巴西政壇大地震 總統彈劾案跨越國會第一關

2016-04-18 10:59

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巴西總統羅賽芙面臨彈劾,反羅賽芙民眾在國會外聲援反對陣營。(美聯社)

巴西總統羅賽芙面臨彈劾,反羅賽芙民眾在國會外聲援反對陣營。(美聯社)

南美洲第一大國巴西,發生撼動最高層的政壇大地震。巴西國會眾議院17日(台灣時間18日上午)進行表決投票,通過 針對總統羅賽芙(Dilma Rousseff)的彈劾案送交參議院。參議院81位參議員將在5月5日之前投票,以簡單多數決來決定是否接受此一彈劾案。目前各方普遍預期,彈劾案在參議院成案的機會非常高。

一旦成案,羅賽芙須強制離職至多180天,由副總統特梅爾(Michel Temer)代理總統職務。這段期間,參議院全體會議將在聯邦最高法院主持之下進行「審判」與最終表決,如果2/3議員(54席)支持彈劾案,羅賽芙將遭到罷黜,由特梅爾正式接任總統至本屆任期結束(2018年底)。

巴西總統羅賽芙(美聯社)
巴西總統羅賽芙(美聯社)

巴西眾議院513席,彈劾案成案門檻是2/3亦即342票。17日投票時,當贊成票來到342票,反對陣營歡聲雷動,執政黨勞工黨(PT)及其為數不多的盟友則是噓聲不斷。聚集在國會大廈外的群眾也是壁壘分明,歡呼聲與抗議聲此起彼落。

投票會議於巴西當地時間17日14時開始,各黨派代表首先進行長達4小時的言辭陳述。18時左右,到場的511名眾議員開始投票,最終以367票贊成、137票反對、7票棄權通過總統彈劾案。

巴西面積851萬5767平方公里,人口2億534萬,兩者都居世界第5,一度被列為「金磚國家」(BRICS)之一。然而隨著主要貿易對象中國近年經濟成長放緩,高度倚賴原物料出口的巴西經濟也快速衰退。另一方面,近年巴西政壇領導人物不分黨派、爭先恐後捲入貪腐醜聞,社會的對立分裂日益嚴重。

巴西眾議院彈劾羅賽芙總統成案,反羅賽芙民眾歡天喜地(美聯社)
巴西眾議院彈劾羅賽芙總統成案,反羅賽芙民眾歡天喜地(美聯社)

體育場內辦奧運 體育場外辦示威?

2016年里約奧運(Rio 2016)8月5日舉行開幕典禮,羅賽芙很可能無法主持。而且從8月5日到21日的奧運賽事期間,很可能也正逢參議院的彈劾總統大審,屆時支持與反對兩方勢力恐怕會上街示威拚場,甚至引發大規模動亂。

巴西國會上一回彈劾總統是在1992年12月,時任總統科洛爾(Fernando Collor de Mello)在參議院彈劾案成案之後、表決之前主動辭職,當時也是由副總統接任。科洛爾40歲時成為巴西歷史上最年輕的總統,但很快就捲入貪腐醜聞,總統只當了2年9個月。

巴西總統羅賽芙與前總統魯拉(美聯社)
巴西總統羅賽芙與前總統魯拉的海報看板(美聯社)

羅賽芙:推動彈劾形同發動政變

羅賽芙是因違反財政紀律而面臨彈劾,敵對陣營指控她2014年為了拚連任,以作假帳手法掩飾預算赤字,藉此擴張政府支出以爭取選民支持;羅賽芙及其支持者則反控敵營,推動彈劾形同發動「政變」。羅賽芙至今堅稱並未涉及不法,也絕對不會辭職。

羅賽芙現年68歲,任期還有2年8個月,她在2011年1月1日成為巴西歷史上第一位女總統,2014年成功舉辦世界盃(World Cup)足球賽並連任成功。但她近年施政毀譽參半,執政黨高層貪腐醜聞連環爆、經濟衰退以及失業率、通膨高漲尤其是致命傷。

一手栽培羅賽芙的前任總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva),最近也被捲入巴西國營石油公司(Petrobras)貪腐醜聞,羅賽芙卻以延攬魯拉入閣的方式,賦予恩師司法豁免權,引發強烈抗議。羅賽芙原本期望魯拉幫助她化解彈劾危機,問題是魯拉自身難保。

巴西總統羅賽芙如果遭彈劾下台,總統特梅爾(Michel Temer)將繼任(美聯社)
巴西總統羅賽芙如果遭彈劾下台,總統特梅爾(Michel Temer)將繼任(美聯社)

副總統特梅爾摩拳擦掌 自身也陷入貪腐醜聞

有可能更上層樓的巴西現任副總統特梅爾,是國會參眾兩院最大黨「巴西民主運動黨」(PMDB,民運黨)領導人,黎巴嫩裔,律師與法學教授出身,曾任眾議院議長,在2010年的大選中與羅賽芙的勞工黨合作,並成為羅賽芙的競選搭檔,2011年就職副總統。

近年特梅爾與羅賽芙漸行漸遠,他曾經抱怨自己無法參與重大決策,淪為總統府的「裝飾品」。彈劾羅賽芙風暴去年12月成形之後,特梅爾被視為幕後推手,據傳他連就職演說講稿都已備妥。但是特梅爾與多名PMDB領導人都涉及Petrobras貪腐醜聞,羅賽芙的支持者已對他發動彈劾,而且失去政權的勞工黨也絕對不會放過他,巴西政治經濟前景依然黯淡。

 

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