# 原住民轉型正義  

亞泥礦權展延引發太魯閣族人高度不滿，由行政院政務委員林萬億召集的「亞泥礦區取得」真相調查小組，預計今年9月完成調查報告，連同《山坡地保育利用條例》修法，取消原住民取得原保地之「5年等待期」規定，原住民鄉鎮公所未來幾年，將面臨5萬件原保地所有權的申請與調查案。由於外界不斷批評，各鄉鎮公所負責調查原住民土地的「土審會」委員，多半係「鄉長人馬」，為了強化土審會委員專業性，原住民族委員會日前修正《土審會設置要點》，將落實部落自治精神，以「部落」為單位推舉土審會委員，由鄉長遴選。

紀錄片導演齊柏林過世迄今已1年半，亞泥礦權展延的環境正義，與原住民轉型正義議題，迄今仍然無解，不僅《礦業法》與《原住民族歷史正義與權利回復條例》，迄今仍躺在立法院，亞泥礦區原住民土地，經過2、30年的漫長行政訴訟，目前僅楊金香、徐阿金2人，成功取回礦區的土地權狀。法扶基金會律師謝孟宇表示，原住民土地返還之調查，目前係授權原住民鄉鎮成立「原保地土地權利審查委員」進行調查，有些鄉鎮的土審會委員根本都是「鄉長的人馬」，一旦土審會認定，該土地非原住民自始擁有，未來透過行政法院翻案的機率可說微乎其微。

蔡英文總統於2016年代表政府向原住民族道歉後，如其承諾隨即組成原轉會，就歷史正義與轉型正義事項進行廣泛討論，同時組成土地、語言、歷史、文化及和解工作小組，開始基礎資料的調查與彙整。緊接著原住民族傳統領域劃設辦法推出、平埔族群應有的身分與權利的推動、設立原住民族法律服務中心、原住民族漁撈狩獵採集相關法規鬆綁、蘭嶼核廢料貯存決策過程調查、原住民族語言發展法通過並設置相當人數族語專職人員、亞泥礦權展限案進入三方會談，加以林務局、台糖與退輔會三個跟原住民族土地牽涉最深的單位接續到原轉會報告等；每三個月召開的原轉會，委員們提案討論熱烈，工作小組雖缺法定調查、審閱資料權限，卻也務實舉辦部落意見徵詢並向主政機關調閱檔案與諮詢。這是原轉會現階段進行的實況。

1994年8月1日，憲法增修條文公布施行，將「山胞」正名為「原住民」，2005年，行政院通過，訂8月1日為「原住民族日」。原住民傳統領域被文化殖民、文化罷凌與宗教對傳統祭典限制的事件接連發生。桃園市復興區的巴陵鐵塔與花蓮縣光復鄉馬太鞍部落的吉利潭，到花蓮部落教會對傳統祭祖儀式的禁令，都是文化罷凌的代表性通案。年復一年的走過8月1日「原住民族日」，徒具響亮的政策口號與飲鴆止渴的福利補貼，對台灣族群關係與文化多樣性，始終沒有務實作法與積極扎根的作為。強勢文化與盲目消費，一再罷凌少數族裔及地方傳統，讓原住民族日快樂不起來。

「南島民族論壇」今（1）日重新啟動，總統蔡英文出席開幕致詞時說，台灣政府正嚴肅面對原住民歷史與轉型正義課題，他能體會原住民400年來受到壓迫或忽視的心情，很難在2年內完全平復，但改變正在發生，政府也會堅持。

總統蔡英文2016年8月1日代表政府向原住民族道歉時，曾承諾每年會向國人報告原住民族歷史正義及轉型正義的工作成果，為此，原住民族委員會特於今（31）日發布聲明表示：「原住民族歷史正義與轉型正義的工作成果具體而豐碩。」

許多原住民族露宿凱道，爭取原住民轉型正義，總統蔡英文今（28）日下午主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」委員會議，蔡英文說，威權統治時期曾經遭受人權侵害的族人，都可以在促轉會成立後，依法聲請調查，《促進轉型正義條例》並沒有排除原住民。

「去妳的第三波民主化！」

立法院司法及法制委員會今（13）日初審「原住民轉型正義」相關草案，經過一整天討論，朝野立委仍意見分歧，最後表決通過綠委段宜康的提案，行政院須在6個月內提版本送交立法院，之後在黨團協商中併案審查，民進黨立委段宜康更承諾，若2018年5月行政院未將版本送入立法院，他將辭去立委一職。

台灣有拆蔣中正雕像問題，美國有拆李將軍雕像爭議，而位在南半球的澳大利亞也陷入類似難題，豎立在第1大城雪梨海德公園內的庫克船長雕像則是爭議主角，他航海發現澳洲，但對澳洲原住民族而言卻是災難的開始，因此有人要求移除庫克船長雕像，此案立刻掀起熱議，反對拆像者強調，這是歷史的一部分，而雪梨市長摩爾表示，已把此案提交給專門的諮詢小組，尋求專業建議。

總統蔡英文向原住民道歉已滿一年，原民會1日舉辦全國原住民族行政會議，原民團體在場外向出席的蔡英文大聲抗議，要求「傳統領域要完整」，呼籲政府撤回「原住民族土地劃設辦法」。此外，也有原團指出，應強化原住民轉型正義委員會的角色，擺脫行政部門干預。

行政院2月公告的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》將私有地排除在傳統領域的劃設範圍，部分原住民團體在街頭抗議超過4個月，批評未回應訴求的總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）只是「原地空轉」。但蔡英文總統表示，原轉會各個主題小組密集運作，「幕僚幾乎每周都在開會」，她很有信心。

總統府今（3）日公布「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」5個主題小組的召集人名單，即將具體展開「釐清歷史真相、促進社會溝通、提出政策建議」等3大重要工作。