國防部智庫「國防安全研究院」日前發布「2020中共政軍發展評估報告」，分析中國官方管道、配合外圍網軍「出征」，並以網路假訊息搭配武力恫嚇，製造認知混淆、可視為「灰色地帶衝突」，難以區別平時與戰時，國安單位應注意共軍戰略支援部隊，這支隱蔽性較高的軍種所進行的「沒有硝煙的戰爭」。
國防院去年底發布「2020年中共政軍報告」，分析中國「認知作戰」手法與意圖，指出中國效法俄羅斯認知作戰手法，將各式手法混合搭配，對於全球華人社群，尤其是台灣與香港進行認知作戰，而在中國嚴控傳媒與網路言論之下，此舉確實形成不對稱認知作戰優勢，但在全球影響力戰場舉措卻仍遭反制及披露。
國防院表示，中國受疫情負面聲浪面臨嚴峻衝擊，連帶改變其認知作戰之運作方式，包括以外交官、官方發言人帶頭，搭配官方資助的外圍網軍，運用YouTube、TikTok等社群媒體，大張旗鼓出征友台、讚揚美方反制中國者，意圖製造恫嚇的心理效應。
報告也指出，中國雖在台灣2020年總統大選期間認知作戰未能奏效，但選後積極以軍機擾台搭配網路假訊息、駭入總統府網站竊取竄改文件後，再以網路三播混合戰的方式，持續對我國施行認知作戰。
國防院指出，認知作戰可視為一種「灰色地帶衝突」，難以區分平時與戰時，具有可否認性且難以溯源追究，能透過民主多元特性製造混亂，藉此消耗民主社會資源。國防院提醒，民主國家應積極以事實查核澄清機制反制，對於我國而言，更須注意共軍戰略支援部隊正進行沒有硝煙的戰爭。
