美屬關島為何疫情危重？日媒：關島地位不如美國本土，聯邦政府決策錯誤讓疫情延燒

位於西太平洋馬里亞那群島最南方的美屬關島，雖然當地人口不到17萬，但當地的新冠確診累積人數達到8347例、其中124死，對當地醫療資源造成極大壓力。由新冠疫情肆虐，目前關島的旅遊業全面叫停，島上的學校也全面改為遠距教學。長住當地的日本作家陣內真佐子指出，由於關島在美國僅是受到聯邦政府管轄的非合併屬地，島民因政治權利受限無法對聯邦政府的決定置喙，才讓第二波疫情惡化至今。

面積僅550平方公里的關島一直是觀光重鎮，從台日飛往關島都僅需3.5小時，在日本更有「距離日本最近的樂園」之稱。但去年3月當地出現第一起新冠病例後，關島當局很快就宣布封城令，包括大賣場、餐廳、電影院等娛樂設施都停止營業，包括學校也全面停課，居民原則不可外出。雖然封鎖確實讓關島疫情趨緩，去年6月甚至一度考慮重新開放觀光，不過7月下旬的疫情升高逼使關島8月再次祭出封鎖令，但去年12月累積確診依舊突破7千人。

長住關島的日本作家陣內真佐子投書時事通訊社指出，目前關島採取最高等級的隔離作法，亦即即便登島者接受新冠篩檢的結果是陰性，也要接受14天的檢疫隔離，這段時間只能待在政府指定的檢疫設施。但關島的公衛機關改變隔離做法（隔離7天後再次篩檢若為陰性，就可回家自主隔離）後，引發許多關島民眾不滿。加上為美軍服務的勞工可以免除14天的強制隔離，顯然與關島島民以及觀光客的待遇不同，但關島對於美國聯邦政府的做法卻無從置喙。

陣內真佐子指出，會有這種差別待遇，是因為關島屬於美國的非合併屬地，關島在法律上的地位與殖民地相去無幾。儘管關島島民在1950年被授予美國公民身份，必須履行聯邦政府規定的法律義務，也要遵守美國憲法。但關島民眾不能選舉美國總統，他們在國會裡也沒有代表的席次，即便已經來到21世紀，關島政府與民眾對於聯邦政府的決定也無能為力。

陣內真佐子認為，正是這種差別待遇，才讓關島在去年7月之後出現第2波疫情。因為島上的軍事設施工程需要數千名勞工，但這些從美國本土入境者卻不需隔離14天就能在關島活動，才讓這個島嶼出現新的移入確診。加上當初核動力航母羅斯福號傳出嚴重疫情，美軍也是下令全艦近5千名官兵前往關島靠岸，艦上8百多名確診也登島接受安置與治療，關島民眾對此也只能順從與配合。

關島當地主要由公營的關島紀念醫院（Guam Memorial Hospital）及私營的關島地區醫療城（Guam Regional Medical City）處理新冠肺炎確診案例，但兩間醫院不僅ICU病床數十分匱乏，也沒有會操作葉克膜（ECMO）設備的醫療人員，若有病患出現嚴重肺炎症狀，情況將非常危急。儘管島上還有另一間美國海軍醫院（the U.S. Naval Hospital），但該醫院受診對象僅限於現役軍人、退休軍人及家屬。

此外，關島公共衛生社會福利部負責人也於去年9月11日，確認案例累積達1750例時，向美媒《ABC新聞》（ABC News）表示，受累積確診案例已超過關島紀念醫院、關島地區醫療城兩家醫院可容納的人數影響，當地醫療體系隨時都有可能崩潰。不過《關島每日郵報》（The Guam Daily Post）指出，首批新冠疫苗已經送到關島，關島當局也打算在疫情控制之後，預計於今年3月重新開放旅遊業，解決當地嚴重的失業問題，並且考慮讓學生重回學校上課。 （相關報導： 台灣、關島合作人道醫療包機　華航1月11日載50人來台 ｜ 更多文章 ）

關島總督葛瑞羅（Lou Leon Guerrero）也表示，應台灣政府之邀，她將訪台促進兩地之間的旅遊和其他經濟機會。據《關島每日郵報》日前報導，葛瑞羅可能會與台方討論雙邊成立旅遊泡泡的可能性，希望今年關島的旅遊業能恢復到75%。不過美國本土送來的疫苗主要施打對象為第一線的醫療人員，其他民眾可能要等到今年夏天才能接種。對於前往台灣之前是否需要接種新冠疫苗，葛瑞羅則說「台灣是一個非常安全的地方，每一個人都會受到保護」。《關島每日郵報》強調，擁有2400萬人口的台灣僅有數百名病例，但16萬7千人的關島卻有8千多名病例。