最近高鐵有兩則新聞:高鐵董事長換人,和高鐵延伸宜蘭在礁溪有說明會。
高鐵鄭光遠董事長被改派到台鐵,新董事長是史哲。前者才上任5個月,後者完全沒有軌道相關經驗,都讓人看不懂。公司負責人隨意更換,就是對公司不當回事。涉及我們政府究竟怎麼看待公營事業,另文討論。
不肯傾聽民意的建設
高鐵宜蘭延伸說明會是吳宗憲立委遙集的。民眾人數和發言內容都比3月5日環評公聽會要熱鬧,顯然有這個需求。
本案高鐵60公里路線ㄧ半在宜蘭,最後10公里全部在人口多、地價高的蘭陽平原,唯一車站和190公頃的特定區也在宜蘭縣府旁。可以說4000億工程的利(便利和發財)和害(征收農地和環境衝擊)全部集中在宜蘭沿海走廊。但是鐵道局只在宜蘭(同台北和新北)辦一場公聽會,完全敷衍了事。

高鐵案以直鐵計畫替代方案之名,大超車趕送環評,沒有經過可行性研究的民意參與,環評過程法定的公聽會成為唯一公民參與機會。而今天鐵道局明知理虧,即使有環評委員建議、監察院去函以及宜蘭縣議會要求,他們依然不願加開公眾說明會。實在是前所未聞的蠻橫。
不開放專業討論的工程
鐵道局迫於立委要求出席了礁溪說明會,但現場的說明又曝露許多技術面謬誤。
以鐵道局最強調的車速為例。高鐵再快,旅客還是看全程時間和花費作選擇。高鐵乘客到「宜蘭」站,要接駁到宜蘭或羅東才有更多車種轉往目的地。以台北-礁溪溫泉之旅為例,高鐵要花41分鐘,直鐵是46分鐘。4000億元投資只為了節省這5分鐘?
由於高鐵省時間優勢不明顯,鐵道局原本宣稱扭轉雪隧塞車,書面報告也不敢太強調(只有5%轉移流量),雪隧擁塞依舊!
也正因為鐵道局明白交通績效有限,他們自評的通車效益只好把八成歸在物業開發和觀光產業上。而且把開發利益集中在單一的宜蘭站。
至於「高鐵來會發財」?看看當年高鐵新增苗栗、彰化和雲林三站,15年後並沒有帶給地方繁榮。
宜蘭自早就有長期空間計畫,為了迎接雪隧貫通,已經確立宜蘭國土計畫是均衡和環保。相較於原規劃的直鐵有五個車站,高鐵計畫把人車集中到一點,完全違背了宜蘭立縣原則!
強送禮物不願合作規劃
為什麼高鐵會這樣不專業呢?就因為沒有依法進行先期規劃,沒有和地方溝通,不尊重既定空間計畫。獨斷獨行下,交通部以為送上最昂貴禮物,地方一定歡迎;政治掛帥下,工程計畫不必再審議!
30年前,宜蘭縣和中央並非同一政黨,國道五號行經蘭陽平原的路線卻是宜蘭縣政府主動規劃,再送請交通部設計定案的。到今天還可以看出交流道與連絡道均衡通暢。秉持陳定南縣長傳統,宜蘭縣府團隊協調地方,溝通民意,50公里高架工程未聞窒礙。今天的高鐵計畫卻刻意逃避地方參與,顯示長期執政後反生怠惰和傲慢。
民主制度不因更多選舉而進階,要在公共政策歡迎民眾參與,落實地方自治,才是真進步!這幾個月社會熱議「大罷免」,不能只著迷於罷免激情,疏忽高鐵宜蘭案州官違法放火!
*作者為前交通部長 (相關報導: 夏珍專欄:陳世凱能當交通部長,史哲為什麼不能當高鐵董事長? | 更多文章 )






















































