郭冠英條款！公務員懲戒法新制審理中不得退休、可剝奪退休金

司法院去年5月公布《公務員懲戒法》修正案後，新制將從2日起正式上路，未來公務員在懲戒案件審理中時，不得申請退休、退伍，以防公務員火速辦理退休或離職以規避責任，即使已離職、退休仍可追究責任。此外，違法失職公務員可免除其職務，終身不得回任，並可「剝奪、減少退休（職、伍）金」或罰款。

依舊制規定，違法失職公務員最重處分只有撤職，仍有機會回任、累積退休年資，新聞局前秘書郭冠英據此在因辱台言論遭撤職3年後，仍可回任省政府秘書並申請退休。

司法院2日上午召開公懲新制上路記者會，秘書長林錦芳表示，《公懲法》自1985年5月3日修正公布，已逾30年未修訂，歷經6度提案修法，終在去年5月1日三讀通過，即日起正式施行，希望促進懲戒實效，兼顧被付懲戒人的程序保障。

懲戒審理中不得申請退休離職

此次《公懲法》為全案修正，由41條增訂至80條。修正重點包括增列免職終身不得再任公務員、減少退休（職、伍）金10%以上，最嚴重可全部剝奪並追回已支領部分、及最高罰款100萬元等3種處分。

此外，也增訂公務員在懲戒案件審理中、或遭監察院彈劾時，不得資遣或申請退休、退伍，以防火速退休或離職以卸責。

為充分保障公務員的訴訟權益，新制也強調「組織法庭化」，未來懲戒案件案件全部移送「公務員懲戒委員會」合議庭以「法庭審理」模式進行。合議庭是由委員5人組成，並遵行正當法律程序，包括迴避制度、直接審理、言詞辯論、予被付懲戒人最後陳述機會。

公懲新制為確保能即時懲戒，案件涉及犯罪成立者，公懲會合議庭在第一審刑事判決後，就不能以此為由停止審理程序，避免懲戒案件懸而未結。（相關報導：每月6萬退休金掰掰！銓敘部退回郭冠英退休案｜更多文章）

不過依據「從寬從輕」原則，在此之前的公務員違失行為，包括公懲會尚未議決的案件，雖適用新制改以合議庭方式審理，但懲罰種類仍沿用舊制，如現被起訴涉貪的立法院前秘書長林錫山，若日後移送公懲會審理，最重懲罰仍為舊制的撤職，而不適用新制的免職、剝奪退休金。