日前台積電二奈米先進製程機密疑遭前資深副總羅唯仁在退休前帶出外流,台積電也於25日正式提告,無論最後司法認定如何,這起事件已清楚暴露台灣在技術保護、人才管理與國安治理上長期存在的裂縫。這不僅是一家企業的風險,更是整個國家的戰略安全。台灣過去二十年能在國際政治夾縫中維持影響力,靠的不只是地緣位置,更是台積電在全球供應鏈中無可取代的製程優勢。如今這個優勢正被蠶食,而政府卻仍缺乏足夠的危機意識。
首先,外洩衝擊的不只是技術本身,而是台灣在全球半導體競賽中的定位。台積電能一騎絕塵,靠的是高度整合的技術、經驗、設備、生態鏈與人才。然而,任何足以加速競爭者追趕的資料泄入國外,都會削弱台積電多年累積的「時間差」優勢。尤其美國總統川普誓言要搶回全球的晶片市場,當全球各國都啟動補貼戰、人才戰、供應鏈戰的此刻,台灣若再容許技術流失,就等同主動放棄握在手中的戰略籌碼。
其次,這起事件也讓台灣的供應鏈信任度承受壓力。台積電雖強,但半導體不是孤島,而是由材料、設備、設計、封測各環節組成的脆弱網路。任何關於安全性的陰影,都可能影響客戶下單、國際合作或投資信心。尤其當美國、歐盟、日本都在強化「技術安全」時,台灣若被視為保護不足的風險地帶,勢必不利於未來談判與合作位置。
第三,這起外洩暴露台灣國安思維的落後。台灣的技術外流問題已非首次。從面板、機械、自行車到IC設計,多次重大技術被掏空,但法令鬆散、偵查緩慢、刑度偏輕,使得外洩成本極低、利益極高。直到近年修法將某些技術列入國安範疇,才稍微補上漏洞,但執行力仍然不夠。與其說企業沒有做好防護,不如說台灣社會仍未把「技術」視為真正的國家命脈。
第四,人才流動管理長期鬆散,更使洩密風險擴大。台積電每年有超過萬名員工異動,這些高階工程師握有的不是一般技術,而是數十億美元的研發成果。台灣卻仍常把離職視為個人自由,而忽略「帶著國家戰略機密跳槽」的國安風險。如果制度不變,下一個洩密事件也只是時間問題。
或許,台積電此次事件能提供政府一個改革契機。政府應明確劃定「國家核心技術」範圍,以更高規格的保密與刑責管理,並強化跨部會的技術安全中心。企業也必須提升資訊分層、出入口管控、離職審查與長期監控制度,不能再依賴「自己人不會背叛」的天真文化。更重要的是台灣必須將半導體安全納入國安戰略,與美國、日本、歐洲建立更緊密的技術保護協議,共同提高洩密風險與追蹤能力。
台積電的成功不是理所當然,而是台灣得以在國際舞台立足的最大依靠。因此,我們必須正視這起外洩事件所暴露的真相。台灣不能再用二十年前的制度,守護二十一世紀的產業命脈。若我們不及時補上制度破口,那麼下一次洩漏的,可能就不只是一份技術文件,而是台灣的競爭力、國際地位與國家未來。
*作者為美國伊利諾芝加哥大學教授
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