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【謝幸吟專欄】一萬個NGO在肯亞:一年募款20億美元,帶來35萬個就業機會

2019-02-08 09:00

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拜訪現任NGO主管 Hezron O. Mc’Obewa。(圖/謝幸吟提供)

拜訪現任NGO主管 Hezron O. Mc’Obewa。(圖/謝幸吟提供)

2013年7月30日星期二,透過現任肯亞銓敘部次長(vice chairperson, Public Service Commission)、曾任肯亞NGO事務主管的大使 Peter O. Ole Nkuraiyia安排,拜訪現任NGO主管 Hezron O. Mc’Obewa。

Hezron是英國諾汀罕大學皇后醫學中心博士(Queens Medical Centre , University of Nottingham),是一名內科醫師,在倫敦執業15年之後,2007年返回肯亞。早在1998年還在英國時,他就創辦了OGRA Foundation,以自己的醫學專業,希望OGRA基金會,能為肯亞百姓的健康做出貢獻。

去年八月,Hezron接下Peter職缺,主管肯亞NGO事務,成為Executive Director/CEO, Non-Governmental Organizations Co-ordination Board, Office of the President and Ministry of State for Devolution & Planning,部門內有60名同仁。

Hezron表示,肯亞現有1萬個註冊在案的NGO,其中大約30%是INGO,例如Care International等,仍以每個月60-70個的速度成長。依照這些NGO年度會計帳目的統計,每一年,這一萬個NGO募款所得高達20億美元,約佔肯亞政府今年預算160億美元的八分之一,為肯亞帶來35萬個就業機會,更是重要的外匯來源之一。這些NGO關注的議題,最多的是教育、健康、貧窮及緊急援助等。

為什麼有這麼多INGO在這裡?Hezron說,原因很簡單,因為肯亞是區域中心,東非門戶,加上聯合國環境規畫署(UNEP)、聯合田人類住區規畫署(UN-HABITAT)的總部都在奈洛比,世界銀行非洲中心也在此,世銀在肯亞的規模,甚至僅次於總部美國華盛頓

這些NGO,真的改變了什麼嗎,對肯亞而言?Hezron認為,這些NGO最大的貢獻,在於提升了肯亞的民主,特別是1992年肯亞走向多黨體制,除了政府努力,NGO功不可沒。

Hezron相信,在國家發展過程的貧富差距、資源不均等問題,NGO可以扮演積極的角色。而為了防止不肖人士打著NGO旗幟洗錢,肯亞政府也致力於嚴格的法規,包括註冊登記、年度會計報表審查、要求財務透明公開等機制。

和Hezron談了近2小時,會談後他請我在肯亞外交部旁邊的Tamarind餐廳吃午飯,接著又到west gate逛馬賽市集。一天的行程,充實緊湊。(圖/謝幸吟提供)
和Hezron談了近2小時,會談後他請我在肯亞外交部旁邊的Tamarind餐廳吃午飯,接著又到west gate逛馬賽市集。一天的行程,充實緊湊。(圖/謝幸吟提供)

肯亞與台灣沒有外交關係,在NGO層次的交流,也多半侷限於點對點,一個組織對一個組織,顯示將來仍有很大的發展空間。不過特別值得一提的,是新當選的2014-15國際扶輪社總會長黃其光,來自台灣,八月中旬將到肯亞訪問。而中國大陸沒有真正的NGO,四年前開始,每年與肯亞針對發展計畫定期交流,今年的China NGO Network for International Exchange,預定9月6-17日舉行。

和Hezron談了近2小時,會談後他請我在肯亞外交部旁邊的Tamarind餐廳吃午飯,接著又到west gate逛馬賽市集。一天的行程,充實緊湊。

責任編輯/林安儒

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