# 司改  

國會改革法案被宣告部分違憲，民眾黨立委黃國昌質疑憲法法庭是「綠色大法官」，不過民進黨立委王定宇指出，現任大法官中，有過半是黃國昌2016年當立委時也同意任命的。對此，黃國昌今（30）日回應，王定宇的邏輯非常奇怪，那不是他立場轉變，而是這8年實際的表現讓人失望透頂。

蔡總統！太魯閣號出軌案造成49人死亡及247人輕重傷，2021年4月3日您親自到罹難者靈堂致意，家屬媽媽在裡面哭喊：「你知不知道，我心裡很痛、我心裡很痛…什麼聽到？每次都說聽到了，但都不改進，真的很痛！」近期屏東超商挖眼案（9/26）、桃園超商店員被刺死案（11/21），您臉書被臉友們留言灌爆，這到底為什麼？民怨沖天，總該有理由不是嗎？當治安事件頻傳，請問民眾為何會憂慮與不安，難道是「一日一夕之間造成？」蔡總統您上任以來大力倡導司法改革，但真的有用嗎？以下懇請觀察雄檢如何處理刑事案件，當檢察署如此辦案，談再多人權保障及司法改革都沒用的。

最高檢察署檢察總長江惠民明年5月7日卸任，司法界熱議誰將問鼎檢察官龍頭寶座？台灣高檢署檢察長邢泰釗本是下屆總長呼聲最高的人選之一，然台北地方法院10月27日對三中案中前總統馬英九的無罪判決，雖然只是個一審判決，卻是邢泰釗總長之路的重大變數。

發生在去年7月海關發現一個包裹，檢查內有6小包的大麻膏，轉由調查局偵辦後，透過包裹收件人得知是民進黨總召柯建銘兒子柯鈞耀，隨後地檢署檢察官以毒品防制條例去偵訊，最後以10萬元交保。而此包大麻膏寄送人是柯鈞耀表弟，他稱兩人玩線上遊戲見柯鈞耀心情不好，特別給他的驚喜。

引起廣大苦悶上班族共鳴、由日本男星堺雅人飾演銀行員的夯劇《半澤直樹》續集，正在日本熱烈播映。

親愛的蔡英文總統收信平安：

7月15日新新聞根據所謂執政高層的一面之詞，報導蔡總統在陪審與參審之爭的角色，是公親變事主。這個一面之詞把3月27日那一場大法官和總統失格記，說成「在總統面前對決的爭點是司法改革後的審判制度，究竟要採民團堅持的『陪審制』？抑或是司法院版本的『參審制』？蔡英文找呂太郎來，是要讓民團和司法院雙方直接講開。民團和司法院爭執不休，蔡英文找來雙方要直接講開」這和過去兩個星期，在媒體還原現場的在場人士所說，完全不一樣。

全民企盼司法改革，但朝野近期仍為了「國民法官」應採用參審制還是陪審制僵持不下。根據民間司改會今天公布的最新民調，20歲以上台灣成年人中，有82%認為台灣目前司法改革最需要的是英美國家採用的陪審制；至於執政黨近期力推的德日參審制，絕大多數台灣人則較為陌生。

立法院臨時會將排審《國民參與刑事審判法》草案，預計7月22日前完成立法。但對於「國民法官」究竟要用「陪審制」還是「參審制」，朝野和民間團體仍有很大歧見。根據民間司改會公布的民調，在社會還沒有共識下，有過半數民眾同意，執政黨不應急著通過立法；此外，也有高達84%民眾贊成台灣應同時並行參審及陪審制，等試辦後再做決定。

總統蔡英文在今年就職演說上承諾，「國民法官」一定要上路，立法院也正在臨時會中審議《國民法官法》草案，預計要在7月22日前完成立法。但根據民間司改會今日公布的最新民調，自認了解「國民法官」或「參審制」的民眾，10人當中竟然只不到1人，不了解或沒聽說相關名詞的人則高達92%。

立法院欲在臨時會推動司法院版《國民參與刑事審判法》，中華人權協會理事長高思博今（3）日聯同多位學者、律師發表聯合聲明，呼籲立院朝野協商暫緩處理，再廣納各界建言，避免草率立法，以免造成災難性後果；該聲明並指出此法有3大缺陷。

立法院未來將成立修憲委員會，總統蔡英文今（20）日在520就職演說提到，朝野都有共識的「18歲公民權」，應該優先推動。至於人民關心的司法改革議題，蔡英文強調，司改不會停下腳步，未來4年「國民法官制度一定要上路」，讓司法體系與人民的距離不再遙遠。

身為長期綠營支持者，自有投票權以來，個人一直以投給民主進步黨為榮。1989那年當實習醫師，由於投票日隔天要值班，一大早特別從台北搭國光客運回屏東投給選縣長的蘇貞昌，當天再回台北。我記得當年蘇貞昌贏36001票，我很高興那多出來的一票是我投的。回想2000年政黨輪替時難忘的光榮，2008年的失望與無語，2012感謝也支持蔡英文，到2016完全執政的喜悅，期待「謙卑、謙卑、再謙卑」的蔡總統能夠帶領有效能的執政團隊，開創國家的新境界。結果呢？

為回應司法改革聲量，立法院臨時會今（28）日三讀《法官法》修正案。針對收賄上千萬元的前高檢署檢察官陳玉珍案，今年2月遭判刑12年定讞，但停職6年期間仍可持續領本俸的半薪共約120萬元，招致外界批評。因此，本次修法增訂「陳玉珍條款」，若法官、檢察官有貪污行為，經有罪判決確定或經職務法庭裁判確定，應繳回停職期間所領的薪水。

隨著蔡英文總統即將邁入本屆任期最後一年，近來執政黨積極推動司法改革；然而，各項打著「改革」名義的法案，內容卻多有啟人疑竇之處，讓人不禁懷疑，所謂的「英式司改」，到底是司法改革，還是由執政黨控制司法的「司法諧和」？

力爭代表民進黨參選總統的前行政院長賴清德今（20）日下午至宜蘭陳定南紀念園區舉行簽書會。被問及如何推動司法改革，賴表示，司改範疇廣，難用三言兩語講清楚，但提綱挈領、抓住重點，可立於不敗之地；他指出，若能淘汰貪贓枉法的司法人員及恐龍法官，「司法改革就成功一半了」，且應以「獎優汰劣」為原則。

總統蔡英文今天在官邸與媒體茶敘，除強調重要改革不退縮，更說明司法改革明年將觸碰到最核心問題，無論國民法官制或陪審制，都有人民參與審判，人民自己做法官，把外面人民司法帶進法院審判程序，這是審判訴訟上非常大的變動，她期許司法院、行政院要把兩版本差異對人民說清楚，不要成為更重大紛爭點。

性侵判28年變無罪，現行司法究竟有哪些問題？長期陪伴性侵被害者之勵馨基金會日前召開「歸零法官」記者會，提起少女玲玲（化名）遭繼父性侵7年、繼父被判28年改判無罪的問題；勵馨基金會執行長紀惠容今（13）日出席「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」記者會，指出2017年司改國是會議說只要「三寶」（國民參與刑事審判法、訴訟制度金字塔化、憲法訴訟法），但那三寶完全不包括「性別司改」。

「法政系統的人到底腦袋是什麼？要多久才能改變？這是我非常憤怒，也不能理解的！」2017年司法改革國是會議召開至今屆滿1年，今（13）日「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」舉行記者會檢視司改改革成果，其中勵馨基金會執行長紀惠容、天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室神父阮文雄，特別提起移工遭受性侵時的司法困境。紀惠容表示，許多司法人員對性別沒概念、不懂受害者處境，質疑移工為何不求救、為何不咬傷陰莖反擊，讓她非常憤怒。

中歐國家波蘭近來推行一系列司法改革，被歐盟批評「有悖於歐洲價值觀和標準」，歐盟執行委員會20日以波蘭國內司法改革「嚴重違反法治原則」為由，建議歐盟理事會啟動從未使用過的「殺手鐧」─《里斯本條約》第七條，若審查通過，波蘭恐將被暫停在歐盟的表決權。

想想看，你、我一樣的普通老百姓，看到台北地檢署最近怎麼對前總統馬英九的，會不會感到害怕？對前總統都這樣幹，那麼，一般老百姓呢？

2017年8月考試院第12屆第149次院會審議通過專技人員律師高考規則修正案，主要變動在於第二試及格標準的改變。原來第二試及格標準為「第二試錄取人數按應考人第二試成績高低順序，分別以各該選試科目全程到考人數33％為及格標準。但第二試筆試應試科目有一科目成績為零分或除選試科目以外其他各科目合計成績未達全部應考人全程到考人數50％成績標準者，均不予及格。」

在司改國是會議分組會議激烈辯論的檢察官定位問題延燒到12日的總結會議。在分組會議發表「退席」聲明，並未再出席分組會議的律師陳重言，出席了總結會議，他重回國是會議的一個理由是要「確保」檢察官身份在分組會議未被定位為「行政官」的結論不被翻案。但陳重言發言時，推動檢察官定位回歸行政官本質等檢察體系改革的作家張娟芬、律師尤伯祥、張靜、成大法律系教授李佳玟、台南地方法院法官陳欽賢、資深媒體人范立達、馮賢賢等7人離席抗議。

總統府司改國是會議明（12）日將開總結會議，在第5分組力推兒少與性別保護議題的國是委員、勵馨基金會執行長紀惠容等人11日指出，司改會議已有既定議程，他們在分組做成的具體決議，不在總統府提出的12大項重點議題內，也不在司法院、法務部近期提出的改革方案與期程裡，「整組被忽略」；因此不會「浪費時間」出席總結會議。她們說，「孩子不會為自己講話」，她們對總統蔡英文原本寄望甚深，這些議題卻被行政單位這樣忽略，「蔡總統你真的應該要生氣！」

一直以來行政法院素有「敗訴法院」「駁回法院」之名，最大的原因來自於行政法院法官不懂稅法，並且以國稅局官員為師，稅務案件遭到駁回敗訴率高達95.2%，稅務案件幾乎完全採納國稅局見解，致使萬年稅單糾纏稅災戶至死未休！恐龍法官和無良稅官連手，打壓欺凌百姓，強徵課稅，讓稅災戶痛苦不已，甚至家破人亡，妻離子散。

經過激烈辯論，司法改革國是會議第3組10日決議，要求法務部檢討檢察官不經法院就可行使的強制處分權，包括限制人身自由、對被告或第3人進行私密部位外觀的檢查及侵入性的身體檢查。主席瞿海源加入表決才讓這項決議通過，在其他檢察體系改革方案投票時，即便不支持也通常不舉手反對的法務部長邱太三、法務部參事陳瑞仁、及檢察官林達，這回則都投下反對票，明確表態。

檢察組織的體制變革是司改國是會議第3組的重點，作為檢察事務體系龍頭的最高檢察署檢察長顏大和卻在討論中「被缺席」，法務部長邱太三沒有推薦顏大和擔任國是會議委員，而據瞭解，待退的顏大和曾表達願意與會報告他的改革建言，卻有法務部及檢察官試圖阻擋這樣的安排，最後因時間因素不了了之。

司改國是會議第二分組做出重大決策！今（6）日召開的第二次會議上，決議是否推行「裁判憲法審查制度」。結果出席19名委員，除主席林子儀外，其餘皆投同意票，認同此制度推行，盼訴訟當事人的權益能再進一步受《憲法》保障。

以「維護社會安全的司法」為主題的總統府司改國是會議第5組2日首度開會，決議新增多項議題，包括立委擬朝向以加重刑責降低酒駕事故、因法人不是犯罪行為人而無法對其涉及的食品安全等犯罪適當課責、法官量刑的差別很大等問題，也將以被害者為主體，檢討建立對兒少與性別友善司法制度。

司法改革國是會議分組會議上路，第一場會議，召集人林子儀就笑談蔡英文總統看了籌委會準備的議題資料，「直言不及格」，林子儀轉述蔡英文的評語：「不要說一般人看不懂，我也看不懂。」結果引來一陣批評：看不懂的會，還要急乎乎的開？