民進黨政府近年努力在國際間強推「一中一台」的論述。挑戰聯大第2758號決議、炒作台灣地位未定論、在索馬利蘭及立陶宛設立「台灣代表處」，都是此項大戰略的一環。然而此項充滿台獨意識的戰略正面臨極大的外部挑戰。
立陶宛總理魯吉尼涅本月三日接受《波羅的海通訊社》專訪時，公開表示立陶宛前政府在2021年允許以「台灣」、而非「台北」名義在維爾紐斯設立代表處，是一場「戰略性錯誤」。魯吉尼涅坦言：立陶宛原以為率先嘗試設立台灣代表處，世界就會欣賞我們。然而世界並不領情，此舉未如預期獲得國際社會的積極回應。立陶宛對中政策應該基於統一的歐洲立場，並明確聚焦國家利益。
此番發言顯現出幾重意義。第一，外交政策當以國家利益為依歸，短期的利益不能損害長期的利益。立陶宛當年脫離歐盟共同對中政策，率先同意設立「台灣代表處」，雖然獲得台灣民進黨政府提供的短期誘因，但立陶宛駐北京的大使館被降為代辦層級，並且自2025年5月中旬迄今，在立陶宛沒有任何正式中國外交官或相關工作人員。另一方面，立陶宛對大陸出口減少50%以上，高科技產業斷絕中國大陸市場，讓經濟損失數十億歐元。立陶宛前政府的選擇，終難以抵抗國際間尤其是中國大陸綿延不斷的壓力，對國家長期發展極為不利。
第二，國際潮流不是小國可以獨自抵擋的。國際場域也不是小國可以任意發揮的舞台。沒有堅強實力的小國唯有隨風而行，才能確保自身的利益與安危。歐盟國家對台灣所設立的代表處皆以「台北」為名，是行之多年的潮流與共識。立陶宛當年跳脫歐盟共同外交政策，在美國拜登政府的鼓勵與支持下特立獨行，得不到歐盟的支持，只能獨自接受中共反制的苦果。如今美國川普政府對中政策轉向，更使得立陶宛進退失據。
第三，國際局勢瞬息萬變，唯有及時審時度勢，國家利益才可長可久。美國過去領導世界採取抗中政策，但如今國際間正興起一股親中風潮。法國總統馬克宏去年第四度訪問中國大陸後，愛爾蘭、韓國、加拿大、芬蘭及英國領袖相繼前往北京。英國首相施凱爾指出，英國無須在華盛頓與北京之間選邊站，在管理地緣政治風險的同時，支持國內經濟增長。清楚說明世界各國無論親中或抗中，都以維護自身國家利益為宗旨。
民進黨於2016年再度執政後，積極推動一中一台政策。如今國際形勢丕變。立陶宛雖然尚未將台灣代表處改名，但總理的發言等於是宣告「一中一台」終將退出國際市場。在世界各國堅持一中政策的現實環境中，台灣強力逆勢操作，或許可以得到一時的成果，卻難以開創另一番新局。 （相關報導： 立陶宛準備改名台灣代表處？郭正亮嗆「民進黨12億打水漂」：一定流到政客口袋 ｜ 更多文章 ）
＊作者為退休大使
