62萬軍公教過年能赴陸旅遊?這職等公務員不准 被打槍人數、不誠實下場曝光

2026-02-18 11:00
近年兩岸情勢升溫,政府也逐漸收緊對公務人員赴中國大陸的管制。(資料照,美聯社)
近年兩岸情勢升溫,政府也逐漸收緊對公務人員赴中國大陸的管制。(資料照,美聯社)

2026年馬年許多新制上路,今年小年夜(2月15日)首度列入國定假日,自2月14日開始長達9天的春節連假,不少國人選擇出國旅遊,機場報到、安檢大排長龍的畫面屢屢躍上新聞版面。另一方面,由於近年兩岸情勢越趨緊張,解放軍一言不合(或根本沒幹嘛)就派戰機越過中線挑釁、乃至發起圍台軍演,近年政府數度收攏對軍公教人員及政治人物中國大陸的相關規範,陸委會更於2025年底提出修正《兩岸人民關係條例》(兩岸條例);究竟,當民眾開心過新年時,平日裡為民服務的公務員、民代,能夠到中國旅遊、探親嗎?還是連「去中國」這件事都不行?

總體來看,軍公務人員及政治職務身分者赴陸,依其職務性質與是否涉及國家安全、機密業務,適用不同程度的管制與審查機制;根據陸委會統計,全國軍公教總數約62萬餘人,經提列為管制人員約2.8萬人,占比4%,其中截至2025年1月至10月為例,提出赴陸申請233人次,不予許可32人次,許可比例86.3%。現行規定方面,內政部在2025年12月30日公告修正台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」第6條、第7條、第10條條文及相關行政規則,自今年元旦起強化公務員赴陸相關機制。

20260130-(取自陸委會網站)
(取自陸委會網站)

公務員赴陸全面納管?各層級規定不一

軍公教、特定政務人員、涉及國家安全或機密業務者,赴陸需向內政部提出申請。而在未涉機密及國安業務人員方面,公務員(簡任11職等、警監3階以上)者赴陸須經主管機關申請許可;較低職等公務員(10職等及警監4階以下),應向所屬機關申請,並於差勤系統及「國人赴陸港澳動態登錄系統」登錄。內政部說明,簡任(或相當簡任)第11職等以上人員未經申請許可,原則上不准赴陸,且申請時間修正為「7個工作日前」;此外,政務人員、直轄市長、縣(市)長、涉及國家安全、利益或機密業(公)務之人員及涉及國家核心關鍵技術之人員赴陸探親、探病或奔喪的親等,由「四親等內」修正為「三親等內」。相關規定仍依主管機關公告為準。

綜觀賴政府針對「赴陸規範」的變革,總統賴清德在2025年3月13日提出因應俗稱「賴17條」的17項因應國安威脅策略指示後,監察院於5月15日提出公務員違法違規赴陸糾正案,要求行政院所屬進行改進,陸委會隨後研擬修正兩岸條例;2025年12月26日,行政院院會通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」;內政部則於12月30日公告修正「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」。要注意的是,內政部修正的「許可辦法」為現行有效的實務規範,是依照兩岸條例第9條第12款的授權制定的,用以規範公務員及特定身分人員赴陸的許可程序與條件,並不需要立法院通過。 (相關報導: 本周最強內幕》國民黨縣市長選情惡化中?盧秀燕、蔣萬安軟切割她!李貞秀立委資格恐難保?她嘆陸配成反共玩具 更多文章

20250313-總統賴清德13日出席「國安高層會議會後記者會」。(柯承惠攝)
2025年3月,總統賴清德在「國安高層會議會後記者會」中發布「賴17條」。(資料照,柯承惠攝)

立委、縣市長也要申報?陸委會修法點燃在野怒火

這與陸委會提出要修改「法律本體」,擴大管制對象與強化法定許可制,層級上有所不同。而此次陸委會修法的重點在於公務員赴陸全面採許可制、完善特定人員赴陸規範制度、民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍應公開揭露、進一步擴大規範曾任指標性職務人員,禁止赴陸出席中共舉辦妨害國家尊嚴的活動。修法後,未來赴陸管理制度,將從原本的分級管理進一步朝向全面許可制靠攏。另外引起討論的是,立法委員部分,現行《兩岸條例》並未有特別規範,但陸委會此次修法新增立委納管外,另外還包含退離職未滿3年的縣市長,要前往中國大陸都須審查許可。

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