# 紀惠容  

行政院主計總處時隔30年，終於公布最新家庭財富分配統計，與30年前公布的貧富差距數字16.8倍相比，主計總處沒公布最新的數字，但在媒體自行計算並求證後，主計總處官員終於坦言，「實在不想從自己口中說出這個數字：66.9倍」。

1歲多男童剴剴（化名）在收出養安置期間疑遭保母凌虐致死，引全民譁然，甚至是對所有保母的不信任與恐慌。更甚者，有犯罪心理學教授分析，涉案劉姓保母曾公開支持「殺害兒童應處唯一死刑」，私下卻做出人神共憤行徑，推測她具「病態正義魔人傾向」。惟實務上，透過事前心理測驗或精神鑑定進行職業鑑別並不可行，甚至有違憲之虞。但收出養委託安置的幼兒多來自弱勢家庭，照顧難度較高。專家認為，政府既決定將安置服務由機構收回交縣市負責，就須投入更多資源，提升收出養安置媒合的細緻度，必要時輔以面試、試養等配套，才能避免相同憾事發生。

《性別平等教育法》（以下稱《性平法》）修法日前三讀通過，其中最受矚目部分之一就是「師生戀」相關條文。據教育部解讀，修法生效後，將全面禁止未成年師生戀；若學生成年，基於兩情相悅與老師發展的親密關係則不在此限。惟師生戀是否符合專業倫理乃至於法令規定，真能以學生是否成年就一刀切開嗎？政府將師生戀相關規範明確入法雖是好事，但若法條意旨模糊，甚至企圖涵蓋所有年紀、階段，乃至於不同情境下可能發生的師生戀關係，未來恐怕還是會爭議不斷。

台灣#MeToo持續發酵，其中不少案件的加害人或被害人是警消人員。較早被揭露的警消#MeToo，多為不肖員警藉職務之便伺機對報案民眾性侵；直到近期，警消內部員警對員警的性騷擾，也被一一掀開。更甚者，日前監察院調查一起警界性騷案時赫然發現，警政署竟有「若被害人未主動提告或申訴，警方只須將案件輸入系統即可結案」的行政命令；影響所及，不知有多少被害人的傷與痛，就此深埋在電腦檔案中，永不見天日。

總統府前發言人丁允恭2020年爆出桃色風波，丁允恭被控任職高雄市新聞局長期間，於局長辦公室及職務宿舍與記者何女發生性行為。丁允恭不滿何女提供私密照給媒體，18日委由妻子蔣婕妤到台北地院提告。丁允恭於臉書發文表示，提告是在監委紀惠容追殺之下，不得不採取的動作，並完全依照紀惠容向懲戒法院上訴的標準。

總統府前發言人丁允恭2020年爆出桃色風波，丁允恭被控任職高雄市新聞局長期間，於局長辦公室及職務宿舍與記者Y女發生性行為，並承認Y女曾2次墮胎。丁允恭不滿Y女提供私密照給媒體，18日委由妻子蔣婕妤到台北地院提告，求償新台幣1元。

新冠肺炎疫情改變了所有人的生活，以就醫來說，通訊診療已成為許多人生活的日常。看醫生可以通訊診療，接受心理師的諮商也可以用通訊方式進行嗎？照說好像沒有理由不行，何況現代人壓力山大，加上疫情攪局，確實需要更多元的方式取得「心靈雞湯」，但實際上通訊心理諮商障礙之多，已讓民眾接受醫療協助的權益受損。

前年爆發桃色醜聞、並遭監察院提案彈劾的總統府前發言人丁允恭，下台後與前電視台記者蔣女結婚，逐漸淡出政壇，鮮少對外發言。不過，丁允恭19日在臉書轉貼一則「枋山鄉鄉長被爆偷吃女職員」的新聞，並痛批提案彈劾他的監委紀惠容，使自己受到羞辱，尊嚴創傷於今未了；蔣女也發文表示，就因丁允恭名氣大，紀惠容等人就能憑著單面之詞侮蔑老公，「時至今日依然被監察院糾纏，這公平嗎？」

金山區公所約僱職員陳嘉緯因過勞猝死，調查本案的監委紀惠容6日於臉書發文悼念陳嘉緯，並感慨這不是單一個案，政府為了行銷政策或政績，以臨時雇員或約聘，甚至外包聘用了剛畢業的年輕人，政府約聘不良制度設計、鄉公所濫用年輕人，都應該被糾正、檢討改進，期許台灣不再有另一個被犧牲的「嘉緯」。

割斷手指住院10天就被變成黑工、換到水產行連操4個月一天假都沒有──11日監察委員王美玉、王幼玲、紀惠容發布外籍漁工遭轉「黑市」之調查報告，指出一名黃姓仲介假冒24艘漁船船員申請漁工又轉黑工，藉機撈掉薪資差額、勞健保與就業安定費，雖然黃男已遭起訴、目前尚未確知牟利多少，王美玉指出過去台灣就曾有廠工仲介虛設公司行號、以類似手法上下其手賺得2000萬元；在境內外籍漁工「被失聯」部份，勞動部不僅未確實掌握人數，碰到割斷手指、被扣押護照、被剋扣薪資的越南漁工，地方勞政單位竟也僅以「勞資糾紛」處理，衍然成為助長人肉市場的溫床。

針對總統府前發言人丁允恭桃色醜聞，懲戒法院24日宣判丁允恭撤職並停用2年，但難以認定丁允恭行為涉及「性騷擾」，引起關注。對此，提案彈劾丁允恭的監委紀惠容表示「甚感遺憾」，並表示會在收到完整判決書後詳細研究，再決定是否上訴及上訴的範圍。

前總統府發言人丁允恭去年被前女友Y女爆料而身陷桃色風波，日前遭到監察院彈劾，不過卻有媒體以監察院報告作為報導，指稱丁允恭有拍攝Y女的私密影片。對此，丁允恭妻子C女在臉書表達不滿，並表示將會對撰寫該篇報導的記者提出告訴。

總統府前發言人丁允恭日前爆發性醜聞，監察院今（15）日公布相關調查結果，並宣布彈劾丁允恭。對於本案是否為權勢性侵，監委紀惠容指出，監察院查不到具體的事實，而且經約詢雙方並調閱兩人通訊紀錄後，「其實可以了解，他們是互動親密的男女關係。」

前總統府發言人丁允恭去（2020）年捲入桃色風波，主動辭去發言人一職；事後監委紀惠容、王美玉主動申請調查，監察院並於今（15）日宣布全票通過丁允恭彈劾案。對此，丁允恭今也發表3點聲明回應。

總統府前發言人丁允恭因桃色風暴遭監察院彈劾，針對時任高雄市長的陳菊、前立委張俊宏、前民進黨秘書長邱義仁有無收到丁前女友（Y女）陳情信，監察委員紀惠容今（15）日表示，經調查後發現，3人都無接到陳情信；陳菊還特別提到，與張俊宏私下並無過多往來，張更不可能透過邱義仁把信轉交給她；且經監院突襲調閱高市府資料，並沒有發現陳情信的相關登記。

前總統府發言人丁允恭去（2020）年9月遭指控，在擔任高雄市政府新聞局長任內有桃色風波，引發各界議論，而後丁辭去發言人一職。除撻伐聲浪不斷，監委紀惠容、王美玉事後申請自動調查，歷時4個月，監察院宣布將於今（15）日下午將針對彈劾丁允恭一事召開記者會說明。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情嚴峻，日前有數位自主健康管理者違規偷闖跨年晚會，立刻被衛福部的「天網」電子圍籬2.0定位警告，監察委員紀惠容認為這個系統恐有人權疑慮。對此，監察院國家人權委員會表示，將在疫情緩和後再全面檢視政府作為，以維人權。

台北跨年晚會當日就出現約30位擅離管制區域的自主健康管理者，而五月天在桃園舉辦的演唱會也出現5位，相關單位靠的就是有「天網」之稱的電子圍籬2.0。監察院國家人權委員紀惠容指出，天網確實有人權方面的疑慮，原因在於民眾申辦手機時，並未與電信業者簽約、同意在某些時候會接受監控。

「不管男生女生，在我們社會文化壓力下要主動出來求助，這對年紀偏小受害人來說非常困難，而男性不符傳統『完美受害人』刻板印象，更不容易被鼓勵求助、站出來……」今（8）日上午監察院進行「政府對防範兒少性侵案件執行成效之探討」期中調查記者會，指出在監院過去進行調查的17件性侵案裡，受害人即高達247位，且受害人性別男女比例各半，而監察委員葉大華表示，其中也可見男性受害者處境更弱勢的情況。

隸屬於監察院下的「國家人權委員會」於今年8月1日開始正式運作，不過攸關委員會職權的「監察院人權會職權行使法」草案卻在立法院卡關。對此，身兼人權會委員的監委紀惠容感嘆，這是「國家人權委員會」先天設計不良的結果。

總統府前發言人丁允恭今（9）日被周刊爆料，任職高雄市政府新聞局長期間，讓劈腿女友為他墮胎3次，還把辦公室當砲房。對此，國民黨立委葉毓蘭點名監察委員紀惠容出面調查，隨後紀也回應正在了解案情，並考慮啟動調查。

媒體記者在採訪公共事務上，常自喻為看門狗（watchdog），期能掌握社會脈動，隨時監督揭弊、摘奸發伏。但隨著政治與媒體環境的改變，有越來越多媒體人投入選舉從政，成為民意代表，或接受舉薦進入政壇發光發熱。

新北市衛生局一名林姓女職員7月3日深夜墜樓，生前在個人臉書貼文披露，曾遭到某物理治療所前執行長廖男強暴等文字。對此，監察委員紀惠容、張菊芳認為，此案突顯權勢性侵受害者的結構困境，有調查的必要，因此申請自動調查。

總統蔡英文將提名前總統府秘書長陳菊出任監察院長兼首屆國家人權委員會主委，並將提名7位兼任國家人權委員會委員的監委，包括資深婦權工作者紀惠容、前立委王榮璋、台少盟秘書長葉大華、總統府原轉會委員鴻義章等4位新任監委，以及3位現任監委王幼玲、高涌誠、田秋堇。

受武漢肺炎疫情影響，社福團體的年度勸募款、接濟弱勢的急難救助金、生活扶助費乃至國際認養孩童等普遍受到衝擊，上半年約短少二至三成。尤其是中型社福團體受衝擊最大，大型社福團體如家扶中心第一季也大受影響，直言扶幼工作遭遇很大危機。

「我對通姦罪非常震撼，原來可以幫助權勢性侵的人，讓他安全下莊！」今（31）日通姦除罪化登上憲法法庭言詞辯論，曾代表國民黨參選立委、前最高法院法官許幸惠以法庭之友身份出席，認為《刑法》239條「通姦罪」不應廢除、甚至應該重修定義、把同婚也納入。然而從事性別平等運動近30年的前勵馨執行長紀惠容指出，通姦被處罰的往往是女性，甚至自己親自協助過一位被老師性侵的女學生，那女學生被老師配偶告通姦、判賠50萬，讓她第一次驚訝，原來「通姦罪」還可以幫助性侵的人。

學生與「狼師」的距離究竟有多遠？2年前，作家林奕含之死，為台灣社會帶來莫大震撼，但事發多年，校園狼師卻似乎只增不減。有不少老師仍利用自身權勢，靠著威脅利誘侵犯學生身體，而這些受害學生因害怕遭到外界輿論攻擊，多數更選擇隱忍，不敢向外求助，導致權勢性侵案件至今仍「黑幕幢幢」。

性侵判28年變無罪，現行司法究竟有哪些問題？長期陪伴性侵被害者之勵馨基金會日前召開「歸零法官」記者會，提起少女玲玲（化名）遭繼父性侵7年、繼父被判28年改判無罪的問題；勵馨基金會執行長紀惠容今（13）日出席「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」記者會，指出2017年司改國是會議說只要「三寶」（國民參與刑事審判法、訴訟制度金字塔化、憲法訴訟法），但那三寶完全不包括「性別司改」。

「法政系統的人到底腦袋是什麼？要多久才能改變？這是我非常憤怒，也不能理解的！」2017年司法改革國是會議召開至今屆滿1年，今（13）日「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」舉行記者會檢視司改改革成果，其中勵馨基金會執行長紀惠容、天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室神父阮文雄，特別提起移工遭受性侵時的司法困境。紀惠容表示，許多司法人員對性別沒概念、不懂受害者處境，質疑移工為何不求救、為何不咬傷陰莖反擊，讓她非常憤怒。

為何性侵原判28年，現在又改判「無罪」？長期關注性侵受害者的勵馨基金會今（8）日召開「歸零法官」記者會，報告一份剛出爐的性侵無罪判決。勵馨執行長紀惠容表示，本案當事人玲玲（化名）於12歲開始的7年間被繼父性侵上百次，歷經5年訴訟，被告原先28年刑期在更一審變「無罪」，讓她無法接受，而本案律師賴芳玉更嘆，若以這次判決標準來看：「所有性侵受害者可以不用進入司法，讓我們這些社工夥伴一起陪著她哭泣就好了！」

「就算拿美工刀劃自己的手都感覺不到疼痛，畢竟自己的心，已經麻痺到感覺不到痛是什麼……」被性侵上百次的痛苦，究竟有無可能解脫？今（8）日上午長期關注性侵受害者的勵馨基金會召開記者會，報告7月份一起一審原判28年、更一審改判為「無罪」的性侵案件，而記者會上，勵馨執行長紀惠容也朗讀受害少女玲玲（化名）的信件，道出玲玲10多年來的心聲。

「聽別的女孩述說自己曾遭性侵的往事，我表面鎮定，卻難掩內心澎湃，只因我連說『MeToo』的勇氣都沒有！」身為律師界的後起之秀，外人眼中「薔薇」的專長就是為受暴婦女伸張正義，殊不知她也是「MeToo」成員之一。很多人都搞不清楚，多數權勢性侵者一方面對施暴者恨之入骨，一方面又對真相遮遮掩掩的理由，「究竟她們在怕什麼？」

近來台灣發生多起情殺案件，勵馨基金會今（30）日舉辦「性別暴力防治與實踐國際研討會」研討會，討論了積極同意權在台灣落實的可能性，以及家暴案的責任通報困境、保護令在核發執行上的困難、性侵被害人的訴訟主體性等主題。勵馨基金會執行長紀惠容指出，應該讓男性從陽剛特質中解放，可以溫柔，可以傾聽，並接納自己的不完美，才能避免暴力事件。

勵馨基金會成立至今已30個年頭，今（10）天發表新書《暗室裡的光 勵馨走過三十年》紀錄過去投入的改革運動，導演吳念真、台大社會系教授瞿海源、悠遊卡公司董事長林向愷等人皆共襄盛舉，勵馨基金會執行長纪惠容表示，勵馨數十年來陪伴無數的女性，從個案協助到立法倡議，無役不與，而未來也將持續投入，「女性的需要漸漸被看見，通往性別公義的路途，一刻也不能懈怠。」

「周玉蔻站出來，很多酸民就開始酸，這樣誰還敢站出來？」日前周玉蔻自爆曾遭閣員多次酒後性騷擾，遭網友酸「口味這麼重」、「這麼不挑食」、「真是為難那位閣員了」，而今（21）日上午，長期陪伴受暴婦女的勵馨基金會執行長紀惠容，對於這般「檢討受害人」言論進行反擊。

一名自小成績優異的醫學院女大生，好不容易一路披荊斬棘念到大五，日前卻突然吵著要休學，整個人也變得鬱鬱寡歡，偶爾還會背著家人掉淚。原來她是一名子宮發育不全的患者，雖然懂事以來就很清楚自己的「缺陷」；但直到上了大學有了喜歡的人，加上大五有醫學生相互進行身體「理學檢查」的課程，才讓她體認到隱私即將曝光。

總統府司改國是會議明（12）日將開總結會議，在第5分組力推兒少與性別保護議題的國是委員、勵馨基金會執行長紀惠容等人11日指出，司改會議已有既定議程，他們在分組做成的具體決議，不在總統府提出的12大項重點議題內，也不在司法院、法務部近期提出的改革方案與期程裡，「整組被忽略」；因此不會「浪費時間」出席總結會議。她們說，「孩子不會為自己講話」，她們對總統蔡英文原本寄望甚深，這些議題卻被行政單位這樣忽略，「蔡總統你真的應該要生氣！」

當一個人的生理性別與自我認同性別不符，他（她）的法律性別究竟該誰說了算？說出來有點年紀的民眾可能會覺得不敢置信，現在年輕人都在玩的臉書（Facebook）個人性別註記，竟已累積多達71種！換言之，只是男、女、男跨女、女跨男…這樣的分類根本不足為奇。或者，這個世界只有非男即女的兩種性別的「假象」，早就該被打破了。

以「維護社會安全的司法」為主題的總統府司改國是會議第5組2日首度開會，決議新增多項議題，包括立委擬朝向以加重刑責降低酒駕事故、因法人不是犯罪行為人而無法對其涉及的食品安全等犯罪適當課責、法官量刑的差別很大等問題，也將以被害者為主體，檢討建立對兒少與性別友善司法制度。

雖然「撿屍」這個辭彙出現的年代不算久遠，但心懷不軌之人，趁著心儀對象酒醉不醒之際，就對對方做出苟且之事，卻是從古至今皆然。且若沒機會把對方灌醉，那就伺機下藥嘍！台籍詹姓計程車司機這種下藥在先、性侵在後的行為，就是典型罪加一等的犯罪行為。專家強調，「兩性都應切記，無論對方因任何原因沒開口或沒辦法開口說『要』，那就是『不要』！」

台灣詹姓計程車司機下藥迷姦韓籍女遊客事件，不僅震驚全球，重創國內觀光產業，逢此歲末年終之際，也勾起不少女性內心的恐懼。惟根據衛福部保護務司統計，在國內每年平均接獲約1萬多起性侵害通報案件中，被害人與加害人常見關係為男女朋友、親屬及同學、朋友；案發地點在計程車上的比例多不及千分之1，換言之，「愈是看似安全的人、事、地、物，愈值得提高警覺！」

因應長照2.0開辦，中央政府明年度社福預算將達4773億元，佔歲出比率高達23.9%，然而，照護人員結構性的低薪問題，始終無法獲得解決，上周五國內9大身障團體，在衛福部門口以「丟尿布」方式，抗議身障者個人助理員時薪僅140元，明年「一例一休」上路後，身障者將面臨照護人力減少、自付額增加的窘境，類似的問題，在衛福部宣示照護服務費，從每小時200元調高為250元，居服機構旋即表達，人事成本增加恐導致經營困難，長照等委外社福業務，如何在缺人、缺錢的環境下提供優質服務？

《性別平等教育法》自2004年6月23日施行至今已12年，近日卻爆發輔大性平案中當事人出面控訴系方吃案，輔大心理系因應該案成立的「工作小組」也成重矢之的。勵馨基金會執行長紀惠容指出，這次的「案外案」顯露被害人的聲音仍被埋沒，師長召開記者會發表聲明撇清，甚至公開與受害者的對話，完全忽略被害人的感受，呼籲社會能多傾聽被害人心聲，協助被害人走出創傷傷痛。

婦女新知基金會、勵馨基金會等婦女團體3日到民進黨中央黨部抗議，批評林全內閣女性比例太低，準總統蔡英文當晚隨即在臉書表達「讓大家失望了」。不過，民進黨立委蔡易餘今（4）日則在臉書上質疑婦團：「這群大嬸們，難道大叔就沒有人權嗎？」對此，國民黨團副書記長王育敏批評：「是傻了嗎？」蔡易餘這樣的發言實在非常不適當，希望他要儘速刪除貼文，否則引起更大紛爭。

即將執政的林全內閣中僅有4位女性閣員，比例之低遭婦女團體非議，3日赴民進黨中央抗議。為此，民進黨立委蔡易餘4日質疑，「這群大嬸們，難道大叔就沒有人權嗎？」

婦女新知基金會、台灣人權促進會等民間團體，今（3）日在民進黨中央黨部外上演「翻桌」行動劇，對準總統蔡英文及林全內閣只有4位女性首長表達失望之意，包括與民進黨有合作關係的彭婉如基金會、台灣女人連線的團體也參與連署，呼籲蔡英文注意此問題，更要加強閣員們的性別意識。  勵馨基金會執行長紀惠容指出，女性當選總統對蔡英文而言如同一人昇天，但不代表女性參政就得到平等了，她對蔡英文的內閣人事這段期間表現直言「令人失望」；她也批評，林全內閣沒有性別敏感度、沒有性別意識，甚至性別比例比20年前的政府還更加失衡，只有4位女性首長。 

勵馨基金會今（10）日舉行「隱形性產業─看見婦女跨國移動的脆弱處境」記者會，邀請作家、同時也是記者的白曉紅，探討在異地從事性工作女性的遭遇，以及所遇到的勞動剝削以及社會疏離的問題。白曉紅指出，英國把人口販運歸咎在非法移民的增加，不僅不能保護弱勢的權利，反而讓她們更身陷於脆弱的處境。

閱讀《隱形性產業：英國移民性工作者》，幾度放下，因為我需要喘息的空間。作者白曉紅以臥底採訪進入性產業，真實的描述許許多多家庭經濟供應者的女人，在結構之惡下，跨國移動、匱乏之下，「被迫」選擇了性行業。

台灣受到家暴的婦女及幼童呈現城鄉差距，勵馨基金會今天(27日)指出，目前偏鄉地區因為庇護資源有限，受暴婦女平均只安置2周，在兒童及青少年部分，偏鄉安置更是比城市少了1個月。勵馨也在記者會上進行「安置家園點燈儀式」，象徵給予受暴婦幼希望與光明，現場也展出勵馨安置服務孩子的畫作。

在3月8日國際婦女節來臨的前一天，台北市長柯文哲意外爆出「外配進口說」，此番言論，引起婦女團體強烈不滿，但柯文哲也只是台灣婦女環境不友善的其中一個縮影。檢視行政院性別平等會的專案報告，台灣的性平環境，並不如想像中進步，受暴婦女比率甚至超過國際組織V-DAY推估全世界有1/3女性有受暴經驗的統計，受性侵人數甚至有逐年增加的趨勢。