民進黨團今在立法院提案將農田水利會官派及稅改相關修法，以表決方式逕付二讀，令國民黨團措手不及，大罵立法院長蘇嘉全背棄「委員會中心主義」。據悉，院方將之定調為「單純議事攻防」，藍綠都深知彼此可能出招方式，蘇嘉全則全程依照議事規則處理；知情人士也指出，水利會改制已多次被國民黨團退回程序委員會，而稅改由國民黨召委主審，卻也是遲遲拖延、審查牛步，如今反控民進黨團不想審查，恐有失公允。
吳敦義大剌剌下令，國民黨錯失「突襲」先機
據了解，國民黨團杯葛農田水利會的策略上，黨中央及黨團步調不一致，原規畫動員反對改革的農民北上抗議，打算「裡應外合」，壯大聲勢，但黨主席吳敦義卻在中常會大剌剌地下令，要求藍委「夜宿」議場，力求全力阻擋修法，形同錯失「突襲」先機，也讓民進黨團先採取防禦性策略，昨日起輪班守候在議場門口。
知情人士表示，朝野攻防通常不離「議事規則」，民進黨團本次算是「有守有攻」，先是搶先藍營「夜宿」議場，搶得遞案先機，在過程中則再出招要求農田水利會改制、稅改等修法逕付二讀，再依照民主運作方式，依多數決處理。
「稅改有關政績，農田水利會4月改選」時間壓力下民進黨決定逕付二讀
該名人士也強調，如果今天民進黨團一點時間都不給朝野政黨審查法案，直接逕付二讀，才會有疑慮，現在情況是民進黨想審查，但國民黨不肯，才會有此「對策」。況且，逕付二讀仍有協商期可供朝野討論，並非直接表決三讀，執政黨只是把時程往前提。
據了解，因下屆農田水利會選舉將在明年2月公告、4月改選，民進黨團也認為稅改屬一利多的「政績」，盼儘速處理，兩案均有一定的時程壓力，才會決定「逕付二讀」，力求在臨時會結束前清理戰場。
據指出，面對藍綠攻防戰，蘇嘉全在其中積極維持議事和諧，也數度與兩大黨鞭溝通，「希望把流程走順」，力求程序合法、過程圓滿，例如國民黨立委要在國是論壇發言，蘇也協調兩黨彼此不要干擾，讓反對意見充分表達。因此，從表面上來看，藍委杯葛除了搶先進場有推擠外，過程中並無過於激烈的杯葛。 （相關報導： 水利會改官派爆推擠衝突！民進黨人數優勢「突襲」順利逕付二讀 ｜ 更多文章 ）
不過，知情人士則憂心，未來一切都回歸議事規則處理，朝野政黨恐進入「消耗戰」，民進黨雖然熟稔議事規則，未來難保不會吃到苦頭，畢竟不知道在野黨在何項議題會「突襲」杯葛。
