VIP 專屬文章 日本數據中心難產之謎：雲端巨頭為何搶破頭也蓋不出來？勞力荒 + 老舊流程，建商排到大後年都接不了新案

在全球搶建數據中心之際，電力供應成為大多數地區的頭號難題，但在日本，更迫切的瓶頸居然是「建築本身」。《日經亞洲》3日指出，由於勞動力短缺、傳統建築流程落後，加上成本飆升，讓全球雲端巨頭和中國科技公司爭搶日本設施卻苦無空間，恐壓制日本的AI競爭力。

資深建築顧問湯家武彥（Takehiko Yuge）今年8月因應團隊擴張，搬遷至位於東京的辦公室。他是愛爾蘭顧問公司Linesight日本分部的負責人，每週都會接到來自美國超大型雲端服務商、新加坡投資者以及澳洲營運商的詢問，探討在日本的新建項目。有些投資者行動之快，甚至還沒找到主承包商就先買下土地。

湯家對《日經亞洲》說，他明顯感受到來自全球開發商的數據中心建設需求激增，且：「這股熱潮看起來暫時不會減緩。」

不過，並非所有來諮詢的計畫都能落地成案。湯家曾任建設公司大林組（Obayashi）高層，他指出，許多建設合約無法成行，主因就是開發商很難找到建商承包。

日本建營建業長期面臨兩大問題：勞動力短缺，以及數位建築技術的採用進度緩慢。再加上近年來，中國科技公司因美國限制晶片出口，無法取得運行數據中心所需的伺服器，因此加速尋求在日本設置算力，進一步增加市場壓力。

營建供應緊張，日本AI發展面臨阻力

日本新任首相高市早苗已將AI定為國家成長引擎，軟銀（SoftBank）、富士通（Fujitsu）等企業也在推動「主權AI」（sovereign AI）概念，希望國家能建立自有AI系統，從運算基礎設施到數據治理皆自主掌控。但《日經亞洲》指出，這些雄心壯志可能被類比時代的老舊流程和負荷過重的營建業所扼殺。

日本最大幾家承包商如鹿島建設（Kajima）、大成建設（Taisei）和大林組預期本年度利潤將創新高，但數據中心開發商、建商和顧問表示，大型總承包商的排程已滿，至少到2028年前都無法再接新案；某些承包電力工程的分包商甚至要到2029年、甚至更晚，才有空擋。

大成建設社長相川善郎在上個月11日的財報電話會議中指出，由於「數據中心持續強勁投資」，以及半導體、製藥相關專案需求旺盛，公司建設供應將持續緊繃。

對於提供大規模雲端服務的超大型雲端公司（hyperscalers）來說，這將會是個大問題。AI數據中心需要最新的冷卻系統及高密度基礎設施，以支援快速更新的輝達（Nvidia）繪圖處理器（GPU）伺服器。一位新加坡數據中心的營運高管說：「如果無法確認數據中心可以放置GPU，輝達就不會出貨。大家都在拼命找可用的空間。」

建設週期拉長，AI 基礎設施面臨挑戰

日本通信業者KDDI技術策略部門總經理櫻井敦司（Atsushi Sakurai）表示，直至2020年左右，典型數據中心建案約需要2年完工，但現在已經拉長到3年。他說：「在AI時代，很難預測3年後的需求。基礎設施和GPU變化太快，建設規劃真的很困難。」 （相關報導： 突圍美國封鎖：中國科技巨頭前往東南亞租賃數據中心，「合法使用」輝達高階晶片訓練AI模型 ｜ 更多文章 ）

日本仍是亞洲數據中心的核心樞紐，近年來，美國數據中心營運商Equinix、Vantage Data Centers，以及新加坡政府投資公司（Government of Singapore Investment Corporation，GIC）等全球投資者紛紛在日擴張，為國內市場和區域客戶提供服務。

根據市場研究機構DC Byte預估，截至2025年11月底，日本的數據中心總容量在5年內增加了2倍多，達到了6.8吉瓦（gigawatts）、269個設施。此外，由於日本擁有大量連接美國和亞洲其他地區的海底電纜，它在全球網路路由中心也扮演著關鍵角色。

DC Byte亞太研究經理翁靜文（Jingwen Ong）告訴《日經亞洲》：「地緣政治壓力與監管挑戰，使中國超大型雲端業者加緊確保運算容量。」業界人士指出，許多中國企業正在轉向使用外資擁有的設施，但由於經濟安全考量，日本營運商對於接受這些業務通常抱持謹慎的態度。

東京現有運作容量已被佔用93％，且近一半的未來建案已被預租。翁靜文說：「未來兩到三年，東京市場仍將供不應求，預租比例高，意味著大部分新容量在完工前就已經被認購。」

人力短缺、成本飆升

一位亞洲數據中心營運高層透露，人力吃緊已經影響專案進程。他們公司在東京的建案原本預計2027年完工，但現在可能得延遲6個月。由於供應有限，營建成本飆升。東京連續兩年成為全球建設數據中心最昂貴的市場，根據英國建設公司Turner & Townsend的報告，東京2025年總建設成本比2020年上漲38％，數據中心建案成本更是漲了2.5倍。此外，日圓疲弱也同時推高進口電力設備與先進冷卻系統的價格。

Turner & Townsend北亞數據中心主任帕里森（Jin Parisien）說：「照這樣下去，建設成本將過高，可能會有更多專案被迫暫緩。」

根據《日經亞洲》，造成建案工期延長的另一個主要原因，是日本採納建築資訊模型（BIM）的速度緩慢。BIM是一種3D數據共享系統，它能夠實現協同設計、法規遵循檢查和錯誤最小化。如果能有效實施，BIM可以加速審批流程並簡化施工過程。同樣面臨勞動力短缺的新加坡在2015年開始，就要求所有公共工程與超過5000平方公尺的私人大型建案必須使用BIM，明年起，則是所有新建案都將採用BIM審查。

曾在兩國都工作過的湯家指出，一座50兆瓦（megawatts）的數據中心，在新加坡使用BIM的建案約需2年完工，但在日本可能得花近兩倍的時間，雖然部分原因也與抗震安全標準有關。

全球業者不捨日本市場，但更慎重挑案

儘管成本不斷上漲且工期延長，全球營運商仍認為日本太重要、不容忽視。一位海外顧問告訴《日經亞洲》：「沒有人會放棄日本。它就是一座金礦。」然而，隨著需求飆升，承包商也變得更加挑剔，業界人士指出，數據中心建案的利潤非常高，通常可以達到20％甚至更高，遠超過日本營建業的平均水準。 （相關報導： 突圍美國封鎖：中國科技巨頭前往東南亞租賃數據中心，「合法使用」輝達高階晶片訓練AI模型 ｜ 更多文章 ）

因此，承包商傾向與大型知名客戶合作，避免零散單案；海外公司也因此傾向建立長期合作夥伴關係，而非透過公開招標。新加坡數據中心營運Princeton Digital Group，今年4月在東京近郊埼玉啟動96兆瓦數據中心的第一階段建設。董事長兼執行長薩爾加梅（Rangu Salgame）將這一成就歸功於公司的聲譽和雄厚財力，他說：「這些都是日本總承包商非常看重的。」

薩爾加梅補充說，對於超大規模的雲端運算公司而言，延誤是「絕對不容妥協」。

Princeton Digital 目前在全球營運1.3吉瓦的容量，計畫到2030年增加3倍以上，其中日本將佔四分之一左右。他們預計在未來一年，在日本的容量將達到至少500兆瓦，薩爾加梅說：「我們會在日本積極擴張。」

改造現有設施成為快速解方

考量到在日本從零開始興建數據中心所面臨的種種難題，有些營運商正在轉向舊樓改造，例如KDDI和軟銀正在重新規劃既有的商業和工廠空間，以快速建置可供AI使用的基礎設施。數據中心業務之所以重要，因為他們希望在日趨成熟的核心電信業務之外尋求成長。

KDDI計畫於明年1月啟用一座AI設施，該設施配備最新的輝達GB200 GPU。該公司今年4月才收購了電子製造商夏普（Sharp）位於大阪的舊堺市工廠，之所以能在不到一年的時間內讓其上線營運，部分原因是該工廠已經具備必要的電力連接。櫻井敦司表示，雖然會持續開發新場地，但改造現有基礎設施已成為KDDI加速擴大容量的關鍵方式。

軟銀在日本經營18座數據中心，也持續擴張以支援主權雲端（sovereign cloud）與 AI 服務。該公司已於今年4月在北海道開始建設一個新的大型園區，完工後預計佔地約70萬平方公尺，將會是日本最大的數據中心開發案之一。

但為了跟上AI客戶快速變化的需求，軟銀數據中心開發部門的高級主管板忠明表示，北海道建案將採用可分階段部署的模組化建設方式，比傳統大型設施更快、更節省成本，且如此一來，還能確保在需要時能隨時增加額外容量並投入營運。 （相關報導： 突圍美國封鎖：中國科技巨頭前往東南亞租賃數據中心，「合法使用」輝達高階晶片訓練AI模型 ｜ 更多文章 ）