# 走私菸  

近日韓豫平少將因加菜金問題而生科目問題，進而造成相當不合比例的刑責一事引來廣大討論，也突顯了一些我國法制上因長久以來慣習而衍生的法律問題。舉例而言，2019年7月22日總統蔡英文結束為期12天的出訪友邦之旅順利返國，當日引發全國關注的，並非蔡英文出訪期間的外交成果，反而是遭到時代力量前立委黃國昌踢爆的國安私菸醜聞。

先前蔡英文總統出訪鬧出私菸案，在今年10月28日台北地檢署，對事後晉升少將的警衛室主任陳敏華，以逃漏稅緩起訴1年，得繳國庫4萬元，還得接受法治教育6小時。不過此事仍在立院引發立委質詢，對此國安局長陳明通以沒有人事權，但有指揮權代過。

海巡署日前查獲漁船走私154隻名貴品種貓，隨後防檢局將貓咪全數安樂死，引發外界議論。涉嫌走私的船長林煜程22日訊後被諭令以6萬元交保，而檢警在循線調查後發現，走私主嫌張芳溢曾是海巡署北部地區機動海巡隊擔任三組隊員，在職期間曾涉及侵吞私菸18箱共9000包菸被依貪污罪起訴，最後獲判無罪，此次涉及走私猫已遭檢方聲押獲准。

海巡查緝私菸再有斬獲！海巡署所屬第二巡防區指揮部12日通報第二岸巡隊深澳安檢所，針對正在進港的某漁船進行安全檢查，初步發現疑似有用密艙走私的情況，旋即組成專案小組展開聯合查緝；並由近年才剛完訓成軍的偵蒐犬亦投入艙間嗅聞，當場查獲走私菸品200餘箱，換算市價達新台幣700萬元，全案依菸酒管理法函送主管機關裁處。

國家安全局人員涉嫌違法走私菸品，監委高涌誠、王美玉、張武修日前申請自動調查，監察院今（23）日通過調查報告，糾正外交部、交通部及財政部關務署，並要求國安局、總統府檢討改善。

國民黨立院黨團因不滿民進黨的提名陳菊為監察院長，28日突襲攻佔立法院議場。國民黨革實院長羅智強、院副院長游淑慧昨天深夜到立法院外聲援，游淑慧更在臉書連發三文，質疑監察院長被提名人陳菊從1994年至今，「光是薪資就領走公帑超過6千萬」，更酸她「還不夠嗎」？

海巡查緝再傳捷報！海巡署偵防分署高雄查緝隊11日會同鳳山、澎湖、金門查緝隊、南部分署第五岸巡隊及財政部關務署高雄關、高雄市警察局刑警大隊、刑事警察局南部打擊犯罪中心、高雄市政府財政局等單位，於高雄港18號碼頭聯合執行貨櫃檢查，當場查獲散裝貨輪「延○輪」船艙內夾藏大量私菸，開櫃檢查發現共有1830箱，市價超過新台幣7300萬元，全案依違反《菸酒管理法》函送裁處。

雖然新冠肺炎（武漢肺炎）疫情近期明顯趨緩，不過守護國境最前線的海巡署各項查緝工作未有停歇，轄屬偵防分署宜蘭查緝隊日前接獲情資，在多個友軍單位協同下，今（13）日於富貴角北方海域查獲漁船載運私菸，合計522箱，換算市價近新台幣1700萬，相當驚人。另外，鑑於疫情威脅仍在，新成立的海巡偵搜犬也投入搜索，提升查緝能量。

一掃國安特勤私菸陰霾，精實迎接選舉維安勤務到來！國安局特勤中心首度推出形象月曆，在國防部軍聞社支援拍攝下，藉由特勤人員出槍警戒、偵爆犬與領犬員互動、運動健身、無人機干擾槍、緊急救護等畫面，展現特勤專業精實的一面，其中包括具有健身證照的女特勤莊珮甄及具有救護專長的女特勤夏鳳義，更走出月曆，親身分享她們的經歷。

台北地檢署偵辦私菸案，首波8月間起訴13人，今天第二波偵結，針對原永和警衛室內衛主任林國欽少將、總統蔡英文前女隨扈張嘉玲等27名購菸者，依違反稅捐稽徵法處分緩起訴。

今年七月華航總統專機爆出私菸案，華航從今（14）日開始，全航線暫停販售免稅菸品，旅客搭乘華航時，將無法在飛機上買到免稅菸，為期半年。華航表示，由於接獲財政部關務署台北關通知，因應今日起存倉菸品出口通關作業方式調整，因此全航線航班暫停銷售免稅菸品。

總統府特勤人員私菸案，桃園市政府2日依據針對華航私運私菸部份，以《菸酒管理法》裁罰華航600萬元，華膳空廚部分，關務署先前雖然已針對《免稅倉儲管理辦法》「擅移貨物」部分，處罰華膳15萬元，不過，關務署署長謝玲媛表示，關務署裁罰華膳部分，僅針對免稅菸品，從免稅倉庫4樓搬到1樓部分裁罰華膳15萬元，桃園市政府針對免稅菸品，從倉庫一樓搬運到總統專機停機坪，和免稅倉庫內的4樓搬到1樓之行為，是否為「同一行為」，目前仍在釐清當中，關務署日前已回函桃園市政府，私菸搬運到非保稅區，和保稅區內的貨物移動，應該屬於二個行為，如果依據「一行為一罰」原則，桃園市政府仍可對華膳開罰最高600萬元罰鍰。

國安人員私菸案，上周成為立法院藍綠攻防角力，財政部關務署23日發布新聞稿，強調依據台北地檢署偵查結果，本案菸品實際上已在境內，僅處於保稅狀態，並無將菸品由「國外」運輸「進入」我國領土之行為，故未觸犯《菸酒管理法》第45條第2項之輸入私菸罪，宜由主管機關依《菸酒管理法》規定為行政裁處，因此，關務署當天也針對林家如等，超買菸品之總統專機隨行人員，分別處以最高4.5萬元的罰鍰。

總統府特勤人員私菸案，在台北地檢署正式以違反《貪污治罪條例》、《稅捐稽徵法》，對涉案人員起訴後，當初參與私菸「團購」的特勤人員，以及私菸所有權人華航，所涉及的行政罰，目前已逐漸明朗。財政部上周宣布針對總統府參議林家如等人，以違反《菸酒管理法》，處以最高4.5萬元罰款之後，桃園市政府財政局今（2）日也確定對華航處以600萬元裁罰。

整起私菸案，早在蔡英文出來說這是「超買」而非「走私」時，就已經讓人感受到她的不誠懇了，沒想到這件事竟然還能有後續。總統府發言人室諮議林家如遭爆訂購37條菸，打臉之前「未有總統府機要涉入」說法。但蔡總統竟然說：「機上購免稅菸品，與司法機關調查的私菸案，兩件事情是不同的性質」，為親信下屬以職權之便得到老百姓得不到的福利之事護航。說句不客氣的話，蔡總統真是再度刷新她的下限！

台北市議員「呱吉」邱威傑過去在大港開場的影片，因帶有不雅詞彙，所以遭到高雄市長韓國瑜罵粗俗。行政院長蘇貞昌今（27）日在立法院受訪時指出，如果自己作為一個動見觀瞻的公眾人物，自己也粗俗，就不能罵人粗俗，音樂祭是年輕人、樂迷喜歡，過去他在擔任縣長的時期，曾經協助舉辦海洋音樂祭，是甚受歡迎，希望能讓樂迷、年輕人聽音樂，不用處處阻撓。  

財政部關務署今天對私菸案中，未涉及刑責但超量攜帶菸品的總統專機旅客，共13人祭出行政懲處；知情人士表示，遭罰金額最高者為總統府發言人室諮議林家如，因超帶36條菸品，被處約新台幣4.5萬元罰金。

針對媒體報導，時代力量立委黃國昌公布總統府林姓諮議，也於總統出訪專機購買37條香菸，總統府今（25）日指出，那是屬於個人機上免稅品購買，與檢方偵辦中的私菸案無關，經司法偵查，台北地檢署已於8月23日正式說明未涉刑責。

時代力量立委黃國昌今（25）日下午開記者會爆料，在私菸案中，華航所接受的網路預購9274條免稅菸，其中有9200條是國安局人員吳宗憲所訂購，但是在其餘74條中，有33條是華航員工黃湘媚；另外的41條裡面，有37條是由名為「林家如」的人所訂購。

立法院財政委員會國民黨籍召委費鴻泰，今（23）日針對私菸案要求總統府秘書長陳菊赴立院列席專案報告，不過陳菊請假缺席。總統府也說明指出，秘書長除了審查預算案及審查主管法案時，列席立法院備詢外，不應邀進行報告，以符憲法規定與憲政慣例；府也舉例表示，馬政府時期的府秘書長楊進添、曾永權也依相同憲政慣例，不列席立院議程。

法務部長蔡清祥上任1年2個月，廣為人知的，其實是他在2016年成為首位檢察官出身的調查局長；而在法務部長任內，又面臨牽涉國安的「私菸案」重大危機，蔡清祥接受《風傳媒》專訪時數次強調，調查局應是「國家的調查局」的理念，不為政黨服務。

日前爆發國安特勤藉總統蔡英文出訪走私上萬條私菸一案，對此前副總統呂秀蓮今（15）日在臉書發表千字文表示，此案雖然已經台北地檢署首波起訴及國安局行政處分，但「潛藏在本案背後的諸多疑雲並未廓清」，包括只對華航開罰15萬，更「落實總統護短止血的質疑」。呂秀蓮更痛批，本案「真是國之大恥！」總統府「一室之不治，何以天下國家為？」

私菸案造成國安人事大地震，其中特勤維安系統多年來有如「多頭馬車」的情況再度引發討論。由於過往總統外出，負責安全維護的國安局特勤中心和總統府侍衛室，在執行特勤工作時受國安局長指揮，但勤務之外卻變成「看得到、管不到」的窘境，因此有消息指出，高層決定成立有如美國秘勤局一樣的獨立單位，專責主導維安這一塊，而一旦成真，特勤中心恐面臨裁撤命運。

高鐵列車昨天發現一只裝有300萬元的行李箱，經查失主是民進黨重量級立委、英系掌門人陳明文。國民黨立院黨團今（4）日上午召開記者會質疑，是否有依「領取現金逾50萬要通報調查局洗錢中心」規定進行通報；對於陳明文稱是要給兒子要帶去菲國開珍奶店創業，但帶台幣出關也有10萬元上限、帶台幣到菲國也沒有用提出質疑。立院開議在即，財委會召委費鴻泰將要求調查局、金管會到立院專案報告。

7月22日總統專機返國就被立委黃國昌揭露，隨團國安特勤人員走私萬條香菸，社會大眾不盡慨歎：隨團出訪附加價值真不少，搞外交還可以順便搞走私，這是甚麼樣的貪腐文化！然而，吳姓和張姓少校都認為只是完成長官交辦，訂購私菸沒有違法，這真是習焉不察的下場。

個人觀察台灣2020總統大選，是「親中務實派」和「親美務虛派」的對決。何方勝出，代表台灣未來四年向北京靠，還是向白宮靠。雖然這兩邊都不靠譜，但是沒辦法，台灣屆時必須用選票作出選擇，而且台灣無論選誰當選總統，美中兩邊不討好之局不會改變。

私菸案造成國安人事大洗牌，由於負責總統蔡英文維安重任的「永和警衛室」外衛主任陳逸夫少將被查出買菸40條，在國安局長邱國正大刀一揮下，被調職「回軍」，職缺由憲兵參謀長鄭禎祥少將接任，據悉，參謀長一職由副參謀長陳致航上校升任並佔少將缺，並將於下周一布達。

北檢起訴私菸案26日移審台北地院，被告吳宗憲否認犯罪，只是做好長官交付任務，張恒嘉則說，沒有違法意圖，以為是有特別禮遇，均請求交保。北院深夜裁定各100萬元交保、限制住居。

國安局私菸案，監察委員高涌誠、王美玉、張武修今（26）日表示，此次特勤人員使用機場特別通道，卻遭查獲私菸，顯示特勤人員欠缺法治觀念，以及機場管控機制也有違失，相關疑義有釐清必要，因此申請自動調查。

北檢調查私菸案上周偵結，負責總統蔡英文維安重任的「永和警衛室」外衛主任陳逸夫少將、內衛主任林國欽少將分別被查出買菸，由於陳在國安局日前啟動自清調查時即坦承購菸，被新局長邱國正「下重手」處以回軍處分，據指出，林國欽同樣難逃被調離警衛室的命運，和陳逸夫一樣，同樣調陸軍司令部任委員，並於今（26）日報到。

國安私菸案上周台北地檢署偵結，負責總統維安重任的特勤編組「永和警衛室」兩名少將幹部外衛主任陳逸夫、內衛主任林國欽被查出各買40條和12條菸，因檢方認定兩人僅單純買菸，因此決定另案偵辦。不過據了解，買12條菸的軍官其實另有其人，林國欽實際上以6萬7千元買了100條菸，在名單上只以「代號」註記，但最終仍遭檢方查出。

台北地檢署今偵結起訴特勤私菸案，其中主管總統蔡英文維安重任的「永和警衛室」兩名少將級幹部均被查出買菸，前外衛主任陳逸夫少將被查出訂購40條菸，價值2萬7千多元，內衛主任林國欽少將則被查出訂購12條菸，價值8千6百多元。由於檢方認定兩人屬「單純參與買菸」，決定另案偵辦。

國安局私菸案今（23）日偵查終結，台北地檢署依違反貪污治罪條例及違反稅捐稽徵法等罪，起訴國安局少校吳宗憲、張恒嘉等13人，而值得注意的是，華航前副總邱彰信也名列起訴名單中。根據檢方調查，華航過去曾因備貨不足「無法滿足國安人員」，這次邱彰信決定「完全不設限」，才讓私菸案大爆發。

國安局特勤走私菸案今（23）日偵查終結，其中，最先被羈押禁見的總統府侍衛室少校吳宗憲雖只有訂1條790元的大衛杜夫（Davidoff），但由於他是本案主要的訂購及聯繫人，故北檢仍依違反《貪污治罪條例》及違反《稅捐稽徵法》等罪起訴吳宗憲。

國安局私菸案今（23）日偵查終結，台北地檢署依違反貪污治罪條例及違反稅捐稽徵法等罪，起訴國安局少校吳宗憲、張恒嘉、前華航副總邱彰信等13人。

蔡英文總統出訪友邦却爆發國安局特勤人員走私菸，案發一個月，國安局、俯衝侍衛室大地震，震到請出調任國防安全研究院的前國防部長馮世寬，回任退輔會主委，讓前總統陳水扁大嘆：「整個國家沒有人才了嗎？」震到冒出「深喉嚨」，爆料特勤有小金庫，其金源包括各種專案獎金和國務機要費，言下之意，私菸案冤有頭債有主，還在總統府高層。

總統蔡英文於今日(8月15日)出席「DPP姊妹幫回娘家」座談會時致詞：「明年選舉決定繼續維持民主生活方式，作我們的主人，還是要走向逐漸被統一的道路」，從近日的新聞可以發現，撿到槍的蔡總統慢慢開始往保衛台灣，守護民主的道路開進，但是這樣的民進黨經得起考驗嗎？

針對國民黨黨團立委曾銘宗等人今（22）日上午召開記者會，指總統府政務、機要人員涉入私菸購買、接受涉案菸品餽贈等。總統府晚間發出聲明表示，為捍衛相關人員清譽與應有權益，稍早總統府幕僚由總統府秘書長陳菊辦公室主任游尚儒代表，委任律師黃帝穎，正式向散佈不實訊息的曾銘宗提出加重毀謗罪告訴，並於台北地檢署完成遞狀。

檢調偵辦國安私菸案預計月底前偵結，但藍委今（22）日表示接獲來自總統府內部「深喉龍」檢舉信，質疑總統府特勤人員走私菸品經費不完全是自掏腰包，還包含有公款性質的「特勤小金庫」，藍委也要求阻礙辦案的「大石頭」、總統府秘書長陳菊下台，才能有利私菸案調查。

針對國民黨立法院黨團今（22）日稍早召開記者會指控總統府政務、機要人員涉入私菸，更有所謂「癮君子名單」，總統府發出聲明，除批國民黨團不實抹黑，更指特定政黨及部分特定媒體有諸多不實爆料，司法相關單位皆已有所澄清，對於相關的不實指控，除表達嚴正抗議，並將就錯假資訊可能造成不法侵害，正式提出告訴。

國安人員走私洋菸事件震驚全國，財政部關務署針對華膳空廚裁罰15萬元，日前才引發社會討論，財政部始終強調，該案所涉及走私部分，依據《行政罰法》「刑事優先」原則，將待法院判決後再依法裁處相關業者。不過，同樣是刑事案件，華航子公司華儲員工2013年底所犯下的海洛英走私案，關務署竟然等到2018年、行政罰裁處權即將失效之際，才就華儲部分以《海關緝私條例》第35條「擅行移動貨物」罰款6萬元，相較於一般報關行員工漏報走私，關務署動輒以《海關緝私條例》第36條，處以「貨價3倍以下之罰鍰」，華航長期獲得的「寬厚」待遇，業界都頗為不平。

針對今（21）日《中國時報》題為「深喉嚨爆料特勤有小金庫」報導，總統府發出聲明，指該報導捏造各種不實訊息，配合特定政黨抹黑，誤導輿論，除了表達嚴正抗議，為免造假成風，總統府也正洽請律師，追究這項不實報導的相關責任。

國民黨總統提名人韓國瑜近來媒體民調落後總統蔡英文。他今（20）日表示，民調是一時高低，藍軍若不能整合，支持者表達憂慮，透過民調上表態、收縮等等都是有可能。

針對台北市長柯文哲一席「2020年大選無聊、骯髒」說，總統蔡英文今（20）日聞訊後，向媒體詢問「這個柯市長講的話是不是？」而對於柯提到，「如果他不選，藍綠兩黨的初選是不是要重來？」蔡英文則說，不會有那種他講的事情。

總統蔡英文日前出訪友邦，返國後爆發國安局及特勤人員走私免稅菸案，相關爭議接連不斷，讓國安局前局長彭勝竹請辭下台，總統府前侍衛長張捷也自請處分調職。不過，前總統陳水扁今（20）日凌晨在臉書發文，點名總統府秘書長陳菊應辭官負責，才是對蔡英文連任的最有力輔選。

總統專機私煙案數量龐大。由於免稅煙品買賣作業知悉人員不多；作業交貨於機場管制區，專機停放及緊鄰機坪均又特別管制，非專機作業人員、車輛機具不得進入；交貨後由總統府、總統特勤車輛裝載運送，直接由國賓專用通道駛離管制區，作業相當隱密。本次專機任務由較小機型執行，9200條煙未上專機，暫存華膳保稅倉庫，海關、調查單位方能事先掌握物證動向，於國賓專用通道駛離管制區時攔檢查獲。

特勤私菸案造成國安人事大異動，國安局長彭勝竹因此案去職負責，職缺由國軍退除役官兵輔導委員會主委邱國正接任，主委職缺一度由副主委李文忠暫代，日前高層核定由前國防部長馮世寬出任，並於今（16）日完成交接。

高雄市長韓國瑜近來風波不斷，繼日前被指控收受4000萬元政治獻金，現又身陷「麻將風暴」，誠信面臨考驗。對此，前台北縣長周錫瑋在政論節目指出，「抹黑韓國瑜」就是民進黨最高指導目標，他並透露自己當年拿回台北縣時，民進黨不只提供議員質詢稿，還會派人在上頭監督，現在的韓國瑜正宛如經歷他當年處境。

私菸案導致國安人事大洗牌，國安局長邱國正上任後，本月2日公布國安局內部調查結果。日前進一步傳出，主管總統安全維護重任的特勤編組「永和警衛室」外衛主任陳逸夫少將被調職「回軍」處分，據悉，高層決定由憲兵指揮部參謀長鄭禎祥少將接任陳留下的職缺。

特勤私菸案在新科國安局長邱國正上任後，首波懲處日前出爐，負責總統蔡英文維安重任的特勤編組「永和警衛室」，就有約20人面臨調職回軍處分，包括外衛主任陳逸夫少將、警情組長楊文津上校等人皆無倖免，現傳出平日蔡英文最貼身的座車警衛官張嘉玲，同樣也「爆了」。