# 不實資訊  

本以為趁半夜宣佈緊急戒嚴、就能在神不知鬼不覺狀態達成目的，南韓前總統尹錫悅（Yoon Suk Yeol）就此走上一條不歸路，讓自己不僅成為國際笑柄，更面臨來自輿論和國會的責難，最終失去總統大位，特別檢察組更在26日、正式向法院提出10年有期徒刑的請求。綜合KBS等當地媒體報導，檢察官對尹錫悅求處10年刑期，是累加多起罪名刑責而來。26日在首爾中央地方法院的最......

今年1月的總統大選前，台灣民眾普遍擔心中國政府會試圖影響選舉。鑑於以往選舉中也發生過類似情況，人們的擔憂並非毫無根據。

國際非政府組織「無國界記者」3日發布《2024新聞自由指數》報告，台灣排名上升至第27，維持亞洲之冠，可是無國界記者駐台北倡議專員白奧蘭直言，名次往前是因有不少國家評比分數下滑，而台灣在評比項目的分數無太大變化，意即所面對的問題沒有任何實質改善，可能對台灣未來非常有害。

來台訪問的愛沙尼亞國會友台小組主席裴克多與同僚尤卡蔓7日在台北參加弗里德里希諾曼自由基金會全球創新中心舉辦的座談，與我國數位領域官員及專家討論數位韌性。對於禁止社群應用程式TikTok，與談人認為，向大眾說明潛在威脅很重要，應在保障國安和尊重個人自由之間謹慎取得平衡。

我國民間跨領域研究組織「台灣資訊環境研究中心」20日舉行年度民主韌性論壇，我國外交部長吳釗燮直言，認知作戰已非新聞，而是出現日常生活中，建議大眾培養識讀能力，與民主國家攜手合作。美國在台協會發言人鄧艾德強調，有效確保資訊完整對國安至關重要，這不能單靠政府，而要所有人齊心協力。

2021年5月，中國共產黨總書記、國家主席習近平表明，必須提高國際傳播影響力，「不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈，講究輿論鬥爭的策略和藝術」。澳洲戰略政策研究所24日發布報告指出，中共正提升利用外國網紅來「講好中國故事」，避免其控制的論述和意識形態受外國和自由政治話語影響。

美國政府28日再度發表報告批評中國在全球操縱資訊，詳列各種例證，直指北京不只透過網路社群媒體影響全球輿論，更在非洲等地區控制媒體，藉此傳播虛假、帶有偏見但有利於中國官方的訊息。

隨著美國和中國競爭加劇，台灣的疑美論聲音漸增，美國智庫「全球台灣研究中心」副執行主任鄭哲軒9日指出，疑美論源自台灣內部，中國共產黨（中共）宣傳系統推波助瀾，台灣內部的代理人再廣為散布。台灣資訊環境研究中心共同主持人游知澔則稱，多數加油添醋的疑美論述是台灣內部產製。

「不該有民主國家被遺漏」，愛沙尼亞前總理、現任歐洲議會議員安席蒲8日在凱達格蘭論壇發表專題演說強調，「我們應同陣線，挺身而出應對激進行為及其威脅。我們全體必須和台灣在一起」。他坦言，對自己總理任內未能提升與台灣的關係感到可惜，但現在雙方在數位領域應展開合作。

泰國軍政府在這次大選一敗塗地，晉升眾議院最大黨的「前進黨」22日與加入聯合政府的其他7個政黨簽署備忘錄，表明將維持泰國和其他強權的政治平衡。不過前進黨顯然更靠向西方陣營，該黨黨魁皮塔也說要採取「以規則為基礎」的外交政策，身處美中賽局的泰國該如何將自身利益最大化？《風傳媒》特派記者簡恒宇前進泰國觀選，探討民選新政府未來對美國、中國、台灣的可能態度。

我國外交部的臉書專頁10日有關部長吳釗燮接受法國國家電視台訪問的貼文，遭到不明人士留言要把吳釗燮全家滅門，對此外交部發言人劉永健11日表示，已向警方報案，並加強吳釗燮的維安，強調絕不寬待威脅人身安全、散布不實言論、危及國家安全和干擾社會秩序的惡意言論。

共軍自8日起為期3天的環台軍演10日落幕，美國自由亞洲電台14日報導，軍演期間不實消息充斥媒體和社交平台，似乎意圖放大恐懼，使台灣民眾以為，中國的軍演意味著侵台迫在眉睫。

「（俄羅斯對烏克蘭）進行混合戰已9年了」，非營利組織「歐亞民主倡議」主任札爾馬耶夫直言，中國很積極散布俄羅斯的不實資訊，而烏克蘭是在2022年遭俄羅斯全面入侵，才開始爭取國際話語。他認為，公開指責會是對抗在地協力者散布不實資訊的方法之一。

中美洲國家宏都拉斯25日（台灣時間26日）轉投中國懷抱，與我國斷交，主因是我國未同意給予鉅額援助，但中國可提供逾2倍額度，而我國一再表明不和中國進行金錢外交競逐。不過境外中文媒體27日傳出我國以2300萬美元拉攏西非國家迦納的說法，我國外交部發言人劉永健30日駁斥，內容全屬虛構。

「有一些人很難受到事實查核撼動，因為他們就是深信假的東西」，英國事實查核組織FullFact教育訓練經理歐雷利9日表示，雖然要扭轉這些根深蒂固的價值觀有難度，但若能找到這類人接受的資訊出處，仍有機會導向認知事實。他也呼籲媒體，如果採訪對象的論述是基於陰謀論，一定要勇於提問求證。

我國民間跨領域研究組織「台灣資訊環境研究中心」3日舉行「民主韌性論壇」，與會人士均認同，獨立機關行使職權的獨立性和公正性極為重要，因此資訊要能公開透明，而檢視獨立機關的目的是要提升大眾信賴度。另外，台灣也面臨資訊操弄問題，散布不實資訊者的目的則是要削弱民眾對民主的信念。

美國電動車公司「特斯拉」執行長、太空探索科技公司「SpaceX」創辦人馬斯克10月收購推特後，隨即進行大裁員，且人權組全數裁撤，引起聯合國人權事務高級專員圖爾克關切。另外，美國民主黨聯邦參議員墨菲和馬基，則分別關切沙烏地阿拉伯持（沙烏地）有推特股份，以及容易開設假帳號問題。

「台灣和烏克蘭是在前線面對全球最大獨裁政權的2個國家，我們知道擁有盟友是保衛的重要事項之一」，台灣數位外交協會理事長郭家佑11日強調，數位工具成為今日進行外交、建立聯盟的最有效途徑。她也提到，透過當地人關注的議題，同樣能與政治理念不一定相近的國家人民互動。

美國電動車公司「特斯拉」執行長、太空探索科技公司「SpaceX」創辦人馬斯克10月27日多了「推特長」身分，並解散推特原董事會。《華盛頓郵報》10月31日指出，推特計畫裁掉25%員工；科技媒體《Platformer》同日稱，推特考慮要求擁有「藍勾勾」的用戶加入每月近20美元的訂閱機制。

德國國會人權委員會議員23日來台灣進行3天訪問，且在24日與總統蔡英文會面時直言，死刑是不人道的刑罰。該委員會25日在德國在台協會舉行記者會，其中主席海特直言，自己身為律師，堅信人類無權決定他人生死，並稱希望台灣政府能在此議題上主動一點。

中國清華大學主辦的世界和平論壇4日登場，其中討論聯合國與國際秩序的場次中，美國駐中國大使伯恩斯直批，俄羅斯入侵烏克蘭是「對全球秩序的最大威脅」，同時向中國喊話，不要再重複「俄羅斯的政治宣傳」，散布美國和北大西洋公約組織（北約）挑起烏克蘭戰爭的不實說法。

中國微信公眾號「補壹刀」日前宣稱「獨家」獲得消息，表示2021年時任美國駐廣州總領事館2名領事曾「坦承」，炒作新疆人權問題是一種「角力」和「有效手段」，讓中國深陷泥淖，對此美國駐中國大使館7日表明，要求中國停止把虛假陳述歸咎於美國官員，也停止可能使美國外交人員被騷擾的行為。

為了維護中國「良好」形象，中國共產黨建立大量假帳號，在社群平台上攻擊批評中國者，並散布針對西方的不實資訊和陰謀論，而澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」國際網路安全中心研究員張羽楊和凱夫研究發現，歐美知名媒體的華裔女性新聞工作者成為這場資訊戰的攻擊目標。

俄羅斯侵略烏克蘭引發的戰事已超過3個月，而波蘭總統杜達先前訪問烏克蘭時，與烏克蘭總統哲連斯基共同宣布，計畫聯合共管邊界關口，以加快邊境作業，結果香港《東方日報》竟稱，波蘭想藉此吞併烏克蘭領土，對此波蘭駐香港總領事館30日強調，相關說法是俄羅斯散布的不實資訊，「不要被蒙騙」。

俄羅斯自2014年以來，不斷對烏克蘭進行政治宣傳，試圖讓俄語裔相信，未來烏克蘭會被俄羅斯治理，而在俄羅斯2月入侵烏克蘭後，錯假資訊更是滿天風，而打擊不實資訊的機構「新聞守衛」發布的4月份報告直言，中國官方媒體正是散布親俄羅斯的錯假資訊源頭之一。

每年5月3日是聯合國訂定的「世界新聞自由日」，而國際非政府組織「無國界記者」同日發布《2022新聞自由指數》報告，台灣在全球排名第38，屬於新聞自由「狀況尚可」等級。無國界記者東亞辦事處主任艾瑋昂指出，除了不實資訊問題，媒體由大企業掌控及公共媒體毫無改變都是台灣面臨的問題。

面對俄羅斯侵略烏克蘭，德國總理蕭爾茨2月曾說，這是俄羅斯總統普京做的決定，因此他要單獨承擔責任。美國總統拜登3月26日在波蘭首都華沙的演說，也強調俄羅斯人民不是敵人。不過烏克蘭則掀起「不只是普京」運動，而混合戰卓越中心高級分析師卡倫斯基認為，這是避免普京共犯脫罪。

中國在COVID-19疫情期間，透過提供口罩、疫苗來提升自身國際形象，國際記者聯盟12日舉行「拆穿中國全球策略假面具」座談，該聯盟透過50國的54位新聞工作者進行調查，發現關於中國的報導增加，其中逾5成傾向正面，但高超過8成的報導顯示故意散布的不實資訊情況加劇。

不實資訊已成為現今各國不容忽視的威脅，歐盟2020年6月就點名中國散布關於COVID-19疫情的錯假訊息，而歐盟對外事務部28日發布更新版的特別報告，直指中國及俄羅斯藉由「疫苗外交」進行零和遊戲，散發不實資訊來削弱大眾對歐美國家所產疫苗的信任。

為了提升資訊透明化，社群平台「推特」2020年8月首度標記官媒、政府發言人及駐外使領館等為政府傳遞資訊的帳號，當時僅列入聯合國安全理事會5個常任理事國，而推特11日宣布，2月17日起名單增加七大工業國成員及常用推特發聲的國家，包括國家元首帳號，官員帳號只有可查證的才會標記。

不實資訊是用來造成錯誤信念或阻止真實信念形成的資訊（記得嗎？無知有2種！）。第2種不實資訊有個有趣的版本可追溯至1960和70年代，當時美國菸草遊說團體為使民眾懷疑吸菸危險說發動了一場宣傳。在美國衛生當局和其他勢力的動員下，吸菸有害健康的資訊開始散布，菸草業遭到攻擊。菸草公司布朗與威廉姆森（Brown&Williamson）寫於1969年的1份祕密備忘錄，描述了菸草公司自我辯駁的一項策略（許多相關備忘錄被吹哨人小威廉斯〔MerrellWilliamsJr.〕披露給社會大眾）。祕密備忘錄指出，很可惜沒有證據顯示吸菸有益健康，因此有必要尋求另一種策略。業者提議試著在民眾心中種下對科學發現的懷疑。由於某遊說機構已努力在影響華府的政治人物，因此一般大眾成了該策略的目標受眾。他們打算用廣告宣傳「推銷」懷疑：「懷疑是我們的產品，因為這是與存在一般大眾心中『（連結吸菸與疾病的）種種事實』競爭的最佳手段。這也是創造爭議的手段。」 

跨國政治學調查機構「民主樣貌研究所」2019年指出，台灣受到的境外假資訊攻擊程度是全球第一，而台灣網路資訊中心今（2）日舉行「不實資訊傳播源頭識別」研究發布會，與會的政務委員羅秉成直言，辨識資訊真偽應由第三方機構進行，政府能做的是開放資料，而台灣事實查核中心召集人胡元輝稱，事實查核並非萬能機制，對抗假資訊還需有媒體識讀、使用者素養等能力協助。

中國不滿澳洲主張調查武漢肺炎（新冠肺炎）起源，對澳洲祭出關稅措施進行報復，加上中國外交部發言人趙立堅推文不實圖文，使得中澳關係急速惡化，我國外交部發言人歐江安今（2）日表示，澳洲遭中國的不實資訊攻擊，「台灣政府與人民感同身受」，強調台灣與澳洲理念相近，站在同一陣線。

澳洲媒體揭露，替中國軍方散布錯誤資訊的深圳企業振華數據，已建立一個針對全球具有影響力人士的數據資料庫，內容包括澳洲總理莫里森等240萬名具有影響力人物的檔案。

2019年10月，新加坡飽受爭議的「反假新聞法」上路，賦予政府權力認定網上張貼內容是否危害公共利益，違者可能面臨網頁下架、吃上1年牢飯和繳交14000美元罰金，而至今生效9個月的法規，截至2020年7月1日已動用55次，且該法被批評是執政黨用來對付在野黨的工具，時值新加坡大選，這個法規究竟是對抗不實資訊，還是打擊異議分子？

歐洲2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情趨緩，但對抗假訊息之戰正展開，歐洲聯盟10日宣示將與多方合作打擊不實訊息，並公開指控俄羅斯及中國疫情期間散播不實資訊。

2016年的美國總統大選讓外界認知到俄羅斯散布「假新聞」，發動資訊戰來干預民主選舉，而在2018年的台灣地方選舉，外界注意到中國也採取類似手法，意圖破壞民主體制，隨著武漢肺炎（新冠肺炎）疫情在全球蔓延，中國在擴大進行「大外宣」的同時，也利用超過1000個推特帳號和逾50個臉書粉專，傳播不實資訊，以掩飾自身被指責隱瞞疫情的過錯。

美國與台灣2015年起合作「全球合作暨訓練架構」，已舉辦2次關於打擊「假新聞」的工作坊，而在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情期間，不實資訊也隨著病毒滿天飛，而在29日進行的線上工作坊，我國外交政次徐斯儉說，「台灣模式」證明民主體制比威權體制更能有效處理危機。美國國務院民主、人權及勞工局助卿戴斯卓強調，透明和民主才是創造長期解決方案的關鍵。

正當武漢肺炎（新冠肺炎）侵襲全球之際，病毒來源成為眾多不實資訊的主要題材，中國政府先是指控美國把病毒帶進中國，官媒又暗指病毒可能來自疫情慘重的義大利，而美國與義大利均是北大西洋公約組織（北約）成員。北約秘書長史托騰柏格接受《外交政策》訪問時直言，國家操控的不實資訊讓疫情危機更加嚴重。

自中國傳出的武漢肺炎（新冠肺炎）疫情在全球蔓延，美國累計確診人數超越中國，成為感染者最多的國家，而在這應以防疫為重的時刻，中國與俄羅斯並未放過破壞民主體制的機會，《紐約時報》引述美國情報及外交系統消息指出，中國仿效俄羅斯手法，暗中散布陰謀論來製造恐懼，甚至擴大部分造謠網站；《華盛頓郵報》30日社論直言，疫情給了中俄散布不實資訊的絕佳機會。

武漢肺炎肆虐的同時，不實資訊同樣也在流竄，而目前累計確診近250例的新加坡，已有法規對付「假新聞」，但此法極具爭議，因為政府認定的不實資訊和「違反公共利益」，社群平台都要移出或更正，違者可能吃上10年牢飯、支付新加坡幣100萬元（約新台幣2300萬元）罰金，《華盛頓郵報》16日指出，新加坡想藉由疫情測試法規效用，社群平台則試著找出反制措施。

美國佛羅里達州的非營利新聞學院「波英特媒體研究所」2015年成立「國際事實查核網絡」，促進各國的事實查核中心互相合作學習，現已有近50國80個查核機構參與，而台灣也有2間事實查核機構加入，除了台灣事實查核中心，另個查核機構「MyGoPen」4日正式成為該網絡成員。

下班回家只想看影片放鬆心情，但國人最愛的YouTube平台，可能已成為網軍散播不實資訊的目標！美國在台協會19日至20日舉辦「美台科技挑戰賽—應對不實資訊與宣傳」，邀請科技與社群平台分享技術，Google與微軟都指出，YouTube近來成為惡意內容散播的大宗平台，台灣科技公司與批踢踢論壇等社群網站也多管齊下，防堵惡意內容侵蝕台灣民主。

美國與台灣首度舉辦「美台科技挑戰賽」，希望藉由科技來因應不實資訊肆虐問題，為期2天的活動20日畫下句點，來自台灣、澳洲、以色列共7家科技團隊參賽，最後由台灣趨勢科技「防詐達人」贏得175000美元獎金。美國在台協會台北辦事處處長酈英傑閉幕時強調，創新解決之道應仰賴各界參與；我國行政院副院長陳其邁則稱，若未適當對抗不實資訊，會對民主體制造成危害。

「現今......資訊被武器化後的不實資訊，已漸成為敵方使用的強大工具，對社會造成傷害」，美國在台協會台北辦事處處長酈英傑今（20）日在「美台科技挑戰賽」座談活動致詞直言，中國砸錢透過各種管道散布不實資訊，目的在於削弱台灣的自由民主。美國國務院全球參與中心首席副協調官基馬格稱，「科技是把雙面刃」，善用科技有助於戰勝不實資訊。

為了解決不實資訊流竄，美國與台灣首度舉行科技挑戰賽，藉由科技工具打擊「假新聞」，美國在台協會台北辦事處副處長谷立言今（19）日在開幕式致詞直言，中國透過包括社群媒體在內的多種管道，散布不實資訊，目的在於削弱台灣得來不易的自由民主，而政府與民間各領域合作，才能找出創新解決之道。

21世紀曾被視為亞洲崛起的時代，但美國胡佛研究所特聘研究員奧斯汀認為，隨著中國經濟成長放緩、香港「反送中」示威未消退，以及日本與南韓的貿易新冷戰，亞洲可能在崛起前就走下坡。不過全球都面臨的「假新聞」問題，美國哈德遜研究所高級研究員普萊斯納，與丹麥智庫「正義」創辦人麥申嘉瑪共同撰文指出，台灣訴求「完全透明」方法，在不損害言論自由的情況下對抗不實資訊。

台灣首位數位政務委員唐鳳及台灣學者沈伯洋到華盛頓智庫，分享台灣在2020年總統大選抵抗中共對台資訊戰的心得。他們對武漢疫情爆發至今的謠言進行分析。

「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）疫情造成國內掀起一波搶買口罩現象，且連帶包括消毒酒精、額溫槍等用品同樣買不到。日前網路有消息稱，衛生紙的部分原料與口罩相同，在口罩原料轉趨緊繃之際，恐將影響近期衛生紙的出貨，一時間，衛生紙也成為搶購標的。對此，政府除跳出來澄清口罩與衛生紙的原料其實並不相同之外，調查局等執法單位亦針對網路謠傳源頭展開查察。

台灣面臨「假新聞」肆虐問題，而在總統暨國會大選之前，各界就在關注，中國可能藉由「假新聞」進行資訊戰，以此干預台灣大選，加拿大媒體《環球郵報》亞洲特派員萬德山13日報導指出，社群平台「臉書」扮演打擊不實資訊的重要角色，不僅公開廣告檔案庫報告，把選舉期間的廣告花費與刊登者攤在陽光下，還在台灣設立「大選戰情室」，即時防堵不實資訊傳播。