觀點投書:原住民族「部落組織」實務執行之困境

2020-12-31 05:40
作者提出「部落組織」之困境和解決建議。(示意圖,徐炳文攝)
作者提出「部落組織」之困境和解決建議。(示意圖,徐炳文攝)

「部落組織」除可維護部落、肩負族語及文化承傳,並可為部落對外之對口、族人爭取權益、挑戰不當之現行法規或作修(訂)法令之建議,故「部落組織」乃屬原住民族圖自治之基礎,更是原住民族群最後之守護者。

目前國內屬原住民族群之各項公共政策,中央無不明確指示:要先與「部落組織」咨商、討論或溝通。惟目前「部落組織」實際執行上之困境:1、原民會已核定之746個部落組織,但多形同虛設無部落組織會議之實(多設有會議主席,卻無組織、無會議更無計畫,而甚難為族人認同)。2、各機關遵循民主政府之轉型政策,對原住民族群趨轉尊重,但族群無成熟之部落組織,即「找不到部落對口」可協商溝通。3、目前地方政府及人民團體,尤其是非原住民之團體或個人,因恐將失去掌控部落之權力及可能喪失既得利益,而排擠或全力反對部落組織之建制。4、更甚者,若當部落會議主席為部落經商者擔任,僅作有利個人行為或對外代表部落作協商及承諾,不但未積極經營族人所高度期待之部落組織,更反成部落組織建構最直接阻撓及抗拒者。5、當原住民族自治團體納入國家行政體系之一環規劃時(公職人員擔任會議主席),則部落組織不具存在之實義。因當國家依然深入及影響原住民族群部落,必持續上演黨政派閥之爭,擾亂原住民傳統社會秩序及撕裂情感,深受部落族人之反彈,更也明顯違反部落公法人「為促進原住民族部落、健全自主發展的精神」。依原基法第21條之部落咨商及同意權、部落公法人及依原住民族自治暫行條例草案第二條之原住民族自治等,「部落組織」之建構為屬原住民主管機關責無旁貸之責。

筆者提3項「落實蔡總統復振台灣原住民族群之明確決心」建議

1、原住民族「公務系統」組織外,應由下而上另建構屬原住民族群之「民族系統」組織,其中最基層之「部落組織」,可先單純就最急迫性公部門無法深入之「族語及文化」領域,作為「部落組織」現階段之核心任務,自可避免因權益或職權競合致生之排擠效應。

2、若無部落族之認同及部落組織之支撐,公部門由上而下之族語推展為屬緣木求魚,因專案結束或官員更替即回歸原點。

3、原民會已公開核定746個部落組織,因「前述」各類因素而毫無自足成長之空間。徒法不足以自行,故原住民主管機關「原住民族委員會」應用心積極推展,逐案列管追蹤執行,並以政策及實力強力扶持並「伴隨部落組織」之成長。 (相關報導: 關島原住民祖源為台灣!跨國研究團隊揭開兩國千年未解的基因真相 更多文章

*作者為前總統府原轉會鄒族委員

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
王瀚興觀點:貼紙何用?既無法安民心更無從保健康
吳典蓉專欄:蔡英文不是獨裁者
觀點投書:大陸擬「國家統一法」之可能性及對兩岸關係所產生之影響
觀點投書:台灣能選擇一國兩制嗎?
梁東屏專文:董桂森朝他肚子開了兩槍,却不知此人是誰?
觀點投書:德國對中共政治立場轉變原因之分析
都是別人的錯?不要當思想魯蛇!學習工程師思考,找出最佳解決之道 《斜槓思考》選摘3
歷經7年馬拉松談判,《中歐投資協定》達陣!中國作出大幅讓步,人權問題恐引發爭議
沖繩台灣女工記事
餘屋越多、房價越漲?全台新建餘屋飆至7.8萬戶,7年增近4倍!
米果專欄:疫調工作不是狗仔隊
台中豪宅王「寶璽天睿」2億實品屋開箱!大廳吊燈、標配廚具全破千萬
揭穿7大政府不敢說的萊豬問題 民眾黨酸民進黨:換到政治利益了嗎?
哈利梅根Podcast上架》寶寶亞契可愛獻聲「新年快樂」 英媒驚:他有美國腔!
全球第一國!英國疫情高燒不退 牛津大學疫苗1月4日開始施打
改善員基醫院周邊淹水 「龍燈公園」滯洪池動工
逃過「硬脫歐」噩夢!歐盟趕在最後一刻簽署貿易協定 英國脫歐協議元旦起生效
落實總統政策 原民會積極推動相關權益措施
為台灣祈福 高雄跨百光年恭請鹽埕溫府王爺坐鎮海上舞台
減少二氧化碳排量 中鋼董事會通過近120億投資
愛山林建設上市首發案 吸引醫師、律師、會計師等高資產族青睞
民視節目遽然停播 游盈隆:淡然、沒不愉快,只有感謝
拉丁美洲性別平權里程碑!阿根廷墮胎合法化9度闖關 教宗方濟各故鄉終於跟上時代
元旦假期遊后里 五感體驗一次滿足
北高雄土地再發展規劃啟動 首站辦理湖內、路竹地區里長座談會
百年企業不只賣飲料 更深耕在地 關注水資源保育與青少年發展的台灣可口可樂
除實價登錄2.0 立法院今天還三讀通過這個投資人必須留意的修正案
立法院三讀通過實價登錄2.0 賴正鎰:建商的不二價時代來臨!
購物網站80元就能買到台灣豬標章 朱立倫:豈不是天下大亂?
變種病毒肆虐,英國疫情到底有多慘?專家警告:若不儘早全面封鎖,健保恐在幾週內崩潰
高雄跨年夜全台唯一海上舞台 交響樂、煙火、無人機秀一次滿足
新北首推!運動教練月曆show力與美 選手Never give up a dream!
百萬創業夢 在地原鄉心
為推動都新更新 昇樺建設「樺」麗「昇」級隆重喬遷
網友「逆時中」挨訴 羅智強酸:禁罵陳時中舔美,可以辦馬英九賣台
新冠風暴一周年》中國血清研究發現:武漢實際確診人數恐近50萬,比官方數據多十倍!
證交所亡羊補牢還是打落水狗?機構投資人盡職治理守則簽署名單除列寶佳資產管理
水患不再來!水利局打造高雄智慧城 防汛監控一把罩
高雄連4年獲道路政策優等 用心道路管養中央考評認證
國民黨公布蔡政府十大失政 民進黨批「超譯」:連解讀網路輿情都不會
捷運軌道經濟夯 中捷文心崇德、文心櫻花站開發案順利簽約
見智科技整合系統發表暨EPCM合作與BOO場域簽約
打造現代好厝邊 太平區永億段好宅動土 112年底完工
中和區警消社會住宅動土 侯友宜 建議:提高所得替代率
處理3大預算案 立院預計1月11日召開臨時會審查
總統府元旦升旗典禮照常舉行 不開放民眾進場
因應全球暖化 綠委連署《氣候變遷行動法》成案
「出院返家 安心在家」 高市府衛生局翻轉醫療獲政府服務獎
遭指配合中國審查、商業壟斷 華藝發聲明回應了
中工土城AI智慧園區160億聯貸案簽約 預計2023年完工