# 原轉會  

「政客關心的總是下一場選舉，政治家關懷的則是下一個世代。」台灣不缺政客，看不到政治家，不過，永遠有「國士」願意為政客背書，過去三十年，前中研院長李遠哲是「國士」代表號，雖然也是失敗的代表號；民進黨第三次執政，「新興國士」登場，代表號是和碩董事長童子賢，「李遠哲經驗」足可為借鏡。

「對澳洲和台灣來說，第一民族（原住民族）是歷史、傳統和文化的重要部分」，曾任澳洲駐台代表的露珍怡撰文表示，澳洲正持續朝憲法承認原住民族及托雷斯海峽島民的代表權，拉近澳洲原住民族和非原住民族之間的距離，因此澳洲和台灣能互相學習，促進正義與和解的共同目標。

「部落組織」除可維護部落、肩負族語及文化承傳，並可為部落對外之對口、族人爭取權益、挑戰不當之現行法規或作修（訂）法令之建議，故「部落組織」乃屬原住民族圖自治之基礎，更是原住民族群最後之守護者。

原轉會所提議案，皆相關台灣原住民族群過往歷史之不正義、族群未來整體發展及未來願景，多屬嚴峻的法律層次甚或超越現行法，並非現有法規、行政機關組織所能應對處理。總統府原轉會所提議案，本質上皆屬原住民族「主管機關」原民會之相關業務範疇，族人透過原轉會機制而揭露，然未來實務執行必然回歸行政部門，歷經三年共計13次原轉會議之實際運作，呈現實務執行上之盲點概述如後。

總統蔡英文將於5月20日開始第二任總統任期，屆時準副總統賴清德也將正式上任副手一職，不過這段期間，賴清德公開露面的時間並不多，從近期現身的畫面可見，他將頭髮剪短展現新氣象，看起來年輕許多。

520將至，總統蔡英文7日主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第13次委員會議時，正式宣布19日原轉會第2屆委員任期屆滿後，將繼續推動第3屆原轉會，繼續推動原住民族歷史正義及轉型正義的社會工程，也會鼓勵政府機關和民間，繼續參與「族群主流化」的對話。蔡英文宣示，「今天是個逗點，而不是句點」。

 

台北市政府近期開拆立院周遭帳篷，31日上午拆除台大醫院捷運站外的原民帳篷，原民團體表示就算帳篷拆了人也不會走。柯文哲上午受訪時表示，如果有坐在那裡的權利，也不能趕他，除非有訂新的規則，原則上是不管藍綠、統獨、社運。 

蔡英文總統28日下午主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第4次委員會議，原轉會委員太魯閣族代表帖喇．尤道提案變更議程，討論《礦業法》修正草案與亞泥展限案議題，蔡也在會中建議，經濟部可以邀請提案的帖喇．尤道、原轉會三位代表委員、太魯閣族當地部落會議代表，與亞泥公司坐下來好好談論現在面臨的情況，以及解決爭議的可能方案。

總統蔡英文向原住民道歉已滿一年，原民會1日舉辦全國原住民族行政會議，原民團體在場外向出席的蔡英文大聲抗議，要求「傳統領域要完整」，呼籲政府撤回「原住民族土地劃設辦法」。此外，也有原團指出，應強化原住民轉型正義委員會的角色，擺脫行政部門干預。

總統蔡英文1年前代表政府為原住民族曾遭遇歷代政權的不公對待道歉，也親自主持總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）。面對外界因私有地未能在現階段劃入原住民族傳統領域，而質疑原轉會效力，總統府副秘書長、原轉會執行秘書姚人多29日指出，原轉會成功的關鍵在於：1、是否有推動和解的決心、2、是否有足夠的民主機制完成和解的目的。姚人多說，這2個關鍵「都存在」

政府今年初公布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，將私有地排除於傳統領域定義，對此仍持續抗議的原住民，多次批評總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）是「原地空轉」、「轉不動」。原民會主委夷將・拔路兒近日指出，行政院已經要求各部會指派「次長級」以上官員，作為原轉會的土地、語言等5個小組的對口，全力協助小組調查，提出原住民族權利遭歷代政權以不正當手段侵害的報告。

原住民受歷代國家政權不公平對待，總統蔡英文約1年前代表政府道歉，開始推動原住民族的歷史正義與轉型正義，獲推動原住民權利回復先驅國家，包括加拿大、澳洲、紐西蘭相關人士的肯定。而在國內，因相關行政命令將原住民族傳統領域定義為公有地所引發的爭議，延燒超過8個月，要求將私有地納入定義的原住民更是自2月底起，駐紮凱道附近抗議，至今沒有退場跡象。

行政院長林全28日主持「行政院原住民族基本法推動會第6次委員會議」，聽取原住民族委員會「原住民族語言發展法」及「原住民族歷史正義與轉型正義委員會（簡稱原轉會）主題小組工作大綱」專案報告，會中亦討論到原住民的長照議題。

要求政府修改今年初公布的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，將其關於傳統領域的定義納入私有地的原住民團體，24日公布總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）委員對此議題的看法，有過半數委員沒表態。原住民團體質疑，總統蔡英文已講過傳統領域不分公、私有地，原轉會也達成共識，這麼多委員卻不敢公開談論。他們也多次高喊「原轉會、轉不動」的口號。

總統蔡英文上任後，在總統府成立推動原住民轉型正義與歷史正義的機制、原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會），但因原住民傳統領域劃設辦法仍排除私有地，部分原住民運動者已在凱道附近抗議近5個月，也質疑原轉會是「原地空轉」。中研院台史所副研究員吳叡人19日說，原住民朋友這段時間的堅持，提醒社會改革工作者，不要忘記戒嚴時代的理想主義精神；不過他也說，改革契機不易出現，原轉會已成立，即使認為它是假的，「也要把它弄假成真」。

總統蔡英文在2016年8月1日原住民日代表政府向原住民族道歉，開始推動原住民轉型正義，2017年初公布讓原住民族在公有地劃設傳統領域的辦法是重要政策之一，但私有地未能納入傳統領域定義的爭議，至今未解。部分原住民團體組成的「81原住民族轉型正義行動聯盟」近日要求總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）的委員表態，彰顯原住民對這個議題的共識。

原住民傳統領域抗爭團體「凱道原轉小教室」2日在凱達格蘭大道召開「凱道沒有派對，只有小英一個人道歉」記者會，不但在路上以紅板凳排成「沒有派對」字樣，也是為了向政府表達對於原轉會不積極處理傳統領域問題的不滿，卑南族歌手巴奈表示，這是非常失望的「原地空轉」，布農族歌手那布也強調，這是「沒有人是局外人」的抗爭。

行政院2月公告的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》將私有地排除在傳統領域的劃設範圍，部分原住民團體在街頭抗議超過4個月，批評未回應訴求的總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）只是「原地空轉」。但蔡英文總統表示，原轉會各個主題小組密集運作，「幕僚幾乎每周都在開會」，她很有信心。

總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）30召開第2次委員會議。負責調查蘭嶼核廢料貯存場設置歷史的行政院政務委員林萬億提出初步報告，首度公布前行政院長蔣經國1975年決定蘭嶼島東南端的龍門地區為場址、前行政院長孫運璿同意動工的2份公文，當時政府說要作軍事用地，以機密為由對雅美族（達悟族）保密，直到1982年蓋好後，才邀部分族人參觀貯存場。

總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）今（30）日召開第2次委員會議。總統蔡英文開場致詞時指出，原轉會雖然3個月才開1次會，但未開會時，幕僚單位「並沒有停下腳步」，她也有決心落實去年對原住民道歉時提出的承諾，她「會用最穩健的方式」做到，不會原地踏步，「我們一直都在往前走」。

原住民傳統領域議題持續發燒，在凱道前紮營抗爭的原運人士，這兩天遭到警方強勢驅離，對於驅離是否由府方下令，總統府發言人林鶴明3日在新聞說明會時僅表示，「重視不同意見的表達，對於警方針對現場的情形及安全的考量，所進行的處置，表示尊重。」林鶴明還強調，對於原住民族傳統領域土地，各種意見都有，應該持續透過總統府召開的原轉會，作為最重要的對話機制。

總統府今（3）日公布「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」5個主題小組的召集人名單，即將具體展開「釐清歷史真相、促進社會溝通、提出政策建議」等3大重要工作。

玉山是台灣的最高的山，而它曾有很多名字。西方人稱「MountMorrison」，有一說是藉以紀念19世紀初發現這座東亞最高峰的英籍傳教士RobertMorrison。日本統治台灣時，發現玉山高過日本最高的富士山，稱它「新高山」。

針對私有地能否納入原住民族劃設傳統領域的範圍，讓原住民可行使諮商同意權的爭議，總統蔡英文20日首度表態。她呼應凱道原住民與學者的主張指出，原住民的傳統領域是自然主權，是「完整的空間概念」，而不是所有權，「政府有責任帶領主流社會尊重、理解這個歷史事實」。

總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）20日開會，針對原民會的主張，亦即先根據《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，在公有地劃設傳統領域並行使諮商同意權，在討論中，共17位發言，9位支持讓劃設辦法先上路，再討論私有土地劃設的方式。原民會分階段的作法獲多數委員支持。

私有地能否劃入原住民傳統領域的爭議仍在持續中，由各族代表組成的「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）今（20）首度正式開會。總統蔡英文致詞時指出，原轉會是政府和原住民族之間，「具有高度、並且對等的對話機制」，她希望和委員們「一起找到克服歷史傷痛、促進和解的道路」。

原民會日前公告《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》排除私有土地，引起原民團體抗議，國民黨籍原住民立委簡東明10日質詢原民會主委夷將・拔路兒時指出，目前明明就有各族代表參與的原轉會，卻連會都還沒開就公布劃設辦法，質疑原民會「黑箱」，對此，夷將・拔路兒解釋，該辦法明確由法律授權原民會訂定，由總統蔡英文主持的原轉會，主要是處理歷史正義跟轉型正義，接下來的《原住民族土海法》、《自治法》草擬都會在原轉會進行。

不滿政府2月提出的《原住民傳統領域劃設辦法》沒有納入私有土地，部分原住民族團體在凱道抗議超過11天，原住民青年陣線5日有200人加入，用圍繞舞圈跳舞支持「捍衛傳統領域」。

總統蔡英文所主持的「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」於今(27)日下午舉行預備會議，蔡英文表示，「原轉會」的工作目標就是要釐清真相，找出立法或政策的建議、爭取族群和解，政府會誠實面對問題。她也提到，原民會花了不少時間，將道歉內容翻譯成16族族語，以及英、日文，代表國家對原住民族語言的高度重視。