國安人員走私洋菸事件震驚全國，財政部關務署針對華膳空廚裁罰15萬元，日前才引發社會討論，財政部始終強調，該案所涉及走私部分，依據《行政罰法》「刑事優先」原則，將待法院判決後再依法裁處相關業者。不過，同樣是刑事案件，華航子公司華儲員工2013年底所犯下的海洛英走私案，關務署竟然等到2018年、行政罰裁處權即將失效之際，才就華儲部分以《海關緝私條例》第35條「擅行移動貨物」罰款6萬元，相較於一般報關行員工漏報走私，關務署動輒以《海關緝私條例》第36條，處以「貨價3倍以下之罰鍰」，華航長期獲得的「寬厚」待遇，業界都頗為不平。
依據《海關緝私條例》，貨棧與保稅倉庫的走私行為，依據情節輕重，可以分為第35條的「擅行移動貨物」、第37條的「虛報貨物逃避關稅」以及第36條的「私運貨物」。關務署官員解釋，「虛報貨物逃避關稅」與「私運貨物」最大的差別，在於有無向海關申報進口貨物，如果以走私洋菸為例，一般漁船走私洋菸，因為完全沒有海關申報行為，因此一定會構成「私運貨物」之罪。
由於走私行為所面臨的行政裁罰輕重有別，從「擅行移動貨物」的「6000元以上，6萬元以下」，到漏報貨物處以「漏報進口稅額5倍以下罰鍰」，最重的則是「貨價3倍以下之罰鍰」，差距非常大，讓關務署在實際執法上有很大操作空間。
華航數度捲入走私案 多被輕輕放下
以華航捲入走私案為例，華航子公司華儲2013年11月爆發史上最大宗航空貨櫃走私海洛因案；2005年與2007年，發生員工夥同報關人員私運、夾帶毒品的案件；今年5月，華儲也發生誤放25把槍榴彈入境事件。於歷年走私案的行政救濟過程中，華航都不斷強調上述走私行為係不肖員工「內神通外鬼」導致，依據《行政罰法》第7條「非出於故意或過失」，不應遭受裁罰，因此，除了2013年底走私海洛因案，最後以「擅行移動貨物」裁罰6萬元之外，其餘走私案都被輕輕放下。
民營報關業者向《風傳媒》投訴，同樣是走私行為，華航長期以來始終獲得關務署「禮遇」，就連最嚴重的海洛因走私案，最後都以《海關緝私條例》第35條「擅行移動貨物」罰6萬元結案，2013年底的案子拖到2018年6月才罰，讓人懷疑，關務署是拖到行政罰裁處權3年期效將屆，才趕快罰6萬元結案；相對之下，民營報關行員工的漏報、走私行為，關務署動輒引用《海關緝私條例》第36條，以私運行為對報關行處以最重的罰鍰。 （相關報導： 特勤有小金庫？總統府嗆《中時》私菸案報導造假：正洽請律師追究責任 ｜ 更多文章 ）
業者表示，依據《行政罰法》規定，「法人…其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之職員、受僱人或從業人員之故意、過失，推定為該等組織之故意、過失」，倉儲員工利用職務之便的私運行為，都應以法人私運行為論處，關務署對於華航捲入國安人員私菸案，動輒搬出「刑事優先」原則，強調日前裁罰華膳空廚的15萬元，僅是針對「管理不當」行為部分開罰，但業界仍不免懷疑，關務署為何在走私刑事案件判決尚未出爐以前，就急於認定華膳空廚之行為，僅屬「擅行移動貨物」之不當行為。
