美針對太陽能電池及模組課重稅重傷台廠 經濟部：尚未考慮向WTO申訴

美國對太陽能模組及電池進口課重稅，引發韓國、中國等國抗議。經濟部貿易局今（23）日表示，台灣太陽能產品出口至美以電池為主，台灣至少有14家業者受影響，未來不確定能否擠進每年2.5GW的免稅額度內，但目前並未計畫向世界貿易組織（WTO）提出申訴。官員也坦言，美國此次貿易救濟措施不僅影響貿易正常發展，也已擾亂全球產業供需。

美國貿易代表署（USTR）22日宣布將對所有進口的太陽能電池與模組課徵防衛稅，稅率第一年30%，後續3年逐年降至25%、20%、15%，但進口電池另外享有每年2.5GW的免稅額度。除了太陽能外，美國也對外國進口洗衣機課20%及50%的重稅，並實施進口配額限制。外界解讀這項關稅措施顯示美國有意全面性實施貿易保護政策。

台灣生產太陽能電池 佔美國進口量45.7%

貿易局指出，台灣生產的太陽能電池2016年佔美國進口量45.7%，是美國太陽能電池主要進口來源；模組則僅佔美國僅口量2.54%。外界關注美國此次防衛措施對台廠的影響，貿易局長楊珍妮表示，經濟部相當關切，但後續影響評估還需待美國政府進一步公布具體措施，以及2.5GW配額會如何分配等。

韓國因三星、樂金等製造商首當其衝，韓政府已表示將向WTO申訴以捍衛國家利益。被問及台灣是否也會向WTO申訴，楊珍妮表示，是否向WTO申訴完全取決於業者是否受到影響，但申訴程序非常繁瑣，除非美國在程序調查上非常不公平才能成案，不會隨便發動。

楊珍妮說明，美國之所以發動防衛措施，是考量國內產業因進口量過大造成損害，因此依WTO規定設關稅門檻，而且會逐年下降。楊珍妮強調，防衛措施施用全球所有把貨品出口到美國的國家，與針對性高的反傾銷措施不同，因此貿易局僅能為業者向美國政府爭取產品區隔、將太陽能電池及模組分開，以及協助後續業者改拓銷至美國以外的地方。

工業局官員則表示，台廠在2014年遭遇美國雙反措施後，就已開始重新佈局，好比將工廠遷至越南、泰國及馬來西亞等。官員認為，面對美國貿易障礙，業者除了持續在國內市場練兵、分散外銷市場，也可拓展太陽能電池下游產品如系統、或設置電廠等利基型產品。

至於台灣太陽能電池生產廠是否可能外移，楊珍妮則表示，目前沒有聽到相關訊息，但美國的防衛措施是針對所有進口國，意即即使在台灣以外的地方生產仍會受到影響。 （相關報導： 綠能屋頂》電費分紅沒誘因？專家：民眾不想裝太陽能板的原因是… ｜ 更多文章 ）

美國2016年太陽能產品 進口達83億美元

面對美國各種貿易保護措施越演越烈，貿易局官員表示，美國2016年太陽能產品進口總額就達83億美元，顯示美國國內市場供不應求，但美政府卻發動全球防衛措施，不僅不利國內下游業者及消費者，也擾亂全球產業供需，影響貿易正常發展。