《財團法人法》明年2月正式上路，由於有部分民間財團法人，持有單一企業股票持股比率逾5%，因此，負責研擬該法的法務部，這段期間接獲很多「關切」電話。法務部次長陳明堂表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%規定」，當初立法過程，立委的意思並沒有說要「溯及既往」，但因為是朝野協商時加進去的，立法過程在思慮上可能未必周延，如果按照該法第61條與62條之精神，針對持股逾5%部分，應該是「1年內補正」或「往後生效」，對於「控股條款」可能衍生爭議，法務部目前在研議解決之道。
陳明堂表示，《財團法人法》第19條的「控股條款」，係朝野協商過程，立委希望健全財團法人之治理，避免財團法人淪為集團「控股機構」，相關規定立意良善，但5%的持股上限，當初立法過程可能有思慮不周之處，因此，才會衍生部分公辦財團法人，或民間財團法人持股超標的問題。
陳強調，《財團法人法》第19條的「控股條款」之規定，並非「溯及既往」，依據當時立法意旨，應該是朝著1年內補正，或是往後生效的方向解釋，至於超過5%部分該如何解套，法務部方面還在聽取各方意見當中。
「特殊財團法人，尊重主管機關意見」
針對衛福部與教育部強調，醫院與私校在股票投資上，優先適用《醫療法》與《私校法》，陳明堂表示，每一種財團法人都有其屬性，依據特殊目的成立之特別財團法人，例如私校財團法人與醫療財團法人，法務部在財務監理上尊重主管機關之意見，「社會各界如果認為，醫療財團法人對單一企業持股上限過於寬鬆，衛福部可以逕行提案修法。」
另外，針對國家文化藝術基金會前董事長施振榮表示，《財團法人法》關於股票、債券之投資，限制單一企業之上限不得超過5%，相關規定過於僵化，可能影響政府財團法人董事會之財務操作，陳明堂表示，當初訂定5%上限，是擔心財團法人亂投資股票，因此也授權目的事業主管機關，本於「安全可靠」之原則，於一定額度內增加投資。 （相關報導： 一國多制！醫院、私校享豁免待遇 財團法人控股條款管不了 ｜ 更多文章 ）
陳明堂強調，《財團法人法》的5%控股條款，現階段還不到修法地步，因此，法務部還評估當中，但日後若發生窒礙難行情形，也會考慮修法。
