台北人口老化已經不是未來式。根據截至2025年底的官方人口統計,台北市65歲以上人口達58萬9801人,占全市人口24.18%,換算下來平均每4人左右就有1名長者;進一步拆開12個行政區,更發現每一區65歲以上人口占比都已突破20%。不過,「高齡人口占比最高」和「老得最快」其實是兩件事。《風傳媒》比對2022年底與2025年底人口資料,以65歲以上人口占比增加幅度觀察各區變化,結果截至2025年底,高齡人口占比最高的是萬華區,約26.43%;近3年增加幅度最大的卻是內湖區,從16.81%升至20.50%,增加3.69個百分點。
台北65歲以上人口逼近59萬,12行政區全數突破20%
依人口高齡化常用分級,65歲以上人口占總人口7%以上為高齡化社會,14%以上為高齡社會,達20%以上則進入超高齡社會。內政部戶政司資料顯示,台灣2025年12月底65歲以上人口達467萬3155人,占總人口20.06%,正式跨過20%門檻;同一時間,台北市65歲以上人口占比已達24.18%。若進一步觀察台北12個行政區,情況更加明顯。截至2025年底,沒有任何一區65歲以上人口占比低於20%,也就是說,從內湖、南港到萬華、大安,每個行政區都已達到平均每5名居民至少有1名65歲以上長者的程度。此次比較採2022年12月底與2025年12月底資料,以完整3年同期數據觀察各區高齡人口占比變化。
| 排名 | 行政區 | 2025年底65歲以上人口 | 2025年底占比 | 2022年底占比 | 3年增加 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 萬華區 | 44,576人 | 26.43% | 23.09% | +3.34個百分點 |
| 2 | 信義區 | 52,675人 | 26.15% | 22.75% | +3.40個百分點 |
| 3 | 大安區 | 73,355人 | 25.98% | 22.96% | +3.02個百分點 |
| 4 | 士林區 | 65,459人 | 25.36% | 22.01% | +3.35個百分點 |
| 5 | 中山區 | 53,502人 | 25.22% | 21.96% | +3.26個百分點 |
| 6 | 松山區 | 46,842人 | 25.01% | 22.01% | +3.00個百分點 |
| 7 | 大同區 | 28,006人 | 24.02% | 21.06% | +2.96個百分點 |
| 8 | 中正區 | 34,235人 | 23.76% | 20.60% | +3.16個百分點 |
| 9 | 北投區 | 55,204人 | 23.42% | 20.20% | +3.22個百分點 |
| 10 | 文山區 | 56,418人 | 22.23% | 18.91% | +3.32個百分點 |
| 11 | 南港區 | 24,589人 | 22.10% | 18.83% | +3.27個百分點 |
| 12 | 內湖區 | 54,940人 | 20.50% | 16.81% | +3.69個百分點 |
資料來源:臺北市政府民政局人口統計。本文比較2022年底與2025年底各區65歲以上人口占比,並以3年間增加的百分點作為「老得最快」的比較基準。
截至2025年底,台北哪一區老人比例最高?萬華區約26.43%居冠
如果只看2025年底「哪一區65歲以上人口占比最高」,答案是萬華區。2025年底萬華區人口16萬8675人,其中65歲以上人口4萬4576人,占比約26.43%,相當於每100名居民中約有26名65歲以上長者;排名第二的信義區為26.15%,第三名大安區25.98%,接下來則是士林區25.36%、中山區25.22%與松山區25.01%。前6名全部突破25%,代表高齡人口已占各區居民約四分之一。
萬華的人口年齡結構也呈現明顯差距。2025年底當地0至14歲人口占8.24%,65歲以上人口則約占26.43%,老化指數約320.78,意思是每100名0至14歲幼年人口,對應約321名65歲以上人口。不過,「比例最高」和「實際長者最多」不能混為一談。若按65歲以上人口總數計算,大安區共有7萬3355名長者,高於萬華區的4萬4576人;士林區也有6萬5459人。因此,若要判斷醫療、社福、交通等服務量能,不能只看百分比,也要觀察實際人口數。
台北哪一區老得最快?2022至2025年增幅最大的是內湖
若以65歲以上人口占總人口比例的增加幅度來看,排名第一的不是2025年底高齡人口占比最高的萬華,而是內湖區。2022年底,內湖區65歲以上人口占比為16.81%,到了2025年底升至20.50%,3年間增加3.69個百分點,是台北12區中增加幅度最大;第二名為信義區,增加3.40個百分點,其次依序為士林區3.35個百分點、萬華區3.34個百分點,以及文山區3.32個百分點。
內湖的人口變化更能看出這項差異。2022年底內湖總人口27萬2963人,其中65歲以上人口4萬5893人;到了2025年底,全區人口降至26萬7959人,但65歲以上人口反而增加至5萬4940人。3年間,內湖總人口減少約5000人,高齡人口卻增加超過9000人,因此65歲以上人口占比也從不到17%跨過20%門檻。高齡人口占比上升也不能單獨歸因於年輕人口外移,還會受到出生、死亡及人口遷徙等因素影響;若要進一步判斷各區人口老化背後的原因,仍須搭配自然增加與社會增加等人口資料觀察。
2025年底內湖高齡比例最低,近3年增幅卻最大
內湖的情況形成另一個明顯反差。2025年底內湖65歲以上人口占20.50%,是台北12區中最低,但若與2022年底相比,它反而是高齡人口占比增加幅度最大的行政區。文山與南港也出現類似趨勢。2022年底,文山區65歲以上人口占18.91%、南港區18.83%,當時都還低於20%;到了2025年底,兩區分別升至22.23%與22.10%,3年間都跨過20%門檻。從3年變化來看,部分原本高齡人口占比較低的行政區,近年增幅反而更明顯。萬華、信義、大安等地2025年底高齡人口占比較高;內湖、文山、南港則原本相對較低,但近3年間與其他行政區的差距逐漸縮小。
台北變老影響的不只是長照,交通、住宅也都會跟著變
一座城市變老,需要調整的也不只有醫療與長照。世界衛生組織提出的高齡友善城市架構涵蓋戶外空間與建築、交通、住宅、社會參與、社區支持及健康服務等8大面向;臺北市政府高齡友善城市政策也將「無礙、暢行、安居、親老、敬老、不老、連通、康健」列為主要方向。當一個行政區65歲以上人口從不到兩成跨過兩成,公共運輸是否方便、住宅是否適合在地老化、人行空間是否安全、醫療與社福資源是否足夠,都可能變得更加重要。長者實際人數較多的區域,需要考量服務量能;高齡人口占比增加較快的地方,則必須留意人口結構改變後可能出現的公共服務需求。從2025年底完整年度資料來看,台北12個行政區65歲以上人口占比均已跨過20%,接下來更值得觀察的是,各區高齡人口占比與近年變化幅度究竟有多大差異。 (相關報導: 古代青樓女子才懂的「3句接客行話」,流傳至今竟成為現代人口頭禪!你一定也說過 | 更多文章 )
參考資料:臺北市政府民政局「人口概況(行政區及年齡別)」、臺北市資料大平臺「臺北市各區人口數按年齡分」、內政部戶政司「民國114年12月戶口統計資料分析」、臺北市政府衛生局「高齡友善城市理念及八大面向」、世界衛生組織(WHO)Age-friendly Cities and Communities。
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