台灣與美國在2月簽署台美對等貿易協定(ART),中間涉及到台灣必須要對美投資至少2500億美元,且政府還必須要提供額外的2500億美元信用保險,這讓國內正反兩方陷入爭論。對此,有國內資深的半導體趨勢專家認為,雖然去美國投資並非優先選擇,然而在國內沒有土地、缺乏水電的問題下,如果客戶要求,也不得不赴美投資。
台積電未來仍旺?
由長風基金會主辦、風傳媒協辦的「2026突破論壇」,3月28日在集思台大國際會議中心舉辦「《台美貿易協定》真的對台灣有利嗎?」專場,邀情中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年、前資訊工業策進會市場情報中心(MIC)總監陳子昂、及國立政治大學外交系教授黃奎博等人擔任與談人,剖析《台美貿易協定》的重點與影響。
陳子昂在演講時表示,過去美國並不是台灣主要的半導體出口市場,且美國最大的半導體進口國是馬來西亞,這主要是由於英特爾(Intel)等美商在當地進行後段的封裝測試所造成。不過,台灣已經在2024年後超越馬來西亞,成為美國最主要的晶片進口國,這也是美國川普政府非常在意台灣半導體產業的原因。
陳子昂分析,雖然美國政府對於晶片多半來自台灣感到不悅,但站在台積電等台灣業者的角度來看,這都是「客戶要我做的」。而且台積電主要的一些客戶,例如輝達、蘋果、高通、博通、超微半導體(AMD)等,也全部都是美商。他預計,今年台積電的80%以上的訂單將來自美國的客戶。
他也說,在人工智能(AI)需求推動製程升級、圖形處理器(GPU)導入3奈米製程、手機晶片跨入2奈米製程的情況下,包含台積電在內,半導體業者在3奈米以下的製程產能,已經連續四年成長率超過40%,「代表3奈米、2奈米供不應求。」

去美國生產毛利要夠高?
不過,如果從整體的角度來看,陳子昂認為,台灣企業如果想要改成去美國生產,那公司的毛利率必須要夠高,「因為美國生產成本太重了」。舉例來說,在會被台美ART影響到的幾大產業中,除了顯示卡、伺服器、網路通訊設備等產業,可能可以去美國投資外。其他例如汽車零組件、手工具及水五金業、筆電及零組件業等,就不太可能去美國投資。
在回答主持人提問時,陳子昂解釋,對台積電而言,去美國投資並不是優先選擇。因為一家公司的毛利率急便高達30%到50%,但如果赴美投資,「它的毛利率一定會被稀釋」。所以他研判,ART仍是川普以關稅手法,來逼廠商到美國投資的作法,其目的在於增加美國的就業和國內生產毛額(GDP)。
而對台灣而言,對等關稅或是ART,是否會對台灣產生影響,「產能在美國,所以會影響台灣的出口跟GDP」。而在國內的就業和股市方面,他也舉去年3月台積電董事長魏哲家宣布赴美投資後,台積電連跌了三天為利,表示此舉影響很大。不過,陳子昂也解讀,台積電在美國投資的一、二、三、四廠未來幾年的產能,都已經被被客戶「包了」,所以在2028年之前,外界都不太需要擔心。

台美投資協議的疑慮
陳子昂還說,從目前的資訊來看,外界關注的「台灣模式園區」,有可能會落腳美國南部,目標是透過「政府與政府合作」(G2G)來完成,希望打造一站式服務,並且在美國當地建立產學研相關的連結。
有趣的是,他指出,過去8年蔡英文政府推動的「新南向政策」,在很難推動G2G合作,「因為東南亞政府不會理我們」,所以在蔡英文政府時期,台灣的投資作法是讓企業自己去對企業。而到目前的賴清德政府時期,又回到了「政府對政府」,「他們想要回到馬政府時期的G2G模式」。
而有關外界對於ART的疑慮,特別是在龐大的投資金額方面,陳子昂認為,在目前IC產業和AI伺服器的需求大,外加相關能源的領域,想要讓台灣企業在美國投資2500億美元,「可行性很高」。然而,另外的2500億元「信保」,則不容易達到。
他強調,台積電前董事長張忠謀曾多次表示,晶圓廠最適合的營運地點就是台灣。因為台灣的半導體供應鏈完備,且如果不談論水電問題的話,台灣的相關基礎設施也比美國要好,但台積電受到關稅影響,尤其是在客戶的影響下,不得不把生產線轉移到美國,「我個人認為,當然不是它(台積電)想去(美國)。 (相關報導: 杜宗熹專欄:川普政府軍購停滯、「對等關稅」已違法 請立法院發揮勇氣擋下來 | 更多文章 )














































