# 中共代理人  

近來兩岸情勢越趨緊張，美國政府近日逮捕一名在34歲張姓女房仲，她被指控涉嫌替中國政府監視總統賴清德長子賴廷與。對此，民眾黨創辦人柯文哲太太陳佩琪5日在臉書抨擊，賴清德整天把「抗中保台」喊得漫天震響， 兒子卻不跟大家一起守護台灣，長期不住在台灣而在美國逍遙happy，「會被敵人監視，這不是很正常嗎？」總統府誤導民眾說成跨國鎮壓，那委內瑞拉總統被抓前是沒被監視嗎......

美國一名34歲華裔女性房仲因涉嫌替中國政府監視賴清德的兒子，因此4日在洛杉磯國際機場準備搭機前往中國時，被美國聯邦調查局（FBI）成功攔截並逮捕。調查人員指出，該名女子涉嫌在美國跟監並偷拍賴清德長子賴廷與以及其家人的住所與車輛，並將資料回報給中國政府官員。34歲房產經紀人涉充當「中共代理人」　FBI在洛杉磯機場逮人根據CBS News報導，被捕女子為現年34......

「讓美國再次偉大」的號角聲還言猶在耳，但華府的反中抗中風向卻正在悄然轉變。美國總統川普（Donald Trump）曾在上個任期顛覆數十年外交傳統、全面改寫美中態勢，但這位發動貿易戰的「屠龍派」掌門人，如今似乎已經改變心意。彭博新聞6日指出，隨著川普尋求與北京達成一項新的貿易協議，華府的對中鷹派正感受到一股前所未有的寒意——他們擔心自己正在被邊緣化，而科技巨頭......

居住美國紐約的60歲華裔公民陳金平（ChenJinping，音譯），2023年被指控接受中國公安部（MPS）指揮，在曼哈頓的華埠開設「秘密警察站」，長時間協助北京監視和騷擾居住在美國的民主運動或異議人士，經過一年多審理後，陳姓男子與檢方達成認罪協議，承認擔任中國政府的非法代理人，預料將面臨最高5年監禁懲罰。

美國紐約州州長侯可（KathyHochul）的前副幕僚長孫雯與丈夫胡驍9月3日因涉嫌擔任中國代理人，違反「外國代理人登記法」與洗錢、簽證詐欺等罪名被捕，孫雯在職期間曾多次阻撓台灣與紐約州政府官員會面。

日前賴清德拋出應討論「代理人法案」。然此前綠營所提各版本草案，已橫躺立院內容4個年度7個會期，時力黨主席王婉諭故發文問：「是你的承諾，還是選前拿來喊喊的口號？」

西班牙國際人權組織「保護衛士」10月發布報告指出，中國在包括加拿大在內多個國家設置「海外警察局」，而加拿大媒體《環球新聞》7日引據加拿大安全情報局消息稱，中國正在滲透加拿大。加拿大渥太華大學高級研究員麥奎格－強斯頓建議採取5個方法，包括向台灣學習應對網路攻擊和不實資訊。

自2016政黨再輪替以來，國民黨一直把中共對台打壓、收買台灣邦交國、減少陸客觀光及台灣經濟困境等，歸咎蔡政府不接受九二共識。連總統政見發表會，韓國瑜都再次攻擊「世界開始忘記台灣，台灣也開始忘記世界！」「看看遊覽車、餐廳、民宿、茶農和賣珊瑚的商人，生意何等淒慘！」彷彿台灣不接受九二共識，就是死路一條，蔡政府執政連仼只剩「慘慘慘慘」！

近日來，許多人滿口「保衛臺灣民主」，但卻推出來荒腔走板，打著民主反民主的措施。從國安五法，到中共代理人法草案，都充斥著威權時期白色恐怖的風味。而民進黨黨團推出的「反滲透法」草案，則更是讓解嚴三十多年的臺灣，一下子似乎又回到了動員戡亂時期！

王立強共諜案在台灣捲起千堆雪，許多國人驚覺「中共滲透」的嚴重性，另一部分人相信他是中共口中的詐騙犯及假間諜；積極反對「中共代理人」相關修法的國民黨人甚至附和中共，說王立強是蔡政府炮製的「假案」。一個在澳洲投誠的共諜案，尚且被台灣在野黨及其支持者懷疑是我方政府介入操作的假案，若是共諜選在台灣本地投誠，那不更將被說成「天方夜譚」嗎？

「中共代理人」法案、《礦業法》修法在本屆立院幾篤定過不了，有綠委不滿，為此退出黨團群組。黨政幹部直言，「中共代理人」法案、《礦業法》修法相當困難之處，「中共代理人法」議題，政院系統有疑慮，在於「誰敢去直接認定中共代理人」，且也有侵害言論自由的疑慮；至於《礦業法》，不僅13個不同版本到目前難有共識，尤其是花蓮地區，對修法看法兩極，若真要現在處理，目前參選立委的蕭美琴「選情恐會直接倒」。

資訊戰已是專制政權對民主國家發動的戰略之一，透過長期散布不實資訊，在大選等重要時刻達成目的，而捷克智庫「歐洲觀點」安全政策中心主任楊雅嚳接受《風傳媒》專訪時直言，中國近年來在歐洲同樣展開資訊戰，且透過聘僱會當地語言的知名人士或前政府官員，作為中國代理人進行遊說，而立法讓代理人身分及資金來源透明化，有助大眾辨別資訊真實性。

中國國台辦與發改委日前推出「對台26條措施」，主要內容針對台商與台灣民眾提供「準國民待遇」的便利與對待，原本就是拉攏台灣民心的兩岸融合作為，但是在台灣總統與立委大選前做如此的政治動作，難免會造成各界不同想像的政治解讀，甚至擴大衍伸出其隱含的政治意涵。因此，總統府立即聲明回應，兩岸應正向交流、對等互惠，而不應名為惠台，實為鎖台，此「26條措施」，實際上是「一國兩制台灣方案」的行動方案，中國意圖以此框架台灣，也損害台灣人民實質利益。蔡英文總統則回應表示，現在正值台灣大選期間，中共在此刻提出來，用意自然而然想到，意圖影響台灣的大選。

民進黨立院黨團推動的「中共代理人法」修法，首當其衝的恐怕是中華統一促進黨（統促黨）。統促黨總裁「白狼」張安樂接受《新新聞》專訪時卻神態自若，「愛怎麼立法，我不管也不在乎，還是會繼續宣傳，讀過〈正氣歌〉沒有？我不怕關、不怕死，若來審判我，還能把聲音傳出去。倒下一個張安樂，保證還有千千萬萬個張安樂。」

「中共代理人法」相關草案十月二十九日在立法院交付委員會審議，中國全國台灣同胞投資企業聯誼會（台企聯）發言人孫德聰跟《新新聞》說：「（海基會）姚人多秘書長很認真爭取，也再三向台商保證會緩一緩，表示選前不會推，忽然間蹦了出來，台商們很傻眼，海基會應該也很無奈。」

一般人都有基本邏輯，前後說的話會有某種程度的一致。但這一兩年觀察下來，某黨的言論，無法用邏輯去理解。簡單整理一個思想衝突列表如下：

立法院民進黨團等所提中共代理人相關法案，在10月29日交付委員會審查，展現在本會期通過該法案的決心，預計正式與大陸台商劃清界線；同一天，在國、親立委拒絕進場投票的情況下，立法院同意行政院所提五位與綠營友好的中選會委員任命案，至此，民進黨在2020大選的立法戰略佈局大致底定。

被國親兩黨祭出復議手段杯葛的「中共代理人」法，近日經民進黨團變更院會議程，才順利付委。國民黨團怒批這是「刑法一百條」復辟，親民黨說「中共代理人」法就是「民主送終條例」；兩黨並誓言未來法案有任何推動進展，將退出所有朝野協商。國親兩黨以箝制人權自由看待「中共代理人」法，以専制極權時代法律比擬民主時代修法，把捍衛國安及國家生存的修法視為洪水猛獸，全然不顧中共正在伺機侵台、「入島入戶入心」滲透及第五縦隊活動如火如荼進行。如此處心積慮「維護」中共，他們到底居心何在？

中國全國台灣同胞投資企業聯誼會（台企聯）近日聲明反對「中共代理人法」，也發布提供台商優惠返鄉投票的機票。民進黨副秘書長林飛帆今（3）日在臉書表示，中國這次反對台灣國內法律修正的討論，目的相當清楚，林飛帆強調，「中共代理人法」不影響台商進行純商業行為，中國無權干涉。

行政院院會31日通過2472億元「新式戰機採購特別預算」，國防部規劃未來7年，將透過舉債2322億、歲計賸餘150億元支應對美軍購預算；儘管國民黨陣營最近因為綠委以奇襲方式，將《兩岸人民關係條例》「中共代理人條款」送出立法院內政委員會，關閉朝野協商，不過行政院發言人KolasYotaka表示，針對《新式戰機採購特別條例》，朝野各黨團並沒有太大衝突，因此，行政院方面仍然希望立法院朝野各黨團，站在國家立場，坐下來討論「新式戰機採購特別預算」，盡快讓行政院長蘇貞昌針對特別預算到立院備詢。

民進黨立法院黨團昨（29）日表決將「中共代理人」草案付委審查，而國民黨團、親民黨團今（30）日紛紛痛批民進黨撕毀緩推的承諾，將退出所有朝野協商。對此，民進黨團總召柯建銘30日晚上受訪時表示，《刑法》、《國安法》、《兩岸人民關係條例》都有規範，目前相關新修法的處理，需要內部好好討論，凝聚朝野共識也很難，國民黨用這麼大的力量，關閉朝野協商，「有必要嗎？」、「難道就是坐實中共代理人？」

民進黨團昨天將數個「中共代理人」法案付委一讀，親民黨批評這是「民主送終條例」，提出強烈譴責。親民黨團提到，不論是9月陸委會、海基會多次與台商會談時，請台商「放心、放心、再放心」，以及民進黨團幹部公開或私下多次表達「不急推」中共代理人法案，均讓外界認為民進黨準備暫緩推動修法。未料1個月後，為刺激選舉可以隨意撕毀承諾，讓上百萬在大陸工作的台商再度心生恐懼。

立法院院會昨日否決國民黨團提出復議，通過將民進黨團等所提出的中共代理人相關法案，交付委員會審查。陸委會主委陳明通今（30）日強調，修法針對的是中共滲透行為、並非針對哪個個人，與台商無關，「請台商好好經商、好好賺錢」。

蔡政府拒絕港女命案凶嫌陳同佳來台投案，引發外界質疑。對此，國民黨政策會執行長曾銘宗今（22）日表示，蔡政府口口聲稱捍衛主權，如今陳嫌主動願意來台受審，蔡政府反而拒收，不但前後矛盾、自失立場，也葬送國家主權，是標準賣台行為，國民黨團予以最嚴厲的譴責。

香港歌手何韻詩來台參加「九二九大遊行」，遭統促黨潑紅漆攻擊。總統、閣揆、內政部長同申一定「嚴辦」，北檢並以組織犯罪條例聲押兇嫌。結果地院法官卻以罪行不符組織犯罪而輕放。無獨有偶，統促黨為慶祝中華人民共和國「十一國慶」，往年都上街遊行，今年警方駁回其集會申請。結果該黨仍在該處搭建舞台且集會演講近半小時，直至警方四度舉牌，總裁白狼才從容率眾離去。三天之內兩件事都顯示，無論法條訂得多嚴，統促黨全不在乎。既然如此，擬議中的「中共代理人」修法能如期通過嗎？即使通過又能辦及敢辦「中共代理人」嗎？

時代力量今（24）日舉行黨團會議，會議後的記者會時，時代力量黨主席徐永明表示，總統蔡英文曾說過希望中共代理人相關法律要修法，因此希望這會期能夠在立法院有進度。徐永明指出，不論是修《兩岸人民關係條例》或是要修訂專法，時代力量黨團都會予以支持，希望下周內政委員會的召委、民進黨立委李俊俋能盡快排案審查。

立法院本會期備受外界關注的中共代理人法，「台灣基進」今（19）日與民進黨立委尤美女共同舉行記者會，提出基進版的《境外勢力影響透明法》草案。尤美女表示，要求境外勢力登記，並不等同讓中國在台的政治活動只要登記就變合法，根據上會期通過的國安相關法規、《政治獻金法》及《選罷法》等規定，只要違法行為仍是違法。

立法院新會期今（17）日開議，但是今天一早不到7時，國民黨立法院黨團就動員佔領議場主席台，要求民進黨團撤回攸關「中共代理人」修法的《兩岸人民關係條例》修正草案，也要求總統蔡英文針對總統府走私菸案赴立院報告，並呼籲民進黨立委陳明文應該講清楚，日前在高鐵遺失的300萬的來源。

立法院下周即將開議，執政黨本會期目標將放在軍購及推動中共代理人法。「兩岸政策協會」今（12）日公布統大選及近日國政議題民調結果，其中有過半民眾（55.0%）支持台灣持續深化與美國軍購，至於贊成中共代理人法的民眾占42.1%，高於反對的25.6%。

國民黨立委陳學聖今（10）日指控，有學者赴中國任教導致在台「被請辭」，是政府開出「中共代理人」第一槍。陸委會晚間表示，此事與中共代理人完全無關，研究人員的選聘資格條件及認定，非兩岸人民關係條例適用範圍，是屬於各機關學校人事職權。

民進黨將推動「中共代理人法」，會不會讓在中國任教的台灣學者莫名變成「中共代理人」，誤觸法網？國民黨立委陳學聖今（10）日指出，中研院法律所前研究員劉孔中在退休後赴中國人民大學任教，卻「被請辭」中研院兼任研究員。陳學聖說，中研院說是請示陸委會後做出決定，教育部卻說只要非軍、黨系學校就不禁止，陸委會又改口說要「個案認定」，說法數變、互踢皮球。陳學聖要求教育部要明確認定是禁止或許可，陸委會也應承擔協助釐清之責，以免接下來修法後，學者面臨不確定風險，莫名踩到法律紅線。

國民黨主席吳敦義4日稱總統蔡英文是「最大的中共代理人」，蔡英文今（5）日受訪時笑稱，「吳主席大概近來壓力太大，講話邏輯有點奇怪」，全台灣都不會有人相信她是中共代理人。

「中共代理人法」預計將成為立法院新會期重要戰場，儘管立法院已躺著時代力量提出的「反境外敵對勢力併吞滲透法草案」，以及綠委余宛如將提出的「境外勢力代理人登記法草案」，不過執政黨由「府、院、黨、黨團」組成的高層決策機制，已拍板透過修正《兩岸人民關係條例》的方式處理。據了解，民進黨主席卓榮泰7月訪美時，美方兩黨智庫學者，也都向民進黨建議不需要另立「代理人法」。

總統蔡英文7月宣誓要修「中共代理人法」，立法院9月開議前夕，可望納入行政院及執政黨團本會期的重點優先法案。不過這個修法也引來在中國台商強烈質疑、甚至反彈。海峽交流基金會（海基會）、大陸委員會（陸委會）除了頻在媒體版面滅火，綠營也知悉，務必要讓這個大選前相當敏感的法案，不能成為扣分的反效果。

民進黨在立法院完成「國安五法」修法後，蔡英文在臉書發文表示接下來要推動限制「中共代理人」在台灣政治宣傳、舉辦活動等相關法律，引發「綠色威權」、「鎖國」，或是被中共官媒定性的「修法台獨」等批評。但細究後即可發現，蔡英文連番修法的目的可能並不在於追求立刻實現「台獨」，企圖在炒作對立、爭取連任的同時，又「以法制統」才是她的標的，對內一方面引發言論的寒蟬效應，使台灣內部鼓吹兩岸統一的言論式微，另一方面用以安撫此前躁動不安的獨派，令其「不滿意但可接受」。

對於民進黨將推動「中共代理人」相關修法，引來台商憂慮。海基會秘書長姚人多今（7）日提出3點建議，盼修法過程讓台商「放心」、要對台商有「信心」、台商要相信海基會的「決心」。

台北市長柯文哲說台灣很不幸，位置就長在這，歷史時空根深柢固，不是我們想要的，但客觀惡劣環境下，要儘量維護主權跟權益，意思是台灣投胎的家庭不好，倒楣有個「惡鄰居」無法享受里仁為美，但仍須講信修睦自求多福。蔡英文總統因應之道則是透過臉書宣示，立法院下個會期執政黨將完成「中共代理人」修法。

今年7月2日，財經名嘴楊世光宣布代表新黨參選總統，但首戰得要先拚通過28萬份連署的關卡，並扛起成為新黨拚立委、政黨票的母雞重責，但他也因為一席「我是統派，我是男人，誰是獨派，誰是女人」的言論飽受批評。楊世光表示，他的重點是要清楚表達政治立場爭取支持，他說他不要「維持現狀」，他眼中這個現狀，是年輕人低薪、高房價、沒有翻身未來、跟大陸吵架，可能成為大國衝突的戰場，「我不要維持現狀、我要突破現狀！」 

「只要我當總統的一天，我會努力，讓我的國民，沒有一個人必須為他們的認同道歉。」這是蔡英文2016年當選總統那天晚上，令人動容的發言。現在蔡英文：「台灣是一個民主自由的國家？保障所有國民自由選擇的權利？」想想看當年民進黨是如何反對「國安惡法」，撐起民主自由的大旗；台灣已經解嚴32年了，兩岸也已經從對峙年代，走向和平發展的道路。如今民進黨為了政權保衛戰，還要在國家製造一個假想敵「中共代理人」，蔡英文是人格分裂？

先前在2019年6月民進黨立委余宛如、尤美女、林靜儀、王定宇、羅致政與台灣基進曾共同宣布將於立院下會期推動《境外勢力代理人登記法》草案，藉由揭露境外勢力背後金流等資訊，此議主動出擊；蔡英文總統日前也宣示立法院下會期要完成「中共代理人」修法工作，然外界聚焦在修法內容上，蔡英文政府當然有權利修法，但必須慎防修法後大陸極有可能啟動反分裂國家法實行細則作為反制，無論蔡英文政府為了選舉或是仇中意識形態，都有可能導致對付台灣自己人的結果，包括台商，台生，台師及從事兩岸交流活動者，因此兩岸若要法制對撞，恐非兩岸及區域之福，故行政立法部門商討該法時，必須全盤周全考量，避免在國安五法和兩岸人民關係條例之外，另一項侵犯人權之惡法產生，勿忘動員戡亂時期臨時條款被外界詬病之前車之鑑，以適當措施確保台灣安全誠有必要，但中共代理人之定義模糊，極有可能成為打擊異己整肅政敵之工具，故不可不慎之，也必須要有朝野高度共識。

英國《金融時報》報導揭露中國國台辦控制台灣媒體，讓近來才經歷萬人反紅媒的台灣社會，再度討論起「境外勢力代理人法」的必要性，以揭露中國在台代理人資訊。但從總統蔡英文臉書到陸委會發言，都只提「中共代理人」的管制，執政黨黨團幹部也只提及規範懲罰而非登記的《兩岸人民關係條例》修法，參與代理人制度起草討論的學者就提出警告，盼執政黨不能只抄捷徑。

總統蔡英文日前宣示立院下會期要完成「中共代理人」修法，新黨總統參選人楊世光19日在直播節目中分析，他認為，市場有需求時，就會需要「代理人」，就是因為台灣人對大陸的發展有強大需求，所以才需要代理人；就是因為大陸的發展比台灣好，大陸的制度、機會和未來對台灣民眾來說具有強大的吸引力，才會產生代理人，「如果台灣的制度、台灣的機會和未來比大陸更好，怎麼可能會有代理人出現？」

總統蔡英文7月5日在臉書發文，表示立法院下一個會期還會繼續努力，完成「中共代理人」的修法，嚴格規範人民危害國安的行為。

總統蔡英文日前在臉書上宣布，民進黨立院黨團下會期將推動《兩岸人民關係條例》的「中共代理人條款」，引發熱議；英國金融時報17日甚至點名特定媒體，每天會接到中國國台辦電話。對此，行政院發言人KolasYotaka（谷辣斯‧尤達卡）今（18）日針對特定媒體染紅議題表示，台灣面臨輿論戰、訊息戰威脅，但在此同時，台灣也是尊重言論自由國家，對於特定媒體遭質疑接受國台辦指示，行政院方面期盼媒體可以自律，若有被媒體點名，應該誠實說明真相，排除國人疑慮。

蔡英文總統出訪友邦過境美國，並在胡適母校哥倫比亞大學發表演講，蔡英文形容，「能受邀在這所以言論自由及多元包容著稱的校園演講，備感榮幸。」蔡英文訴說「有關『改變』的故事」，台灣的「民主奇蹟」，她自陳不是奇蹟的信徒，她相信的是人民的意志。這篇演講的「文青起手式」的確十二萬分動人，不過，前總統馬英九却極罕見地以兩個字總結：噁心！某種程度正反應台灣民主「奇特」之所在。

自從「習五點」讓蔡英文撿到槍後，台灣政壇從總統以下到各級官員「寧獨勿統」、「寧衝勿和」的言行不令人意外，然而，蔡英文上周五主動宣布將修法納入「中共代理人法」的發言，無論是對政府分權制衡的破壞、還是對言論、思想自由的輕蔑，都再度創下惡例。

明年總統大選前，「中共同路人」真將無所遁形嗎？

日前蔡總統稱國安五法尚且要增列防治「中共代理人」，捍衛國家民主與安全云云，且民進黨團所提兩岸人民關係條例修正草案明定：「台灣地區人民、法人、團體或其他機構，不得與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益之機關、團體或其代理人，從事危害國家安全的政治宣傳，或接受其指示或委託而為之；也不得舉辦或在共同舉辦的會議中，發表危害國家安全決議、共同聲明或相應聲明。違者處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科五百萬元以下罰金」等語，著有明文，然舉國譁然，且容筆者以：違憲疑義、刑法盲點、威權復辟論之。

「辣台妹」蔡英文總統當是志得意滿，三個月她就以遠遠超過統計誤差的領先幅度，擊潰黨內競爭者前行政院長賴清德；半年她就故態復萌，就像過去三年以「轉型正義」之名，掃平國民黨產與附隨組織，這次她以「國家安全」之名，一舉完成所謂「國安五法」的修法三讀，全面嚴格控兩岸交流；這還不夠，她在臉書貼文宣示，下半年要在立法院進行「中共代理人」的修法，「嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦的會議。」

蔡英文總統日前宣示民進黨將於下一會期完成「中共代理人」修法，嚴格規範為中共政治宣傳、發表聲明、參加中共舉辦會議等行為。台北市長柯文哲認為，應思考如何在經貿、國安取得平衡，不要凡事先把人家當成壞人，法都還沒立就先貼標籤，他覺得不需要。