝全體黨團成員讓臨時會通過不當黨產處理條例，但也呼籲黨內要深刻體認，「國民黨不當黨產再也不是我們爾後選舉的提款機、廉價的武器」，只有堅持改革、挑戰困難，才能再度贏得台灣人民的支持。

台灣智庫30日發布最新民意調查，53.9％民眾認為以立法處理中國國民黨產是轉型正義重要做法；至於是否擔心國民黨脫產，有46.2％認為不擔心，45.3％擔心。

針對立院通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，李登輝前總統30日受訪時直說，「這應該的」，對國民黨立委質疑在李登輝當黨主席任內花最多，李也直斥「沒那個事」，還說他卸任黨主席移交時，還有8000多億。

立法院近日通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，台灣指標29日公布最新民調，調查顯示60.6%民眾認為這項立法有助於台灣的民主發展，26.3%認為沒幫助，13.1%未明確表態。

立法院臨時會日前通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，國民黨主席洪秀柱神隱兩天後27日首度出面痛批，全面執政的民進黨對國民黨趕盡殺絕、清算鬥爭，不惜犧牲政黨政治的精神，讓法律公義淪為祭品，在台灣民主發展史上已經留下最醜陋的一面。

立法院院會臨時會在25日三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，國民黨副主席詹啟賢在今（26）日表示將提釋憲捍衛權益，法律實施後所做的行政處分，只要有不服就會提起訴願與行政訴訟。對此，國民黨前發言人楊偉中在臉書上發文表示，認為國民黨始終要與民意對抗，雖然在意料之中，還是感到深沉的悲哀。

立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，國民黨將提出釋憲案，也會視情況採取訴願、行政訴訟等行政救濟手段。國民黨副主席詹啟賢26日表示，黨產問題已造成社會、人民對立的問題，不把包袱做處理，國民黨會永遠陷在泥沼裡，「人民因為此分裂，不願繼續背包袱。」詹說，國民黨與過去做切割，會以新的面貌、新的思維、新的風格來面對新的將來與社會大眾。

立法院臨時會昨（25）日三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，國民黨立院黨團今（26）日上午依舊召開黨團大會，即將上任國民黨團總召的立委廖國棟受訪表示，很多黨籍委員都覺得「如釋重負」，因為這個條例「凌遲我們太久了」，今天終於完成，之後就是重新展望未來。

《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》25日於立法院完成三讀立法，民進黨立委由總召柯建銘率領，在議場外發表感言，此時角落則有一位資深黨團助理激動拭淚，她是民進黨團內政委員會、綽號「一百分」的鄭姓資深黨團助理。

《不當黨產處理條例》草案今（25）日於立法院臨時會再次闖關，民進黨黨團上午召開記者會，立委顧立雄大力駁斥網路上流傳的「放水」說，表示「做苦工的絕對是本黨，不是在委員會三兩下發言就叫出力很多。」記者會上民進黨團也一再重申，會努力通過《不當黨產處理條例》。

立法院臨時會今（25）日召開院會審查《不當黨產處理條例》草案，民進黨立委上午舉行記者會，痛批國民黨在2008年及2012年2次大選的政黨補助政治獻金申報造假，實際支出6億4000萬及5億5000萬元，卻僅分別申報1億9000萬、1億3000萬元，強調只有通過《不當黨產處理條例》，台灣才有公平的選舉。

立法院臨時會25日處理《不當黨產處理條例》，國民黨黨產再成焦點，過去被媒體封為「國民黨大掌櫃」的劉泰英接受《蘋果日報》訪問時撇清表示，「黨產不關我的事」，自己只負責賺錢，黨產都是國民黨財務處管理，「我是賺錢給財務處用」。

為拖延不當黨產處理條例草案，國民黨團22日在立院臨時會協商時，提出12條修正動議，內容多達65萬字，望透過主席宣讀、表決、逐條審查來拖時間，引發討論。政治大學韓國語文學系兼任講師朱立熙23日在臉書痛陳國民黨，動議的案由說明中不但「不具名引用」他的論文《南韓的民主轉型—以光州事件為分水嶺》，幾乎就是通篇複製、貼上，而且還做出曲解觀點，自覺「被強姦」，並稱將提告國民黨違反著作財產權。

立法院臨時會第一案處理《不當黨產處理條例》草案，延續會期結束時的杯葛策略，國民黨提出十二條近六十萬字的「修正動議」，從條文名稱到內容，幾乎無一不改，包括法案名稱改為《政黨財產監督管理條例》；初審條文要在行政院下設「不當黨產處理委員會」，國民黨提案改由監察院主管調查，每半年公佈一次調查結果；另外，初審版本限制清查時間從一九四九年八月十五日起，改為自一九九一年五月一日起算。

立法院臨時會22日召開首日院會，朝野黨團自早上9點40分開始，針對《不當黨產處理條例》草案條文進行「馬拉松式」協商，直到晚間7點半才結束，但多數條文仍沒共識，待下周一院會表決。對於時代力量因不滿國民黨團欲拖延程序、不簽署協商結論，會中兩度「退席」表達抗議，民進黨團總召柯建銘會後受訪表示「很遺憾」，他奉勸時代力量不要不參與協商又在一旁污衊，否則「以後可能很難相處」。

立法院今（22）日舉行臨時會首日院會，由於《不當黨產處理條例》草案列為第1案，讓朝野一早就氣氛緊繃，藍委積極登記發言，綠委則上台「固守」主席台，雙方積極展開攻防戰。不過，上午9點院會開始後，民進黨團主動要求立法院長蘇嘉全召集朝野協商，但整日協商過程卻多次中斷，時代力量黨團因不滿程序2度退出協商，最後僅國、民兩黨討論各自提出的修正動議版本，預計最快在下週一才會表決。

立法院臨時會22日召開院會，《不當黨產處理條例》草案被列為討論事項第1案，為此朝野皆季出甲動令備戰，藍綠立委更一早就到議場「卡位」。不過，上午9點院會開始後沒多久，立法院長蘇嘉全便宣布民進黨團提出協商、院會休息，但經1小時後，時代力量卻突然退席，痛批國民黨利用協商拖延程序，民進黨也批評「國民黨的行為很北七」，提出「萬言書」來杯葛。

立法院臨時會即將處理《不當黨產處理條例》草案，國民黨主席洪秀柱20日在行動中常會上表示，如果此法就此通過，國民黨將一無所有，國民黨不怕黨產一無所有之後生存不下去，可以效法國父當年如何革命建國的精神，「我相信一無所也必將再起，希望與信心繫在每一位同志身上。」

立法院今（20）日於談話會表決通過民進黨團提案，即日召開臨時會至29日，並將《不當黨產處理條例》列為本周五院會首案，明天則將召開衛環及交通委員會，分別處理《勞基法》修正草案以及國道火燒車意外的專案報告。

休會中的立法院今（20）日將召開談話會，為確保能召開臨時會，並將《不當黨產處理條例》列為第一案優先表決，民進黨立委今天上午突襲守在議場門口，展現決心，也防止國民黨團有任何動作。

立院民進黨團今（18）日召開黨團大會拍板，本周五將召開第1次臨時會院會，將《不當黨產處理條例》列為第1案優先處理，而爭議的「一例一休」則在本周四進行委員會初審。

立法院本屆第1會期15日在200多次表決中休會，《不當黨產處理條例》尚未二三讀，現在傳出，在王金平、柯建銘討論後，可能改變原本計畫，將7月底、8月底2次臨時會，改為8月中召開1次。民進黨團設定目標，將一舉決戰「黨產」、「促轉」2大案。 

立法院本屆第1會期進行到15日為止，不過國民黨團為了杯葛《不當黨產處理條例》立法，每個一讀付委的法案都動用3次表決，徹底癱瘓院會，而民進黨團和時力黨團也奉陪到底，一整天表決到午夜大約200餘次，一事無成，只能待臨時會再處理。

立法院15日進行本會期最後一次院會，原預計通過討論事項第1案的《不當黨產處理條例》，但由於國民黨團提出大量表決杯葛議事，讓院會一整天下來未通過任何法案。國民黨文傳會主委周志偉表示，黨團的作法不是為了護黨產，是要提醒民進黨及總統蔡英文不能迴避南海仲裁案，且國民黨作為少數黨，能採用的手段極少，因此，只能依照議事規則進行議事杯葛。

民進黨為了在15日立法院會期的最後一天，通過《不當黨產條例》三讀，將草案列為第一項討論事項，但國民黨提出294個變更議程案，杯葛議會。國民黨籍立委王金平對此表示「也沒有什麼，我想只是剛剛好而已。」

立法院今（15）日召開本會期最後一次院會，為了阻擋《不當黨產處理條例》草案過關，國民黨團一早就準備297件變更議程準備杯葛議事，並從討論事項第3案開始一路提出異議、重付表決，甚至「自己的提案自己擋」，大打拖延戰。對此，時代力量在上午院會休息後隨即召開記者會，批評國民黨「無恥惡搞議事」，並強調絕不接受院會只開到下午，一定要延到晚上12點，並通過《不當黨產處理條例》。

立院今（15）日進行本會期最後一次院會，不過由於國民黨團提出大量表決杯葛議事，恐無法處理列為討論事項第1案的《不當黨產處理條例》三讀通過立法，民進黨團將提議今晚將開會到午夜12點。但若仍被杯葛，包括國營事業預算、黨產條例立法、集遊法「強制申請改報備制」、罷免門檻下修等重大法案，恐都無法在本會期三讀通過，將留待臨時會處理。  國民黨團上午除了要求總統蔡英文必須針對南海仲裁案，赴立院國情報告，也另準備297個變更議程案，全力杯葛《黨產條例》三讀。  上午協商破局之後，國民黨團針對報告事項的法案付委進行杯葛，每一案都先提出異議，再要求點名表決，在場民進黨及時力黨團必須先否決點名表決的提議，再否決國民黨團提出的異議，並進行國民黨團要求的重付表決。每一個報告案將表決3次、大約5分鐘。 

國民黨主席洪秀柱14日表示，將儘速清理黨產，剩餘捐作公益。審查《不當黨產處理條例》的內政委員會民進黨立委，今（15）日一字排開，細數國民黨歷任多位黨主席都宣稱要處理黨產、捐作公益，嘲諷國民黨說法都是「假的！」

立法院今（15）日是本會期最後一次院會，為了反制民進黨團力推《不當黨產處理條例》草案過關，國民黨團發出甲級動員令，一早就派立委到議場，遞交297案變更議程，準備杯葛院會，其中包含要求總統蔡英文針對南海仲裁案到立院做國情報告。

立法院院會15日將討論《不當黨產處理條例》草案，國民黨主席洪秀柱14日說，願將現有財產全部清理，扣除負債、人事支出與維持政黨運作所需的辦公廳舍，若有餘額將全數捐做公益。洪秀柱也宣示，國民黨正在找尋具有公信力的律師與會計師事務所，無論《不當黨產處理條例》是否通過，國民黨都將委託處理後續黨產事宜。

民進黨力推《不當黨產處理條例》、《促進轉型正義條例》，國民黨內仍有「守護派」與「歸零」兩派意見拉扯。被視為「守護派」的國民黨主席洪秀柱接受《風傳媒》專訪時大聲疾呼，黨產歸零是假議題，「我根本不在乎（黨產）！」她指出，民進黨提案立法的真正目的是掩飾不法，且會製造更大的社會對立，她喊話說：「到底有幾人看清楚黨產條例的內涵？」