中國面對與美國可能的軍事衝突，已經進入戰爭動員，準備打長期性大型戰爭。相對的，台海風險上升之際，台灣防衛動員制度卻未貼近未來台海戰爭實況。
台灣過去雖曾面臨中國多次文攻武嚇，尤其在1995年與1996年台海危機瀕臨戰爭衝突，台灣戰爭動員制度卻未大幅變動。這套由日本白團（台灣戰後時期的日軍顧問團）協助建立的防衛動員制度，著眼於總體戰爭型態，透過軍事動員與行政動員並行，投入防衛動員作戰。
原先制度設計構想未必符合現行高科技戰爭的威脅型態，但是面對軍隊優勢遠大於台灣的中國，台灣仍須以全國總動員方式，進行一場「戰略持久、戰術速決」的防衛作戰。問題是，這套動員制度實施多年的結果，兩岸雖偶有情勢緊張升高，但並未能促使動員制度更加貼近未來台海戰爭實況。
