# 再生能源發展條例  

「114年度再生能源補助政策與健全綠能發展說明會」，吸引近百家光電業者及能源戶參加為加速淨零轉型並確保再生能源發展公正透明，新北市經濟發展局今（23）日舉辦「114年度再生能源補助政策與健全綠能發展說明會」，吸引近百家光電業者及能源戶參加，現場反應熱絡。活動首次邀請臺灣臺北地方檢察署與新北市政風處剖析綠能推動與廉能治理相輔相成之道，並攜手能源署說明近年電業法......

立法院會今（29）日三讀通過「再生能源發展條例」，擔任召委的賴瑞隆表示，感謝朝野黨團立委的支持，一起努力加速再生能源發展，朝向2050年淨零轉型的目標，這次再生能源發展條例針對小水力發電定義、訂定熱利用相關補助辦法之事項、建築物設置太陽光電之規範、訂定地熱探勘、興建與營運許可之相關規範等條文進行修正，不僅增強台灣國家經濟的韌性，也推動台灣環境永續發展。

現今台灣的能源政策，非核家園與推展綠能已成為既有的政策，政府預計要在2025年讓再生能源的暫比達到15%，並且在2026年時達到20%。為了更順利達成目標，行政院也將「再生能源發展條例」的修正草案送進了立法院，目前該議案也已進入黨團協商階段。

經濟部今（8）日在行政院會報告，為建構再生能源友善發展環境的法制基礎，並排除法規限制、擴大釋出場域及建構標準化程序，行政院會今日通過經濟部擬具的「再生能源發展條例」修正草案，將送請立法院審議。經濟部說明，國內再生能源推動已具相當成果，本次條例修正係為因應當前離岸風電、小水力發電、太陽光電、生質能發電及地熱能發電之發展趨勢，落實國內擴大再生能源推動及利用之政策方向，並有效整合相關行政程序，以加速我國各類再生能源之發展。

從台灣開始設置離岸風電，外國開發商沃旭能源就一直是模範廠商，即使遭遇新冠疫情來襲，沃旭仍能夠按照預計的時程繳出成績。這樣的優質廠商在日前宣布退出第三階段的首輪選商，當然引發議論紛紛，也等於是給台灣離岸風電發展敲了一記大悶棍。

7月14日凌晨，是本年度的最大滿月；同日，新聞報導台東金崙溫泉聖地的地下水位驟降9.5公尺，頓時引起各界譁然，並直指是鄰近地熱井開鑿惹的禍（相關報導：水不見了？台東「金崙溫泉」地下水位竟急降9.5公尺）。

近年重要國際大企業紛紛宣示自己的綠能目標，今年(2020)台積電、鴻海等企業陸續宣布在2050年之前要達到碳中和。不僅是企業，歐盟、中國大陸、日本、韓國等政府也陸續宣布了碳中和計畫，美國政府是否會在明年(2021)宣布，各界正拭目以待。

總統蔡英文在520就職演說中，喊出了台灣成為「亞太綠能中心」的口號，而在官方帶頭往前衝之下，民間的綠能籌資行為，不少都衝到法令前面。日前，彰化芳苑發生綠電業者，將10公頃風電案場違法切割成72筆土地，並且發行「風利幣」籌資；另一家綠電業者微電集團，則在19日宣布將太陽能案場「微電一號」，透過現金增資方式發行特別股引進投資人，籌資行為恐遊走在法律邊緣。能源局官員表示，再生能源業者之所以能夠獲利，是因為他們與台電簽訂「購售電合約」；而綠電業者的售電收入，能否成為證券化標的發行有價證券，目前仍有疑義。

為推動能源轉型，政府訂下2025年達20%再生能源的目標，即使2019年台灣再生能源已有顯著發展，其發電占仍僅占5.6%（能源局-能源統計資料查詢系統），政府必須在五年中達成近4倍的成長，考驗蔡英文政府在新四年任期中是否能實踐能源轉型願景。然而究竟該如何達成此一巨大挑戰？再生能源交易被認為是重要的活水，為企業投資再生能源提供明確路徑。然而，水能載舟亦能覆舟，若當前推展綠電市場機制失敗，亦可能反成為台灣再生能源發展的玻璃天花板，壓制本應可期的發展潛能。

近期再生能源躉購費率審定會正研擬明年度費率，開發商也針對明年的費率，特別是非常有可能適用在2026-2030年區塊開發的費率，提供相關之建議。

四月三十日，離岸風電開發商沃旭能源（Orsed）董事會，針對大彰化東南及西南第一階段離岸風電做出最終投資決定，這個舉動讓經濟部長沈榮津終於放下心中的一塊大石。

再生能源發展條例第十二條

立法院上周五三讀通過《再生能源發展條例》修訂，規範用電大戶必須強制設置一定比例再生能源發電，包括裝設再生能源、儲能設備、購買綠電與綠電憑證、繳納代金四種方式。理由冠冕堂皇，是要加速推動綠能；但實質上可能變成幫綠電業者解套的惡法，同時對企業產生程度不等的衝擊。

立法院今(12)日三讀通過《再生能源發展條例》，規範用電大戶必須強制設置再生能源設備，以盡用綠電的義務，預估未來全台至少4千大戶將受影響。另外，新法也開放綠能業者能在政府躉購及自由市場中轉換，希望藉此增加業者脫離躉購制度、自行在電力市場中賣電的誘因。

今年1月，在台耕耘多年的Google終於在台灣買到綠電，成為《電業法》修法後第一個透過再生能源購電協議（PowerPurchaseAgreement，PPA）直接向綠電公司購買再生能源的企業。然而，對於以外銷為導向的本土代工業者而言，要像Google一樣買綠電、用綠電，還有三大「鐵板」待克服。

經濟部最近陸續完成5.5GW離岸風電躉購遴選，與1.6GW離岸風場競標，由於今年簽約的躉購價每度5.84元，與離岸風場競標價格每度2.5元，價差高達3.34元，國民黨立院黨團今（29）日按鈴控告經濟部在離岸風電躉購圖利廠商，經濟部次長曾文生下午召開記者會，強調離岸風電的躉購政策，係馬政府2010年實施迄今，「這個制度這麼多年來政策方向、躉購費率沒有不同，最大差別是推動者的態度與決心不同造成」，曾表示，「若要指控經濟部圖利，請提出更具體證據！」

影響台灣能源轉型的最重要法案—再生能源發展條例修正草案，已在上週三開始於立法院經濟委員會啟動審議程序。雖然目前有超過八案，但大多數版本草案，都是建立在政院版的基調上。

行政院周四院會通過《再生能源發展條例》修正草案，規範了綠電的發展；單看法令內容，也許可說這是一個號稱前瞻的規劃與法令；但衡諸現實，卻又讓人擔心「前瞻不成反變夢幻」。

雖然說電業法被批評只是針對再生能源業者的「雞肋」，而不是雞腿，但形式上的因應修正，至少在法制作業上，也是必須的。有趣的是，去年11月公告之再生能源發展條例修正草案，時間點上，明顯晚於去年10月25日就已經核定的行政院版電業法修正草案。而敝人也已經在10月27日指出再生能源售電業的商業模式，恐怕將因沒有同時修改再生能源發展條例第八條，而導致就算電業法三讀通過，會導致再生能源售電業買空賣空之情況。而在面對敝人之發現，經媒體詢問過官員後，也得到如下的回應：「能源局官員表示，行政院已通過電業法修正草案，目前送立法院審查，根據電業法第45條，再生能源業者發電之後，可以直供、代輸或賣給受電業者，這部分可能會和再生能源條例第8條第1項相互衝突，目前已研擬些改再生能源發展條例，以避免兩者之間矛盾。」

新政府大力推綠能，除了修《電業法》開發綠電業者售電，如今也計畫大修《再生能源發展條例》。據了解，近期就要公告修法草案的《再生能源發展條例》，將從5大方向下手修改再生能源相關規定，其中除了取消躉購費率補助總量上限，也將鬆綁再生能源自用發電設備限制、把門檻從現行的500kW大幅提升至2000kW，讓更多用戶能不受《電業法》限制。

政府衝綠能，但基礎建設不足，讓氣候得天獨厚的中南部縣市即使有種電商機，卻還只能望「陽」興嘆。再生能源推動聯盟28日舉辦「台灣的地面型光電未來願景」座談會，代表雲林縣出席的官員不斷強調，雲林縣即使現已盤點出至少3000公頃的地可以發展地面型太陽能，但卻因為饋線、變電站等設備不足，導致發展受限。