突破論壇》川普對等關稅台灣必須接受？外交學者：希望立法院可以有更多的聲音出來

美國總統川普從去年4月推出「對等關稅」以來，在各國都引發很大的爭議，不同國家也採取不同的應對策略。不過，在台灣社會內部，許多人將其視為是一種「政治對決」或是「朝野惡鬥」，而減少了不同立場之間的理性討論。對此，有外交學者呼籲，大家應該勇敢的「站出來」。

堤防「對等」關稅的話術？

由長風基金會主辦、風傳媒協辦的「2026突破論壇」，3月28日在集思台大國際會議中心舉辦「《台美貿易協定》真的對台灣有利嗎？」專場，邀情中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年、前資訊工業策進會市場情報中心（MIC）總監陳子昂、及國立政治大學外交系教授黃奎博等人擔任與談人，剖析《台美貿易協定》的重點與影響。

黃奎博在演講時指出，貿易協定這件事情本身，沒有絕對的好、或是絕對的壞。但在他來看，川普使用「對等」（reciprocal）這個詞彙，作為他對各國施加關稅的主張，其實是政治上的修飾詞彙，而且更正確的翻譯，應該理解為是一種「相互稅」。因為倘若真的要談「對等」的話，台灣是否也應該對美國增加關稅？

而針對ART的條文部分，黃奎博也形容，台灣目前開給美國的是一張「空白支票」，例如在藥品審核、或是在汽車等領域的審核上，未來只要美國政府許可，台灣就必須開放，但如果美國的審查標準低於台灣，那台灣也只能乖乖的配合，「以後就是跟著美國走」。

此外，ART還包含了台灣必須要配合美國的制裁等行動，這會讓台灣的處境相當困難。舉例來說，如果美國有一天決定要制裁海地，但海地是中華民國的邦交國，那在這種情況下，台灣是要站在邦交國海地這邊、還是要站在美國這邊。

民進黨政府不僅僅只是黑箱

包含黃奎博在內，許多與會者也談到，民進黨政府至今不肯告訴民眾，究竟政府在美國談了什麼，「甚至到現在有些文本還沒公佈」。而在關稅協定方面，黃奎博也指出，民進黨政府選擇在過年前一天「丟出來」，而有關投資的備忘錄（MOU），至今仍沒有公布全文，仍「握在手裡」。

他也質疑，民進黨政府至今不肯公佈有關投資的具體內容，是不是因為「還有一些貓膩」，例如外界也會質疑，是否我們承諾美國的2500億美元投資、外加2500億美元信用保證，是否包含台積電先前已經承諾赴美投資的1650億元。而美國商務部長盧特尼克曾提到，希望台灣40%的半導體先進產能都能赴美，這個是否有提到。

同時，黃奎博也猜測，投資備忘錄是否會提到，所謂的投資美國，是一定要用台灣的錢去美國，而不能採用合資的方式來投資美國。更重要的是，由於美國最高法院已經宣佈川普政府的「對等關稅」違法，這樣的協議是不是即便簽完，也變成「廢紙一張？」，值得外界思考。

朝野意見不同很正常

而有關主持人提到，根據國內法規的規定，凡是對外簽署的協定跟投資備忘錄，都要送到立法院審議，但外界到現在還沒有看到投資備忘錄的全文。此外，自台美簽署的2月13日至今，已經超過45天，難道還有秘密的版本不肯公開的問題，黃奎博也回應，根據我國的《條約締結法》，簽約的單位30天之內要送行政院。但行政院多少天要給立法院，這個條約締結法並沒有規定，「這在法律上是合法的，但政治上不道德」。

黃奎博說，國內朝野對ART的意見不同，這是很正常的現象，「不要認知為是朝野惡鬥」，同時，社會還是有中道的力量存在，所以，只要針對ART的討論是基於事實和理性的分析，這些都可以談論，甚至大家應該「站出來」、並積極主張自己的論點。

他期許，希望立法院對ART本身，能夠有可以更多的聲音出來，也希望立委們能夠督促立法院、督促行政院。雖然外界多半認為，台灣沒有辦法跟美國做平等的談判，但至少應該「少輸為贏、小屈大伸」，例如許多經濟主權的問題上，這個是不能讓步的，但一些小地方可以對美國讓步。
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