以「維護社會安全的司法」為主題的總統府司改國是會議第5組2日首度開會，決議新增多項議題，包括立委擬朝向以加重刑責降低酒駕事故、因法人不是犯罪行為人而無法對其涉及的食品安全等犯罪適當課責、法官量刑的差別很大等問題，也將以被害者為主體，檢討建立對兒少與性別友善司法制度。
在酒駕議題方面，基隆地檢署檢察長陳宏達指出，為遏止酒駕，我國過去曾提高刑度、執行更嚴格的酒測值，但酒駕案件並沒有因此減少，可見目前的法制無法防制酒駕，司改會議討論裁判憲法審查或人民參與審判的制度等議題，民眾聽來無感，如何降低酒駕傷亡人數，會是民眾最關心的。
酒駕重罪化未減輕犯罪，還造成監獄超收
更生團契志工謝北元指出，監獄收容最多的人犯就是因酒駕或毒品問題入獄，在國家不斷要朝重罪化的方向處理這兩項犯罪時，也應思考這不但無法減輕犯罪，還造成監獄超收，是否有其他犯罪防制的替代方案也應討論。會議決議，將酒駕放入刑事犯罪政策檢討，這項議題同時會討論毒品及精神疾病犯罪。
除刑事犯罪政策的檢討，第5組也處理與獄政制度改革、打擊犯罪、犯罪預防與管理相關的議題，並新增兒少與性別友善司法制度檢討。
在打擊犯罪方面，就反貪腐制度而言，小組召集人梁永煌指出，會議將聚焦在圖利罪與私部門肅貪的議題。陳宏達則指出，他將從反貪組織的檢討提出廉政署的改革方案，因為自特偵組廢除後，我國就沒有專責打擊貪污的檢察機構。
林志潔:應增加對法人犯罪規範
交通大學科技法律學院教授林志潔提議新增對法人犯罪的規範。她指出，私部門的貪污問題，不只是企業，財團法人涉及的程度也很嚴重；而法人犯罪不只是貪污，還包括例如食品安全、藥品安全、環境污染、工安等問題，由於現行只有自然人才是犯罪行為人，對法人犯罪的規範不足，也無法處理諸如法人在海外開設紙上公司而涉及洗錢、財產移轉或逃漏稅等犯罪問題。
就刑罰制度的檢討而言，林志潔提議討論量刑準則的制定。她指出，我國沒有量刑準則，在同一犯罪事實下，法官的量刑可能差很大，例如一審的緩刑處分金可能是2億元，到2審可能變成2000萬元，民眾無法理解為何相差10倍，對司法的公信力會有不當的聯想；她建議，可參考國際做法，建立諸如犯罪次數、犯後態度等要素為量刑準則，制定這個準則會有助有效打擊犯罪。
關於量刑的準則，法務部法務部檢察司副司長余麗貞指出，高院過去以「有教化可能性」撤銷死刑判刑，常引起民怨，什麼叫做「有教化可能性」，也可討論判斷的準則，畢竟死刑判決的來來回回翻盤，對社會和司法都有傷。
梁永煌一度要委員斟酌余麗貞的提議，他指出，因為這涉及到社會對廢死議題的反應，溝通上沒有那麼容易，建議將這項目包括在內，但不特別臚列。
紀惠容:增加以被害者為主體的社會安全議題
此外，長期關心性別議題的律師賴芳玉、勵馨基金會執行長紀惠容都主張，第5組應單獨討論以被害者為主體的社會安全議題。賴芳玉指出，司改會議除了第1組「保護被害人與弱勢的司法」，其他組都是以被告或加害者為思考主體，被害者的角色在國是會議中已經被弱化了，而人民對司法的視角，主要是來自被害者的視角，如果欠缺這個視角，司改就會有所傾斜。
紀惠容指出，受暴婦女、受性侵害婦女在司法非常難找到公平正義，她參與司改會議一定要為家事法庭非常多的受害者發聲，也建議將性別議題獨立出來。林志潔也呼應，如果司改會議沒有凸顯以被害者為主體的社會安全議題，漏掉包括跨國人口販運的受害者，將會與社會的期待有所落差。
就兒少議題，會議也認同基隆地方法院調查保護室主任調查保護官王以凡的意見，將與少年刑事相關的子題從獄政制度改革議題抽出，將從前端的犯罪預防、進入少年法庭、保護管束的執行、少年輔育院的輔導與矯正教育，到復歸社會制度的建置等面向，整體討論少年的矯正教育，也將檢討如何以行政輔導措施協助極可能有犯罪行為的兒少，以及施用毒品兒少的司法處遇等問題。 （相關報導： 台灣世代智庫民調，蔡英文這些數字大勝馬英九 ｜ 更多文章 ）
第5組下次會議將在3月16日舉行，討論議題為「獄政制度改革」，會議將邀請衛生福利部及法務部矯正署人員列席報告。
