# 國民黨附隨組織  

黨產會民國107年間認定救國團為國民黨附隨組織，並凍結其資產新台幣56.1億元。救國團不服興訟，台北高等行政法院日前辯論終結，定於8月1日宣判。

不當黨產處理委員會今（22）日召開記者會，認定中華救助總會（簡稱「救總」）為國民黨附隨組織，黨產會副主委孫斌表示，救總過去的經常性業務，是「為國民黨對外宣傳」，中國國民黨八屆二中全會通過「光復大陸政治行動綱領空投傳單樣本」，宣示國民黨黨對大陸心戰空投工作，是黨的工作，「並不是救總所說，是國家的工作」，在國民黨內部想法，「對中國大陸心戰空投，是黨的工作，一部份業務分給救總處理。」

不當黨產處理委員會今（22）日召開委員會，認定「中華救助總會」為國民黨附隨組織，黨產會主委林峯正表示，「救總利用黨國時代執政優勢，運用國家資源累積資本，在解嚴任務轉變以後，並沒有把財產歸還給國家，累積大量財產，仍然在救總名下」，按照救總去年底資產負債表，救總帳列13億財產，包括5億元現金、8億多元帳列不動產，主要不動產包括台北中正區裕民大樓2樓、內湖科技大樓二層樓、和平西路「力麒中正大樓」、天母天玉大樓、石牌明德大樓與土城不動產等六處，被認定附隨組織後，未經黨產會許可不得移轉。

司法院大法官28日作出司法院釋字793號解釋，宣示《黨產條例》合憲。國民黨中央28日下午也召開記者會回應，文傳會主委王育敏表示，國民黨對於釋憲結果並不意外，但認為台灣司法的獨立性在民進黨執政下蕩然無存，「大法官是否已成為民進黨之附隨組織，社會自有公評。」

2016年，民進黨在總統、立法委員大選時，獲得全面勝選，也開啟了民進黨首次全面執政的局面，當年8月立法院就通過了不當黨產條例，2017年12月又通過促進轉型條例，以促進轉型為名處理所謂國民黨附隨組織，行追討黨產、財產之實。

英雄來自四面八方。十位來自不同專業領域的傑出青年，二十七日在三二九青年節前夕，獲救國團頒贈「青年獎章」，並分享他們的成功經驗與故事。救國團主任葛永光說，此一獎項是為鼓勵優秀青年、讓肯付出的青年被社會看見，對於總統蔡英文連續四年未同意接見青年獎章得主，他明年仍會再接再厲。

黨產會認定中廣為國民黨的附隨組織，命其吐還從政府遷台以來取得的不當房地，並追徵七十七．三億元，讓中廣面臨生存保衛戰。

八月下旬，不當黨產委員會才舉辦過為期兩天的不當黨產特展，對於兩天近千人觀展，沒有發糞抗議，該委員會表示欣慰，認為是有效的社會對話；一個月後，該會進一認定中廣為國民黨附隨組織，並決議中廣名下必須移轉國有，並追徵七十七億多的價款；中廣董事長趙少康具狀控告國民黨前主席李登輝與前行管會主委劉泰英「背信」。持平而論，不論是誰都不可能接受李登輝賣的地，却要他人承擔追徵巨額價款的驚人後果。

不當黨產處理委員會今（24）日召開委員會，認定中廣為國民黨附隨組織，主要理由係中廣接收仁愛路帝寶等日產，並且在戒嚴時期的人事業務財務，接受國民黨管轄，不過，黨產會方面認定，中廣董事長趙少康2006年以10億元取得中廣全國無線廣播事業之部分正當性，因此，黨產會所追徵之「不以相當對價取得資產」，係以仁愛路帝寶、台北八里、三重、嘉義民雄等日產，或經政府編列專款購置之土地為主，追徵金額為77.3億元，黨產會方面未來也同意中廣出售松江大樓與林森大樓土地，償還上述追徵款項。

不當黨產處理委員會今（13）日針對「中華救助總會」是否為國民黨附隨組織召開記者會，席間有學者指稱，救總在1986年用在台灣的社會救助金額僅占該會支出的0.2%，救總理事長張正中對此頗為憤慨，指救總成立的年代，正是國家風雨飄搖，大量中國大陸難民需要救助的年代，「我不想分本省、外省，台灣民國39年以來台灣大大小小的天然災害，救總都參與救助，也許當時的補助很小，但受助的人很多。以823砲戰為例，當時海軍通知救總，有5000個金門居民到本島避難，請救總設法安置，救總當時也二話不說協助安置。」

不當黨產處理委員會今（12）日舉行中華民國救助總會，是否為國民黨附隨組織之聽證會，黨產會邀請的中山大學社會系教授蔡宏政表示，救總在1950年成立，當時台灣社會的民間組織，除了美援系統下的教會系統之外，就只有政府組織，類似的民間組織只有紅十字會，因此，救總並非單純的民間組織，國民黨早期的中央會議記錄，對於救總負責工作，都有相關指示，例如救總承辦之空飄業務經費，當時的會議記錄請救總協調國防部撥款，一般民間組織是不可能去動國防部的，其他像電影票附捐等財政、教育問題，也都不是救總單獨可以做的，救總都是在黨國的權力架構底下做這件事情。

距離總統大選半年，不知道是蔡英文總統草木皆兵？還是民進黨草木皆兵？舉凡可能成為民進黨執政擋路石者，無不全面戒備，歷史悠久且可能反覆輪替為執政黨者，自是剿之而後快，比方國民黨；新創但生機曾經蓬勃者，只要搗蛋不為盟友，也得清查剔除，比方時代力量；還有沒冒出頭但預期可能長成參天大樹者，得備好槌子隨時準備給他打下去，比方連黨名都要被「嚴審」的台灣民眾黨，只因為其創黨者是─可能選總統的台北市長柯文哲。

在北高行兩個合議庭，都對《不當黨產條例》聲請釋憲後，黨產會卻要繼續以一部很可能違憲的法律，要充公婦聯會385億元的資產。民進黨東廠到這種程度，突顯出來的已經不是囂張，而是心虛。

黨產會9日正式宣布，將中影公司認定為國民黨附隨組織，而中影公司已於2006年出售給正崴集團負責人郭台強所轉投資之富聯投資。郭台強今（11）日在「電電公會70週年」慶祝大會上回應，富聯當初係合法取得中影股權，中影之所以被認定為國民黨附隨組織，係藍綠政爭下的結果，中影未來一定會提出行政救濟。

不當黨產處理委員會今（9）日宣布，將中影公司認定為國民黨附隨組織，黨產會除強調中影在戒嚴時期，所有歷史文件均明文記載中影是受國民黨文工會管轄之黨營事業外，黨產會也列出2006年中影股權交易案，中投出售予郭台強轉投資富聯公司價格，明顯低估21億元。黨產會主委林峯正表示，依據《黨產條例》不當黨產處理原則就是「收歸國有」，未來黨產會到底是命富聯公司移轉中影股權，並返還31.4億元股款予富聯公司，或是允許富聯公司保留中影股權，但追徵不當得利價差，必須再經黨產會委員會討論。

行政院不當黨產處理委員會歷經數月調查，今（9）天上午召開委員會，黨產會發言人施錦芳表示，經過決議，認定中影股份有限公司為國民黨的附隨組織，其中影名下的118億資產也全將遭凍結。

2018年8月7日黨產會認定救國團為國民黨的附隨組織，凡愛護團的人、支持團的人、曾參加過團活動的人，不但痛心疾首，深感遺憾！救國團自始至終，以服務青年為職志，從未偏離我們為青年服務的成立宗旨。雖然我們已有年紀，過退休生活，關心救國團、社會、國家之心從未稍有減少，熱情依然澎湃洶湧，我們的團，包含台澎金馬，散居全世界愛護、認同團的伙伴，有理性、良知的同胞，請一起站出來，站出來！團結起來，救我們的國家，支持我們的大家庭-救國團。

黨產會日前作成行政處分，認定救國團為國民黨之附隨組織，筆者身為該案件的委任律師，有關行政處分的認事用法有無違法及違憲，自係以行政法院及大法官解釋的最終結果為準。然而，在救國團之外，因「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（下稱「黨產條例」）所衍生的違憲爭議，業經監察院認為有違憲「疑義」、臺北高等行政法院亦提出客觀上形成「確信」黨產條例違憲之具體理由，分別向大法官聲請釋憲。因事涉法治國原則及基本人權之保障，身為法律工作者，實不得不就黨產條例相關規定所涉及之違憲疑義，提出個人之觀察及意見。

行政院不當黨產處理委員會今（7）日上午召開記者會表示，針對救國團的聽證會已舉辦完畢、並掌握相關事證，經召開第47次委員會議後，一致決議認定中國青年救國團為國民黨的附隨組織，救國團名下56億多元財產禁止處分，並推定為不當黨產。

行政院不當黨產處理委員會今天表示，針對救國團的聽證會已舉辦完畢、並掌握相關事證，經召開第47次委員會後，決議認定救國團為國民黨附隨組織。根據黨產會官方網站，針對救國團案曾經舉辦2次聽證會，並針對「救國團自民國41年10月31日成立時起，有無受到中國國民黨實質控制」、「救國團是否曾以相當對價轉讓而脫離中國國民黨實質控制」兩大爭點論辯。行政院不當黨產處理委員會發言人施錦芳日前受訪指出，救國團是國民黨的青運機構，證據相當齊全，認定為附隨組織後，全部資產會予以凍結、禁止處分，但相關業務仍然可以繼續運作。不過，必須經過黨產會核准後，才可動支經費。黨產會今天表示，針對救國團的聽證會已舉辦完畢、並掌握相關事證，經召開第47次委員會後，決議認定社團法人中國青年救國團為社團法人中國國民黨的附隨組織。黨產會上午召開委員會議做成決議，將於下午2時30分召開記者會，說明後續執行情形。

民進黨立委昨（30）日召開記者會砲轟救國團是轉型正義尚未處理的「大怪獸」，救國團事後提6點聲明回應，聲稱「內政部在106年3月就向立法院確認救國團非國民黨的附隨組織」；對此，內政部今（31）日發布新聞稿嚴正澄清非事實，恐誤導外界視聽。

婦聯會在1月31日決定不簽署行政契約，黨產會隨即在2月1日一致通過決議，認定婦聯會為國民黨的附隨組織，並凍結名下資產，理由是人事、財務、業務曾被國民黨實質控制，且未以相對價轉讓。在1日黨產會召開的記者會上，有媒體質疑，為何婦聯會同意簽署行政契約時，就能說它不一定是附隨組織，但現在拒絕簽約後，它就確定是附隨組織，這個邏輯在哪？黨產會主委林峯正則回應：「和解有和解的路和考量」；媒體再問：「若這事情本來就是個事實認定，不會因為簽不簽約而有所變」；林峯正回說：「我剛已經說了！和解我們必須釋出善意，我們也要走和解的態度」。

不當黨產處理委員會今（2）日針對中華民國民眾服務總社，是否為國民黨附隨組織召開聽證會，由於民眾服務總社第八屆理事長廖了以，自2015年任期屆滿後，該社並未改選理監事，因此，民眾服務總社今天並未派員參加聽證，國民黨考紀會主委魏平政表示，民眾服務總社目前理監事會沒有在運作，內政部應該要求該社限期改善，選出新任理監事後，再由黨產會召開聽證會，程序才完備。

二月一日，超級紅色藍月現影的隔日，兩樁爭議事件「塵埃落定」，兩樁事件性質大不相同，却都讓人不舒服，某種程度，其實正反應民進黨執政下的蔡政府反反覆覆讓人心生不悅的根本─想討好一部份人，却討好不了任何人，更嚴重的，所有事件不論解決或不解決，都在人心種下一顆怨忿敵視的種子。

婦聯會1月31日召開會員大會，拒絕與黨產會及內政部簽署行政契約。黨產會並於1日宣布認定婦聯會為國民黨附隨組織，凍結其財產。內政部長葉俊榮1日中午上廣播節目時表示，婦聯會7月來函，表示同意依照內政部3大原則辦理，前主委辜嚴倬雲也有簽名，後來辜卻表示拒絕簽署不清不楚的行政契約，葉俊榮批評是對不起新時代的要求。

婦聯會剛決定不簽署行政契約，1日即被黨產會認定為國民黨的附隨組織。國民黨文傳會副主委洪孟楷表示，黨產會罔顧婦聯會提出的相關事證，以及財務、人事自主的事實，為求一網打盡而羅織關係的方式，讓國民黨感到非常不可思議，並痛批是可惡至極的政治操作。

行政院不當黨產處理委員會1日下午2時召開記者會宣布，認定婦聯會為國民黨附隨組織，立即凍結其名下385億元財產。黨產會後續會經聽證會及調查程序，若婦聯會財產被認定屬不當取得，要在一定期間內移轉為國有。

中華民國婦女聯合會（下稱婦聯會）31日將召開會員大會，確定是否要跟內政部簽署行政契約。對此婦聯會內部嚴重分裂，支持簽約的是現任主委雷倩；反對派則由前主委辜嚴倬雲、婦聯會委員潘維剛等人為首。雷倩於今（29）日召開記者會呼籲簽約，反對派也發表「婦聯會會員拒絕簽署行政契約連署聲明書」，表達絕不簽約的決心，表示將提出法律行動，拒絕與內政部協商。

爭執逾年的婦聯會，內政部及黨產會，終於在日前簽訂了行政契約備忘錄。民進黨政府一手鐵鎚，一手木棒，婦聯會如果不簽訂行政契約，黨產會就立刻認定其為國民黨附隨組織，一旦被認定為附隨組織以後，婦聯會財產全部凍結並禁止處分，非經黨產會許可不得支用。婦聯會在權衡之下，只能就範。這個當年蔣夫人一手創辦的婦聯會，走過長長一段歲月，最後竟是這樣的結局，令人唏噓。

救國團最近風波不斷，救國團名義上負責人、理事長白秀雄，指控救國團280位會員，多半是各縣市退休團委會主任轉任，對外號稱是青年團體，社員平均年齡卻高達50歲，黨產會委員連立堅今天引述白說法，質問「這不需要轉型正義處理嗎？」救國團委任律師劉昌坪表示，根據內政部「102年度社團法人活動概況調查報告」，102年全國社會團體社員人數平均為183人，對比當年度救國團社員人數249人，超過平均數，若按照級別，內政部立案之中央級社會團體，平均個人會員231人，救國團也高於平均數，「救國團的會員組成，可以作為發動不當黨產的調查要件嗎？」

中研院台灣史研究所研究員吳叡人今天在救國團聽證會，以過去戒嚴時期參加救國團活動經驗表示，他在70年代就讀高中期間，當時救國團寒暑假自強活動，獨佔全台絕佳旅遊景點，參加名額甚少，他母親透過親戚爭取中橫健行名額，他深且體會到，救國團真的了不起，是台灣最大旅遊業與交友中心，後來擔任台大學生會代表，救國團竟然寄信給他，請他參加社團幹部訓練，顯示救國團當時把大學各社團定位為隸屬地位，沒有國民黨撐腰，救國團敢這麼囂張嗎？

最堅固的牆總是從內部開始倒下；最堅實的屋頂，也總是從樑柱開始傾圮。

國民黨近日針對「四大基金會」黨產議題鬧得沸沸揚揚，不當黨產處理委員會發言人施錦芳今（12）日表示，研擬將四大基金會認定為附隨組織，其中民族、民權、國家發展基金會將收歸國有，民生建設基金會則將追繳2015年由黨營事業欣裕台，捐贈的新台幣9000萬元。

「今天的政府要推動轉型正義，必須拋去私心，因為正義是屬於大家的，不能獨佔；如果打擊的對象只是與你競爭的政黨，或者是曾經支持過這些政黨的團體，罔顧歷史，顛倒功過，那麼正義就會變成不正義了。」

救國團是否為國民黨附隨組織，不當黨產處理委員會準備召開第二次聽證，為了因應黨產會未來的行政調查，救國團理事會3月份通過由前監委葛永光擔任救國團主任，葛永光25日在媒體餐會上表示，今年適逢救國團成立65週年，為了強化救國團社會公益形象，救國團定位今年社慶為「全國公益日」，希望每年社慶期間，集中資源舉辦2項重點公益活動，讓社會大眾瞭解救國團的社會公益性質。

民進黨政府上台後，針對婦聯會等國民黨附隨組織展開行政調查，面對不利的社會氛圍，相關機構在幾項重大官司上，也擺出低姿態，在婦聯會宣布將捐出160億元給衛福部長照基金後，中華救濟總會4月底，針對台北市信義區兒福基地的國有財產承租案，也主動撤回上訴，由於該筆土地市價高達77億元，未來將成為內政部「國家住宅及都市更新中心」上路後，社會住宅都更第一炮。

不當黨產處理委員會今（20）日舉行2場聽證會，下午針對欣裕台公司捐助成立的民族、民權、國家發展3基金會是否為國民黨附隨組織進行聽證。根據黨產會調查結果發現，國民黨員工確實有在3基金會進行業務，且內部簽呈還蓋有國民黨行管會的職章。不過，國民黨行管會主委邱大展則回應，那是「蓋錯了」，與是否為附隨組織無關。 

民進黨全面執政，不論是全面輪替，或者全面酬庸，該換人就換人，沒什麼好說，但若不問青紅皂白，全面包抄，就不能不問問蔡政府，你們到底想幹什麼？是準備一黨專政嗎？最恐怖的是打著轉型正義的旗號，由著黨產會四處點火，最近一把火燒到了台灣血液基金會，沒頭沒腦的「檢舉」，指控基金會是國民黨的附隨組織，讓基金會存血量急速下降，基金會董事長葉金川宣布請辭以「救血」。

黨產會盯上救國團，將於明年2月辦聽證會了解是否為國民黨附隨組織。救國團28日發起「愛家愛青年・守護救國團」，自稱財產沒有一塊錢源自黨費、政治獻金等，並表示若財產被沒收，「是一件極不公平的事」。

不當黨產處理委員會今（27）日上午舉辦舉辦黨產處理與民主鞏固學術座談會，顧立雄會前表示，中華民國婦女聯合會（婦聯會）與國民黨之間「千絲萬縷」，顧表示會開始蒐集資料，來了解婦聯會是否為國民黨的附屬組織，如果有必要，會動用行政權要求婦聯會提供財務資料，但顧立雄也強調，現階段會先以救國團的調查工作為主，婦聯會的部分只會先進行先期調查。

不當黨產處理委員會今天舉行中廣案與中影案預備聽證，不過一開始即出現法律攻防，中廣委任律師葉慶元表示，黨產會先前的聽證通知函上，明白寫出今天討論的議題為台灣放送協會土地案（帝寶土地）與嘉義民雄機房土地案，今天標題卻是中廣（股權交易）案，與通知內容完全不符，有突襲之嫌，李慶元批評，預備聽證理應以第三方公正人角度，聽取關係人意見後完成調查報告，但黨產會卻在預備聽證前，即已完成初步調查報告，違反程序正義。

行政院不當黨產處理委員會16日舉行預備聽證，將邀請中廣公司。民進黨立委陳其邁、葉宜津、莊瑞雄今（12）日指出，中廣強佔國產70年，是時候該全面返還國家，給全民一個交代，而國民黨至今仍實質控制中廣，符合不當黨產條例中對附隨組織的定義，黨產會應儘速依法認定，並返還國家。

不當黨產處理委員會1日舉行委員會，會中認定中央投資與欣裕台股份有限公司為國民黨附隨組織，黨產會表示，中投自民國60年成立以來，即為國民黨100%持有之公司組織，當時負責任張心洽等自然人或光華投資等股東，實際上皆為借名登記，黨產會表示，在中投與欣裕台被認定為國民黨附隨組織後，二家公司在收到行政處分後，可依《不當黨產處理條例》的16條規定，向台北高等行政法院提起行政訴訟。

「世人都曉神仙好，唯有功名忘不了，古今將相在何方，荒塚一堆草沒了。世人都曉神仙好，只有金銀忘不了，終朝只恨聚無多，及到多時眼閉了。世人都曉神仙好，只有嬌妻忘不了，君生日日說恩情，君死又隨人去了。世人都曉神仙好，只有兒孫忘不了，癡心父母古來多，孝順兒孫誰見了。」─《紅樓夢》第一回