# 陳明堂  

法務部政務次長陳明堂2024年1月15日請辭獲准，回最高檢察署擔任主任檢察官。從1982年穿上鑲紫邊黑袍算起，陳明堂有足足32年的檢察官生涯，曾有機會、也夠資格當上檢察長，卻擦身而過。但上帝幫他在法務部高層辦公室齊聚的第3樓開了一扇窗，任政務次長長達10年，這創下法務部紀錄。歷經兩次政黨輪替，陳明堂對大小事如數家珍，堪稱法務部「活字典」。

716「公平正義救台灣」集會風潮，館長陳之漢、前立委黃國昌除了居住正義，將很大的注意力劍指司法，首號「外役監風暴」，就把躺在立法院10個月的《外役監條例》修法草案排進臨時會；此外，幫國民黨總統參選人侯友宜操盤的侯競選辦公室執行長金溥聰也將「小刀」指向民進黨總統參選人賴清德、行政院副院長鄭文燦的本命區台南、桃園兩都弊案；另侯友宜想重啟的「特偵組」政見，也獲得館長力讚。外役監、查弊、特偵組⋯⋯，每一項都與法務部有關，總統蔡英文愛將法務部長蔡清祥，如何接招？

龍應台文化基金會17日舉辦「星空仰望共此時—從黑洞研究看兩岸的科學投入」，邀請中央研究院天文及天文物理研究所研究員陳明堂發表演說。陳明堂以過去黑洞觀測的國際合作經驗指出，台灣不需要和大國互相比較，重要的是成為「關鍵少數」，發揮靈巧特性並培育有遠見的人才，才能提前為未知的未來做好準備。

人類在2021年透過望遠鏡首度探測到黑洞背後的光，證明了愛因斯坦提出的廣義相對論，相關討論至今仍備受關注。關於黑洞是否證明了平行宇宙存在，中研院研究員陳明堂認為，理論上有可能是有平行宇宙，甚至有多重宇宙，但目前還沒有任何可以驗證的方式。

台海局勢劍拔弩張，不過兩岸科學家過去也曾一同投入事件視界望遠鏡團隊，成功捕捉到人類首張黑洞影像，不分國籍、種族、信仰的追逐宇宙真相。2022年龍應台基金會第5場「認識中國」系列思沙龍講座將於17日舉行，並邀請中研院天文及天文物理研究所研究員陳明堂，探討兩岸科學是否有超越政治的可能性。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情嚴峻，疫苗短缺讓國內屢傳特權接種爭議，職司捍衛法治的檢方，之前也因台南地檢署爆發先打風波鬧得沸沸揚揚。不過外界不清楚的是，疫情下檢察系統不滿法務部消極、不作決策的情緒，已到檯面化的程度，最近的檢察官「三專、二專生」之亂更是引爆點，甚至讓檢察總長江惠民公開嗆聲。

「為什麼非要在這個時刻？不殺他，對台灣會有什麼危害？」1日夜間，於2016年除夕夜犯下縱火案件、致6名親人與看護死亡的死刑犯翁仁賢伏法，留下遺言「請家人保重身體」，而槍決消息一出、台灣廢除死刑推動聯盟（廢死聯盟）即遭記者紛紛打電話詢問。廢死聯盟執行長林欣怡深夜也在臉書表示，執行前的下午法務部次長陳明堂還跟民間團體一起開會討論死刑執行方法、包括2018年就說了有問題的審核死刑執行辦法，會議期間神色自若，然而：「晚上法務部就殺了翁仁賢。用應該被檢討的死刑執行方法。」

行政院為何拖了四年才宣告台中生煤自治條例部份條文無效？在上周立法院內政委員會後已趨明朗。理由就是經濟部次長曾文生說的：「經濟部一向願意follow自治條例精神，但遇到很多困難無法執行。」行政院副秘書長何佩珊則說：「這是兼顧環保與經濟、困難且不得不的決定。」

自稱是中國間諜的王立強向澳洲媒體爆料，表示在香港、台灣和澳洲從事滲透，並企圖干預選舉。法務部次長陳明堂4日表示，檢方已展開調查，並透過司法互助，希望澳洲提供相關資訊。

繼行政院長蘇貞昌21日召開記者會，宣布國家山林解禁政策後，行政院院會今（24）日討論「開放山林」政策的《國賠法》配套修法。法務部次長陳明堂表示，為了提高國人風險意識，未來於開放之山域、水域等自然公物內之設施，若管理單位已為適當之警告或標示，民眾仍從事冒險或具危險性活動導致傷亡時，法院在審理民眾國賠案，得減輕或免除國家應負之損害賠償責任。

為什麼建造格陵蘭望遠鏡？

《財團法人法》明年2月正式上路，由於有部分民間財團法人，持有單一企業股票持股比率逾5%，因此，負責研擬該法的法務部，這段期間接獲很多「關切」電話。法務部次長陳明堂表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%規定」，當初立法過程，立委的意思並沒有說要「溯及既往」，但因為是朝野協商時加進去的，立法過程在思慮上可能未必周延，如果按照該法第61條與62條之精神，針對持股逾5%部分，應該是「1年內補正」或「往後生效」，對於「控股條款」可能衍生爭議，法務部目前在研議解決之道。

政務委員唐鳳終於出聲了！對政府「修法打擊假新聞」的「假新聞」提出看法，重點有三：一、身為政府自己不要造謠很重要；二，新聞自由的紅線不踩；三，「惡、假、害」的訊息叫「假消息」，不要用「假新聞」。諷刺的是，她談話的新聞一出，行政院新聞澄清專區立刻為她發出新聞稿，強調對《中時》以頭版「打擊假訊息政委唐鳳主張政院不要造謠」，報導編排上扭曲處理並不當連結，「非常遺憾。」

法務部1日在行政院院會針對「縣市長選舉查察賄選及防制暴力工作」進行報告，法務部次長陳明堂表示，迄今共查到30多件可疑境外資金，由於目前還在偵辦當中，基於「偵查不公開」原則不便對外透露細節。

執掌業務繁重的法務部，目前主任秘書、政務次長及行政執行署長都從缺，很可能得等到年底選舉過後，才會隨著檢察長調動而補人。但查賄起跑，加上立法院開議、下個月即將迎戰的洗錢防制評鑑等，業務量已壓得政務次長陳明堂和常務次長張斗輝快喘不過氣，高層人事出缺的效應浮上檯面。

法務部今（31）日針對殺妻女的死刑犯李宏基執行槍決，目前待執行的死囚還有42人，其中關最久的死囚為犯下學童陸正撕票案、女保險員柯洪玉蘭命案的邱和順，自1988年羈押至今已經30年；定讞時間最久但尚未執行的死囚則是犯下建商黃春樹綁架撕票案的黃春棋和陳憶龍，該案已定讞18年；此外，還有司法史上最高齡的死刑犯郭旗山，以及分別犯下縱火案、奪走最多人命的林旺仁及彭建源等。

法務部今（31）日下午3時37分執行槍決，死囚李宏基伏法。法務部長蔡清祥稍早表示，經過詳細檢視，認為此案沒有聲請非常上訴、再審的理由，也沒有停止執行、聲請釋憲等情形，因此昨（30）日批准死刑執行。

國民黨籍前台北市議員秦儷舫，日前被控以胞姐秦涵芝、兄嫂吳翠珠為人頭，向議會詐領助理補助費228萬多元，遭檢方依貪污罪起訴。台北地方法院日前依貪污等罪判處秦儷舫有期徒刑2年，緩刑5年。對於秦儷舫獲判緩刑，且檢方未繼續上訴，時代力量立委黃國昌、徐永明等人今（17）日率眾到法務部陳情、抗議，求見法務部長蔡清祥，並要求檢察總長江惠民出面向社會大眾說明。

廉政署去年十月中旬才由新署長朱家崎接棒，沒想到今年二月馬上發生廉政官涉貪遭押的司法首例，讓朱相當沒面子。朱嚴辦自家人之餘，第一時間就通報法務部長邱太三，不過，對於其他人的保密工夫則做得滴水不漏，連督導廉政署業務的直屬主管兼法務部發言人的政務次長陳明堂，這次都被「漏新聞」。

法務部今（25）日在行政院院會報告「行政執行績效與策進作為」，法務部次長陳明堂表示，由於行政執行署近年新增「第三、四級毒品罰鍰」、「重型機車欠稅」、「ETC通行費」與汽燃費欠稅的強制執行案件，目前累積強制執行案件數已高達936萬件，對於最近醫療院所抱怨，法務部發函要求醫院提供欠稅戶就醫聯絡資訊，形同要求醫院揭露病患個資，陳明堂強調，行政執行處僅要求醫院提供欠稅戶聯絡方式，並未要求提供欠稅戶病例，執行對象僅限於特案與專案的大額欠稅戶，相關執法符合比例原則。

民進黨15日中常會，邀法務部次長陳明堂就「當前毒品情勢與策進作為」專案報告。民進黨發言人王閔生會後轉述，針對菲律賓總統杜特蒂先前曾控菲國毒品多來自台灣竹聯幫，陳在報告中也說，杜特蒂發言後，我方曾與菲國相關單位聯絡，對方也表示，台灣是菲律賓緝毒好朋友。

國立海洋大學今（15）日公布106年度傑出校友遴選結果，法務部政務次長陳明堂及導演李崗等十人獲選，將在10月14日「海大六十四週年校慶」慶祝大會中表揚。導演李崗返校跟學弟妹，分享自己的經驗。

中颱尼莎侵台，長榮航空有逾500名空服員集體申請天災假，因人力調度不及導致航班受到影響，影響上萬名旅客的行程，法務部表示，將調查當中是否有強迫、煽惑他人休假，行非法罷工情事。這番言論引起不少反彈，甚至有律師發起連署要求法務部出面道歉、澄清，聲明航空業於颱風停班期間應依法休假，並譴責法務部不應介入勞資糾紛及個案。

中颱尼莎席捲全台，全國宣布30日停班停課，長榮航空500多名空服員申請「天災假」，航空公司則因人力調度不及而取消50航班次。然而此事引發外界兩極看法，為此，法務部政務次長陳明堂30日強調，若為勞工合法假期應予尊重；不過若有人假借名義強迫他人非自願參與申請「天災假」，帶頭者除強制罪外，也可能觸犯《刑法》第153條煽惑他人違背法令罪，將責成轄區檢方儘速調查。

立院司法委員會去年底在召委尤美女主持下，初審完成婚姻平權《民法》修正草案，司法院大法官作出釋字第748號解釋之後，今（31）日首度由尤美女召集朝野協商，不過國民黨及親民黨團均無人出席。法務部在協商時表示，行政院會將提出版本，但至今沒有開過會，遭綠委段宜康批評「行政院半年來毫無動作，不把立法院當一回事」。

台北市日前發生外拍女模命案引發社會激烈輿論，而性侵犯的治療漏洞也引發關注，警政署長陳國恩今（6）日在立法院答詢時表示，目前規定必須要到警察機關登記報到的性侵通緝犯中，有19名仍行蹤不明，警方在命案發生後已經造冊加強管理、追緝。而法務部次長陳明堂也表示，過去3年判刑定讞、但沒到案執行而被通緝的性侵犯，共535「人次」。

台灣兩公約國際審查會議今天(16日)登場，政府官員與各國專家會面時表示，針對成立國家人權委員會的目標，副總統陳建仁希望今年甚至半年內就能做出較明確的決定。至於國際人權專家關心，是否在憲法層次成立委員會，法務部次長陳明堂表示，因為修憲困難，暫不考慮這方向，但仍會確保委員會的獨立性。

陳水扁保外就醫遭民眾拍攝，法務部次長陳明堂3日上午前往立院，出席洗錢防治法部分條文修正草案初審，他於會前受訪談及此事時，呼籲社會大眾應尊重任何人的肖像權，這屬人格權一部分，儘量不要打擾任何人。

法務部調查局長人選定案！法務部政務次長陳明堂28日下午證實，調查局長將由司法官學院前院長、最高檢察署主任檢察官蔡清祥出任，新舊任局長正式交接時間尚未確定。

鄭捷11日槍決伏法，法務部次長陳明堂說，部內一度陷入天人交戰。陳明堂表示，自鄭捷上個月判處死刑定讞後，執行死刑就已經在籌備中，但是因審慎考量，以及面對新舊政府交接，種種因素讓部內陷入交戰。

準行政院發言人童振源10日公布6位新政府次長人事，其中僑委會副委員長，將由長期關注環保議題的前立委田秋堇擔任，而現任法務部政務次長陳明堂則獲留任。

針對法務部次長陳明堂在立法院表示要查民進黨總統參選人募款餐會一事，民進黨發言人黃帝穎表示，法務部在未有任何證據之下隨國民黨起舞，甚至表示檢察官將加強查察，純以臆測進行查賄，不惜踐踏「刑事訴訟法」，配合國民黨政治操作，重傷法治威信。

曹添壽、鄭金文、王秀昉、黃主旺、王俊欽及王裕隆等6名死囚，於今（5日）傍晚被槍決伏法，法務部政務次長陳明堂強調，法務部自5月中旬就開始審核死囚作業，執行死刑與上周發生的割喉案「沒有必然關係」。

法務部提名司法官學院長林輝煌為大法官人選之一，由於林輝煌曾擔任美麗島事件大審的軍事檢察官，引來民進黨和人權團體不少批評。法務部次長陳明堂19日舉行記者會力挺林輝煌，林輝煌也發表聲明自己軍審當年斗膽向審判庭請求被告免死。

高雄監獄挾持事件12日落幕，今（13日）法務部召開專案會議，由法務部長羅瑩雪等相關承辦官員檢討事發原因、經過，及未來因應辦法。調查報告出爐，法務部坦承有8項缺失，但認為典獄長陳世志等人處置得宜，因此並未對相關人員做出任何懲處。

高雄大寮監獄發生受刑人劫獄事件，震驚全國。馬英九總統及行政院長毛治國在案發後要求法務部即刻研擬改革方案。法務部次長陳明堂12日表示，戒護管理是當前重點，但監所改建有國家財政困難問題，管理人力不足則有人員晉用問題；至於柔性司法的部分，包括受刑人申訴管道是否暢通等問題，將會檢討改進。

高雄監獄今(11日)發生劫槍挾持事件，法務部次長陳明堂稍早召開記者會說明事發經過與現場情況。陳明堂表示，現場暫時無人傷亡，警方仍與嫌犯對峙中。

法務部長羅瑩雪上任後首度下令執行5名死囚死刑，引發高度爭議，國際社會關注，據了解，民進黨立委尤美女在羅瑩雪圈定簽署死刑令前，曾於4月25日下午致電法務部次長陳明堂和法務部長羅瑩雪。尤美女力陳，因殺害台商遭判死刑的的杜氏兄弟僅憑中國公安的證據做為審判依據，恐有爭議，要法務部槍下留人，更提醒法務部不要用死刑轉移焦點。陳明堂電話中滿口表示，不會；羅瑩雪則明顯已有定見，無可轉圜，她態度強硬地說，「反正我在任何時間執行死刑，都會被做文章！」尤美女因此和羅瑩雪在電話中大吵一架、不歡而散。

法務部長羅瑩雪28日批准5名死囚鄧國樑、劉炎國、杜明雄、杜明郎、戴文慶死刑執行令，統一在29日晚間6時30分在台北、台中、台南、花蓮4監獄刑場執行。法務部政務次長陳明堂7時20分召開記者會表示，5人犯罪手段殘暴、泯滅天良。執行槍決前，經調查無不宜執行的狀況，法務部有依法執行實現社會正義的責任。