「政府歷年補助51億、娛樂附勸募集達15億」黨產會公布救總調查報告

2019-08-01 19:40

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針對中華救助總會是否為國民黨附隨組織,不當黨產處理委員會1日公布調查報告。圖為中華救助總會網站。(取自中華救助總會網站)

針對中華救助總會是否為國民黨附隨組織,不當黨產處理委員會1日公布調查報告。圖為中華救助總會網站。(取自中華救助總會網站)

不當黨產處理委員會今(1)日公布中華救助總會(簡稱「救總」)是否為國民黨附隨組織之調查報告。報告指出,救總自1950年在台成立後,接受政府補助從事大陸災胞救濟以及敵後工作,成立迄今共獲得政府補助逾51億元;除此之外,救總自1953年起,開辦娛樂附勸大陸救濟金,電影票、舞廳等娛樂場所,隨票附勸新台幣3角,一直到1992年才廢止,累計共募集15億元資金。

根據黨產會調查報告,救總經費來源,在早期國家補助尚不充裕時,曾經獲得美援補助約5000萬元,除此之外,救總會了救濟大陸地區逃往港澳、滇緬之難民,也曾在國內發起多次大型勸募活動,包括「救濟港澳難胞之勸募運動」、「援救韓境中國反共義士勸募運動」、「支援西藏抗暴同胞勸募運動」。

20160831-不當黨產處理委員會佈達暨揭牌典禮.(陳明仁攝)
不當黨產處理委員會1日公布「中華救助總會是否為國民黨附隨組織」調查報告(資料照,陳明仁攝)

國民黨第八屆中央委員會第7次黨務工作會議紀要曾指出,救總發動勸募之目的,係為策動社會各界加強救災運動,並因應大陸革命形勢發展之需要發動家戶捐獻運動,救濟大陸災胞,救總長期穩定收入之影劇票娛樂附勸,徵收之目的為「以裕黨費」。

1954年舉行救濟大陸水災勸募運動、救濟越北難僑勸募運動,1955年救濟大陳來台義胞勸募運動,1953年救總發行鑽石救災獎券,將日本歸還戰時被劫的1735粒鑽石(重368.17 克拉),作為救總發行救災獎券之兌獎獎品,該鑽石救災獎券每張新台幣5元,共發行80萬張,委託台灣銀行分配全省各地發售。

2019-03-11_台灣銀行內湖分行。(資料照,取自Google Map)
中華救助總會曾在1953年發行鑽石救災獎券,委由台灣銀行分配全省各地發售。圖為台灣銀行示意圖,非關新聞個案。(資料照,取自Google街景地圖)

為了讓救總有長期穩定之收入,1953年起,台灣省政府決定,國民黨中央核准救總獲取娛樂附勸,台北市各娛樂場所隨票附勸新台幣3角,其餘各市附勸2角。

「接濟對象具反共戰力優先」黨產會指業務受國民黨指揮

黨產會報告指出,救總之成立與運作,看來是為救濟中國災民,完成政府或國民黨不便出面執行的人道救援,但事實上,「是在作為國民黨對中共心戰以及游擊戰團隊之一環」。救總因組織內的人事與國民黨高度重疊,並密切參與國民黨黨務,其業務實際上受到國民黨指揮控制。

報告指出,救總自韓戰開始,作為國民黨「反共抗俄總動員運動會報」的一員,國民黨總裁蔣中正於1952年推行經濟、社會、文化、政治四大改造運動,設置「反共抗俄總動員運動會報」,該會報的社會組召集人為救總理事長谷正綱。黨產會強調,救總之救濟業務受到國民黨之指示,「黨員救濟為重點業務之一」,救總空投、空飄物資及宣傳品,也是「國民黨對敵鬥爭、對敵心理作戰之一環」。

「反共鐵人」外號的谷正綱,在冷戰時代為了打擊蘇聯與中共,曾經大力結交歐洲極右派人士。(作者提供)
蔣中正於1952年設置「反共抗俄總動員運動會報」,而該會報召集人為中華救助總會理事長谷正綱(見圖)。(資料照,許劍虹提供)

黨產會之報告並引述香港社政單位,就香港調景嶺地區之貧苦中國難民,國府方面是否應優先接濟一事,曾與救總在香港之分支機構進行討論,黨產會從當時相關文件解讀,認為救總之救濟對象,以年輕力壯具有反共戰力者為優先對象,而非以殘廢之難胞為優先救濟對象。

黨產會調查報告指出,自90年代起,政府對救總之補助減少,扁政府上台後並且停止對救總之補助,救總因應補助款之減少,陸續將該會投資之不動產變現,2002年迄今之收入,土地變現、利息、租金,占該會收入比重達8成至9成。該會目前持有之不動產,除了會址所在地羅斯福路裕民大樓之外,其餘多用以出租收益,2002年迄今之總租金收入共逾5.5億元。

20190719-台灣北社18周年募款餐會暨前總統陳水扁簽書會,前總統陳水扁於現場獻唱。(陳品佑攝)
黨產會1日指出,在前總統陳水扁上台後,就停止對中華救助總會的補助。(資料照,陳品佑攝)

救總不動產位於土城、天母等地 貢寮也擁民房

救總目前之不動產,包括新北土城太陽城社區門口空地,該地係土城傷殘義胞重建院用地分割而來,救總於原址興建12層大樓。另外,救總在天母地區擁有天玉街大樓整棟6層樓公寓大樓,係1957年西藏反共抗暴義軍副總指揮嘉瑪桑佩,率眷並偕同昂旺丹增活佛來台,由救總購置後予嘉瑪桑佩及昂旺丹增活佛居住,2003年救總請嘉瑪桑佩遺眷遷出後改建;救總也擁有天母明德大樓整棟7層樓產權。

至於目前內政部國家住宅與都更中心與台北市政府共同推動的信義區社福用地社會住宅興建案,土地也由救總擁有,最早為義胞接待所,因台北兒童福利中心業務發展之需要,1969年劃歸給台北兒童福利中心使用。

20190801-台北兒童福利中心外觀。(取自台北兒童福利中心臉書)
台北兒童福利中心外觀。(取自台北兒童福利中心臉書)

比較特別的是,救總目前在新北貢寮,也擁有24戶民房,黨產會報告指出,1956年救總自港澳地區接濟50戶、共200名大陸難民來台,由於難民為漁民,因此最後擇定貢寮澳底漁港作為安置地區,由救總購置土地1890 餘坪及租地50 坪作為興建漁民住宅及漁具倉庫之用,當初係當地教會所建贈,後來因房屋不堪使用,救總附近另購置土地作為遷建住宅之用。

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