改革獄政 陳明堂:財政人力是問題

2015-02-12 15:30
高雄大寮監獄爆發重刑犯挾持典獄長並劫槍事件,法務部次長陳明堂表示改革獄政牽涉到財政與人力問題。(取自Google map)
高雄大寮監獄爆發重刑犯挾持典獄長並劫槍事件,法務部次長陳明堂表示改革獄政牽涉到財政與人力問題。(取自Google map)

高雄大寮監獄發生受刑人劫獄事件,震驚全國。馬英九總統及行政院長毛治國在案發後要求法務部即刻研擬改革方案。法務部次長陳明堂12日表示,戒護管理是當前重點,但監所改建有國家財政困難問題,管理人力不足則有人員晉用問題;至於柔性司法的部分,包括受刑人申訴管道是否暢通等問題,將會檢討改進。

高雄劫獄事件在12日清晨以6名嫌犯自戕落幕,陳明堂12日上午表示,發生挾持事件後,監獄立刻收封,並要求全國48個矯正機關召回休假戒護人員與首長,將囚情穩定列為首要目標;包括高雄及其他監所,目前囚情穩定,12日也正常運作。

對於外界質疑收容人看電視可能影響情緒,陳明堂坦言「這點防止不了」,但因怕對囚情造成恐慌,11日下午已將此列為矯正重點。

馬英九及毛治國12日先後表示,此案發生顯示監所戒護管理有嚴重疏失。毛治國並在行政院會中指示法務部及矯正署,在一週內提出改進措施,強化戒護風險管理、危機處理與平時教育訓練,收容人的申訴管道也應­暢通。

而陳明堂在院會後記者會表示,戒護管理是重點中的重點,但目前6萬3千名收容人,只有8千多名戒護管理人力,有限人力要管理這麼多收容人,國家財政與人員都面臨困境。

陳明堂稍後受訪時進一步表示,戒護管理必須逐步改進,但監所擴建問題,涉及國家財政困難,而戒護人力則有人員晉用問題,這些都是結構性問題。陳明堂也說明 ,關於監所改建,法務部已擬有十年改建計劃,希望在國家財政寬裕時能優先處理。

而管理方面,陳明堂坦承仍有努力的空間,柔性司法部分仍在持續加強,包括受刑人的申訴管道是否有不暢通的問題等,都還要檢討改進。陳明堂也說,法務部近年來也推動軟體改革,例如一監所一特色,以及「監所脫胎換骨、浴火重生」的政策,就是從人性出發,而非如傳統作法,只是把人關在裡面,「關到傻還是無法回歸社會」

至於此次事件中,劫獄嫌犯指假釋規定不公或過嚴,陳明堂解釋,假釋標準已對外公佈,也要求矯正機關必須將假釋條件告知受刑人,也許是因為受刑人誤解,也可能是教育宣導不週,會再檢討改進。陳明堂並強調,因為假釋已有明確標準,也有受刑人依此規定處理,因此假釋條件不會因此案而放寬。

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