懲戒法院認定丁允恭未性騷擾　監委考慮上訴：難以服人

針對總統府前發言人丁允恭桃色醜聞，懲戒法院24日宣判丁允恭撤職並停用2年，但難以認定丁允恭行為涉及「性騷擾」，引起關注。對此，提案彈劾丁允恭的監委紀惠容表示「甚感遺憾」，並表示會在收到完整判決書後詳細研究，再決定是否上訴及上訴的範圍。

懲戒法院24日表示，丁允恭行為放蕩不檢且有失謹慎，嚴重損害政府信譽及公務員形象，宣判丁允恭撤職並停止任用2年。不過，雖丁允恭在臉書貼出與前女友Y女的親密合照，並在婚後還與Y女連繫，但都難以認定為性騷擾。

懲戒法院認為，丁允恭在臉書貼出的親密合照中，和Y女衣著整齊並面對鏡頭，只能認定2人有親密的男女朋友關係，難以認為含有性意味或性別歧視，因此雖然丁允恭貼出私密照，但也只能認定有違《公務員服務法》第5條「公務員應謹慎」之規定，終究難以認定為性騷擾。

對此，紀惠容25日在臉書表示「甚感遺憾」，她指出，國際公約《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）第1、2條，指出「性騷擾」隱含的就是「權力不對等」、「性別歧視」，《性騷擾防治法》第2條第1項第2款所稱之敵意環境性騷擾，係指以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。

然而紀惠容提到，懲戒法院既已認定丁允恭就其任職高市新聞局長期間，故意在分手後上傳合照，並知悉Y女因此造成後續之工作困擾與敵意環境等事實，卻未考量Y女遭冒犯的敵意，片面切割、單一僅以該照片穿著整齊，認為難以認定有性意味或性別歧視等意涵，而判定丁允恭無性騷擾，「事實上，性騷擾常常是一個連串發生，並持續影響當事人，以單一照片認定非性騷擾，難以服人。」

紀惠容強調，「性騷擾」隱含的就是「權力不對等」、「性別歧視」，丁允恭上傳照片當時，擔任高雄市政府新聞局局長，丁允恭與Y女屬權力不對等，丁允恭並透過LINE向Y女表示「我好像捅了很大的簍子，我要辭職了，因為我不小心把照片開成公開了，其實不是不小心…我…就是想要…妳…為妳自毀…夠不夠」，且因該照片公開後，致Y女被遭流言散布是破壞家庭、攀權富貴的小三，已足證其間權力、性別歧視之意，懲戒法院無視於此，亦非無疑。

紀惠容也說，懲戒法院未審酌Y女已於2017年2、3月間多次以LINE或電話向丁允恭表示關係到此為止，拒絕追求。丁允恭並非不知Y女主觀感受不佳或有拒絕之意，卻仍在婚後罔顧Y女之意願及主觀感受，仍連續表達個人情慾意念之追求，甚至因此A男曾向當時丁前妻反應，並經丁允恭證實。

紀惠容質疑，只要是以「愛」的名義以及形成「以愛為名」的關係，就有權力以上傳照片，去挾持和威脅另一個人的人身、名譽，並造成當事人羞辱與敵意工作環境嗎？ （相關報導： IT不會Coding、上百bug抓不到！外行領導內行　中華電信搞砸網銀國家隊？ ｜ 更多文章 ）

紀惠容說，性騷擾不是道德瑕疵，是一種對他人人身安全的傷害與侵犯，每個人都應該受到尊重，任何人都沒有權利侵犯他人。紀惠容最後說，這個案子不會是句點，監察院在監督政府與實踐CEDAW公約的路上，將不畏風雨持續呵護人權的苗圃，負起維護婦女權益的憲法職責。