由美國國家情報總監(DNI)最新發布的年度全球威脅報告,包含一項令外界大感意外的評估,讓不少華府智庫、軍事專家對此非常不滿,因為該報告斷言,解放軍並未計畫在2027年對台灣發動軍事攻擊,也就是過往俗稱的武統。
《華盛頓時報》指出,這份在3月16日公開的《年度威脅評估》(Annual Threat Assessment, ATA),報告內文表示,中國2026年「可能」會繼續為併吞台灣創造優勢條件,但前提是「不引發衝突」(short of conflict)。
China, however, has stated publicly that taking over Taiwan is required as part of a plan for so-called “national rejuvenation” by 2049.https://t.co/lFwFAiNkCE#ThreatStatus
— The Washington Times (@WashTimes)March 28, 2026
這份報告內有關「中國-台灣」的章節,是由國家情報委員會(National Intelligence Council)負責中國事務的國家情報官舒爾曼(David Shullman)所撰寫。
看在多數華府智庫眼中,這份評估報告似乎淡化來自中國的威脅,「儘管中國持續威脅、必要時將使用武力來實現統一,但如果有可能,中國仍偏好在不使用武力的情況下實現統一。」因此報告進一步下了評估結果,認為中國領導人目前並未計畫在2027年,執行入侵台灣的行動,也沒有實現統一的固定時間表。

報告起草人政治背景遭右派質疑
舒爾曼是一名前中情局(CIA)分析師,也是來自拜登政府的留任官員。聯邦選舉委員會紀錄顯示,2024年9月當他還在大西洋理事會(Atlantic Council)擔任學者時,曾向當時的民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris)捐款500美元。
對於這份報告,華府國安圈與退役將領掀起強烈的反對聲浪。
曾任職太平洋艦隊、退役海軍上校法內爾(Jim Fanell)直言,根據他在美國情報界服役近30年的經驗判斷,認為這項評估「錯得離譜」。他指出,中國國家主席習近平及其前任胡錦濤,都曾明確下令解放軍建立攻台武力。
「考量到解放軍已獲得並演練的所有能力,儘管中國致力於透過非軍事手段,達成最終目標,但其使用軍事力量奪取台灣的可能性,正同時與日俱增。」

自1966年起便從事中國情報工作的國安專家崔普雷特(William C. Triplett II)也痛批,這份報告是典型的『你要相信我,還是相信你自己的眼睛?』案例,「因為它與我們所知的一切完全背道而馳。」
美國有誤判風險?
前印太安全事務助理部長薛瑞福(Randy Schriver)也加入戰局,抨擊這份報告完全忽略、在當前中國體制內,領導人「極度孤立」的危險性。
「舉例來說,如果習近平明早醒來,評估美國正被伊朗衝突搞得焦頭爛額,而且彈藥耗盡,決定『就是現在!』。試問在中國體制內,有誰敢告訴他這是個壞主意?」
國務院前情報分析師譚慎格(John Tkacik)也指出,美國國家情報總監辦公室(ODNI)必然掌握解放軍近年來,一直在台海周邊進行高強度海空擾台數據,但這份威脅評估內卻對此隻字未提。

曾擁有豐富亞太軍事情報經驗的退役海軍上校舒斯特(Carl O. Schuster),則給出令人不寒而慄的歷史對比。在他看來、這份報告似乎暗示美國,「可以放輕鬆慢慢準備」,這與1941年12月、美國政府高層對日本帝國實際能力的誤判,幾乎是如出一轍,「但我們似乎承擔不起、重蹈珍珠港事變覆轍的代價。」
中共意圖不容輕忽:實力與嚇阻才是關鍵
面對排山倒海的外來批評,一名高階情報官員出面辯護,強調這些評估背後,代表的是整個情報界共識,而非單一分析師或個人觀點。
國務院前中國政策首席顧問余茂春(Miles Yu)則為這場爭論,下了一個精闢的註腳,在他看來、評估中共侵略戰爭的時間表,完全是徒勞之舉,「猜測北京會在2027、2035還是2049年發動攻擊,這個行為並沒有任何戰略優勢,這些日期只是海市蜃樓,只會分散我們(美國)對真正嚇阻手段的注意力。」 (相關報導: 張又俠去哪了?習近平警告「軍中絕不容許二心之人」,解放軍整肅升級! | 更多文章 )














































