民進黨在立法院完成「國安五法」修法後，蔡英文在臉書發文表示接下來要推動限制「中共代理人」在台灣政治宣傳、舉辦活動等相關法律，引發「綠色威權」、「鎖國」，或是被中共官媒定性的「修法台獨」等批評。但細究後即可發現，蔡英文連番修法的目的可能並不在於追求立刻實現「台獨」，企圖在炒作對立、爭取連任的同時，又「以法制統」才是她的標的，對內一方面引發言論的寒蟬效應，使台灣內部鼓吹兩岸統一的言論式微，另一方面用以安撫此前躁動不安的獨派，令其「不滿意但可接受」。
難以應對的「以法制獨」
「以法制獨」過去常被用來形容中共為遏止主張「制憲、正名」、「一邊一國」的獨派勢力在台灣內部發展，並警告台灣人民不要做出「後悔莫及」選擇的法律手段。具體來說，包括2005年大陸人民代表大會通過，明確定義三種情況下可使用「非和平手段」完成兩岸統一的《反分裂國家法》，以及2017年大陸國務院公佈的《反間諜法施行細則》將「分裂國家、破壞統一、顛覆政權、煽動民族分裂」等納入「間諜以外危害國家安全行為」適用範圍，甚至還有近年來時不時就傳出可能會提出的《國家統一法》。
中共之所以可以用法律手段達到限制「台獨」言論的效果，一是雖然兩岸分治已久，但「一個中國」依然是兩岸憲法的共同主張，同時也是北京與華盛頓建交的前提基礎。《反分裂國家法》授權中共中央在「台灣從中國分裂出去的事實」、「發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變」及「和平統一的可能性完全喪失」情況下，可以使用「非和平方式」完成統一，《反間諜法施行細則》則擴大「間諜以外危害國家安全行為」的適用範圍。這些都是為了確保「一個中國」原則能在對台工作實踐中被落實，同時不實質損害美國的利益及違反兩岸憲法的「一中框架」。
再則，2017年3月發生「李明哲案」，成了北京演示何謂「煽動顛覆政權」及刑度的範例。可以說，在憂心兩岸因「台獨」主張動蕩使「非和平方式統一」成真的恐懼下，加上兩岸民間互動緊密、交流日盛，北京「以法制獨」的工作是成功的，雖然台灣人民的本土意識愈來愈強，傳統獨派的「制憲、正名」主張卻在台灣政治場域裏逐漸式微，甚至在以選舉為主的台灣民主制度下，成為「票房毒藥」。
簡言之，「以法制獨」之所以有效，是因北京藉法律條文確立了就涉台事務畫出言論的「紅線」，使得相關團體，甚至包括美國在內都開始「自我審查」，甚至抱著「多一事不如少一事」心態，在客觀上產生了寒蟬效應，尤其是事業跨及兩岸三地的演藝人員及台商最為明顯。
甚至，蔡英文會在2016年台灣總統大選時提出「維持現狀」及「基於《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律」處理兩岸關係論述，這也是根本原因。 （相關報導： 翁履中觀點：不能賣臺給中共，難道賤賣給美國就無妨？ ｜ 更多文章 ）
此外，兩岸經濟、軍事及國際外交實力日漸懸殊，且在川普（Donald Trump）上任前，「中美關係」始終是「合作大於競爭」，民進黨除了在課綱調整時持續強化「本土意識」外，其餘只有偶發的賴清德自稱是「主張台獨的務實政治工作者」主張，及民進黨立委蘇巧慧提出但未獲支持的「去一中」修憲提案等「意外」，實則對北京「以法制獨」的作法找不到利己的對應方式，甚且在「言論自由」的保護傘下，還須忍受少數急統團體在台灣揚起五星旗「為匪宣傳」。
