攸關財團法人財務透明的《財團法人法》，8月1日正式公告上路，具備強大政治遊說能量的宗教團體，在立法過程，硬是將宗教團體之財務監督，免除在《財團法人法》之外；現在，由立委王金平等人提案的《宗教基本法》草案，則是更上層樓，明文規定宗教團體享有組織結構、人事及財政管理的「自主權」，同時規定國家不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則，相關條文若通過，未來宗教財團法人、宗教公益信託將可拒絕政府資訊揭露之要求，形同賦予財務金鐘罩。
「為數眾多的宗教財團法人，是立法強制財務揭露最大障礙」
根據內政部統計，目前全國立案的宗教團體當中，寺廟與宮廟共12207家，宗教財團法人有1787家，宗教社團法人則有2900家。月前，立法院審查《財團法人法》過程，前內政部次長邱昌嶽曾表示，「宗教團體不管是從憲法高度，或是從聯合國兩公約角度，都必須考慮其特殊性」，由於內政部正研議《宗教團體法》立法，未來的立法空窗期，《財團法人法》針對宗教財團法人，應該給予彈性處理空間。
在宗教團體強力遊說下，立法院最後以75:5票的懸殊比數，通過了第75條「宗教財團法人之許可設立、組織運作及監督管理，另以法律定之」的規定。
法務部次長陳明堂日前在一場研討會上也表示，5000個全國性財團法人當中，具宗教背景的財團法人就佔了近3000個，為數眾多的宗教財團法人，是立法強制財務揭露的最大障礙。
不過，宗教團體並沒有從《財團法人法》的勝利中獲得滿足，上周由立委提案的《宗教基本法》，準備針對政府監督宗教團體，訂下重重關卡。
《宗教基本法》若通過，未來政府監督變困難
首先，該法第10條規定「聖俗分離原則」，要求內政部必須尊重宗教法人或其他宗教團體之傳統、特殊性及自主性，不得介入宗教教務，對於宗教團體之信仰、教制、傳統等教務事項，不得調解與干涉，亦不得干涉其組織及人事任免。
第13條的「宗教自主權」規定，則明文規定宗教團體就其內部組織結構、人事及財政管理享有自主權，包括《民法》、《財團法人法》、《社會團體法》、《信託法》等關於教育文化慈善公益團體之監督、管理規定，不適用於宗教法人或其他宗教團體。為了避免政府干預，立委提案的版本，甚至要求國家「不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則」。
內政部官員表示，目前《監督寺廟條例》，僅要求寺廟將「收支款項」及所興辦事業，每半年終報告向政府申報，過去對於未申報的寺廟，也沒有訂定處罰規定；去年內政部研議的《宗教團體法》草案，就財務資訊揭露部分，也僅要求「對內揭露」，並沒有要求揭露小額捐款（例如香油錢），金額較高、具有單據的信眾捐款與收入部分，才需編制年度財務報告。
官員表示，如果《宗教基本法》真的通過，內政部對於宗教團體的財務監理，等於是維持目前《監督寺廟條例》的狀態。 （相關報導： 宗教團體法》佛光難照財務黑箱 營利、善款都免稅 佛教山頭成避稅樂土 ｜ 更多文章 ）
《宗教基本法》的金鐘罩，不僅將保障宗教財團法人免於財務揭露，目前宗教團體不斷增生的周邊公益組織，例如社團法人、公益信託，未來恐怕也很難監督。
