如果不是吃高雄市長韓國瑜的醋，陸委會主委陳明通拿出數據「證明」，高雄訂房接近滿載，不是陸客之功，不是慶祝韓市長迎接就職之功，而是拜蔡政府「暖冬旅遊」補助之賜，幾乎沒人注意到政府為觀光注活水的「政績」。
可笑的是，不看不知道，一注意不得了，這項挹注觀光的「大手筆」竟然獨漏台北、桃園與新竹三市，氣得民進黨九合一大敗後的「第二號人物」─桃園市長鄭文燦破口大駡，一駡逆轉觀光局豬隊友的政策，讓三市同享補助。在政治上，觀光局犯了重大錯誤，這叫政治不正確，儘管以訂房率為標準，區隔補助與否理當是科學的；在政策上，當然也是錯誤，因為補助只能短期為之，觀光業要「重回榮耀」絕無可能靠補助達成。
「暖冬旅遊補助」政策是觀光局「救觀光」的政策，首波是從11月1日起到年底，對到東部（宜蘭、花蓮、台東）及高屏（高雄、屏東）等5縣市旅遊者（包含自由行與旅行團），給予一定金額的住宿與交通費補助，總預算經費近1億。現在又要推而廣之，從明年元旦起推動到全台所有縣市─只有北、桃、竹這3個倒楣的地方被排除在外。
結果是政策尚未上路，政治效應馬上來到；作為大選後民進黨最重要的「大諸侯」─桃園市長鄭文燦馬上跳起來，罵「我們有太多豬隊友」，要求觀光局馬上更正政策，而且還說，如果一周內未更正，「我會發動市籍立委要求行政院撤換(局長)」。原先只是業者炮轟時，觀光局長周永輝還大刺刺的說「政策宣布了就不會再改變」，但大諸侯發威後很快傳出交通部要「重新評估」的消息；可以想見，不修改的話，台北市與新竹市一定要跟著跳。
這個奇特的政策似乎再次印證蔡政府的政策能力有待加強；原先的「暖冬旅遊補助」，針對的只有5縣市，其中有觀光確實淒慘、或是碰上天災重創觀光（花蓮）的縣市，其它縣市也就忍住不跳了，因為畢竟無補助的縣市是多數─即使如此，從過去觀光補助的分配可看出，被排除在外的縣市總是心中不平衡，如振興南台觀光計劃中，台南在列嘉義卻被排除，就讓嘉義地方甚為「不爽」。
而這次擴大「暖冬旅遊補助」，幾乎全部縣市都入列，獨獨3縣市被排除，這種作法在政治上就是行不通；如果觀光局如此缺乏政治警覺、完全以「專業考量」（各縣市住房率為標準）也罷，但它的上級單位交通部，是該為其政治後果作把關，竟也讓這種政策拿出來。
如果以經濟行為來看，觀光局最後只排除3縣市的作法，用住房率高低排除3縣市，似乎有專業也有依據，但考慮到其引發的經濟效應，則是愚不可及。觀光局的補助會有效果嗎？當然會有，而且其效果包含引導出的新需求、及原有需求的移轉效應。補助如果只限少數縣市時，對旅客而言，產生的主要是旅遊點的取代效果，原本就要進行的國內旅遊，因有補助、價格降低而移往有補助的縣市。這時移轉的旅遊是從其它大部份無補助的縣市而來，每個縣市受損較輕，較不會反彈抗議。 （相關報導： 「韓流」導致高雄旅館難訂？陳明通拿出陸客來台數字主動打臉 ｜ 更多文章 ）
但在「暖冬旅遊補助」擴及幾乎全台後，那些原本就要進行國內旅遊者，基本上一定優先選擇去有補助的縣市，也就是說，那3個無補助的縣市就完全被拋棄，因此換成這3縣市的觀光要受重創。如果是因補助新增的旅遊，當然更是百分之百完全不會考慮到無補助的縣市旅遊。依照台北市觀光業者的說法，南部的「暖冬旅遊補助」在11月上路後，就讓旅客往南部跑，造成台北觀光業11月後的業績就掉2-3成。
