司改國是會議》掌控人事就掌控檢察體系!法務部與司改委員七大改革方案攻防

2017-05-16 19:31

? 人氣

司法改革國是會議中,律師尤伯祥(左起)、成大教授李佳玟、法務部長邱太三、律師林孟皇有各自的見解與討論。(資料照,林惟崧、顏麟宇攝、取自司法改革國是會議轉播畫面/影像合成:風傳媒)

司法改革國是會議中,律師尤伯祥(左起)、成大教授李佳玟、法務部長邱太三、律師林孟皇有各自的見解與討論。(資料照,林惟崧、顏麟宇攝、取自司法改革國是會議轉播畫面/影像合成:風傳媒)

檢察組織的體制變革是司改國是會議第3組的重點,作為檢察事務體系龍頭的最高檢察署檢察長顏大和卻在討論中「被缺席」,法務部長邱太三沒有推薦顏大和擔任國是會議委員,而據瞭解,待退的顏大和曾表達願意與會報告他的改革建言,卻有法務部及檢察官試圖阻擋這樣的安排,最後因時間因素不了了之。

攸關檢察官定位與檢察組織檢討的議題在4月26日、5月10日已討論完畢,提出多項改革建議的高等法院法官林孟皇在3月8日的會中指出,檢察總長的任命經國會同意,民主正當性比作為檢察行政事務體系首長的法務部長高,他希望討論到相關議題時能邀顏大和與會,當時會中沒有異議。

顏大和缺席司改國是會議 原因令人費解

顏大和也是檢察官協會理事長,全國約1300名檢察官中有約400名資深檢察官是該協會成員,顏卻沒有機會在國是會議發言,原因令人費解。

20161110-檢察總長顏大和出席最高檢百年重大變革記者會,會後手拿飲料接受媒體提問,顯得十分輕鬆-(蘇仲泓攝)
檢察總長顏大和是檢察官協會理事長,卻沒有機會在國是會議發言,原因令人費解。(資料照,蘇仲泓攝)

國是會議委員說,反對顏大和列席的人以顏列席可能成為阻礙改革的阻力為由,但他認為,這個說法「真真假假、有虛有實」,主要原因應該是顏可能會讓檢察體系的內部矛盾檯面化,「他們背後有很多複雜的思考」,以至於多數時候著眼的不是如何為國家建立更完善的檢察體系,而是「有很多的權謀算計」。

法務部長與檢察總長在現行體制下的權責不明,是林孟皇等主張改革檢察體系者推動的重點之一。林孟皇在提供給國是會議的簡報中舉例,前檢察總長陳聰明在2008年因涉及不當飲宴而被要求迴避特偵組偵辦前總統陳水扁的洗錢案,但陳聰明拒絕,當時的法務部長王清峰說她也無可奈何;另外,2013年立法院討論廢除特偵組的議題時,曾邀依法有備詢義務的前檢察總長黃世銘列席,黃請假不願列席,當時的法務部長羅瑩雪也說,她無法強迫黃。

改革檢察總長選任方式 邱太三反對部長圈選總長

林孟皇提案改革檢察總長的選任方式,是為解決法務部長、行政院長對總長人選完全無置喙餘地,有違權責相符用則、違憲的問題。對這個提案,邱太三一反先前討論檢察長選任時,他明顯反對釋出部長權力的態度,說他不希望有圈選檢察總長的權力。邱雖認為現行總長的任命讓總長「欠總統情」,卻也沒有說這個問題應該如何解決,對於這個他認為有問題的制度,沒有任何改革建議。

邱的態度讓成大法律系教授李佳玟用邱後來解釋是「自我調侃的場面話」來批評他,李說在開會過程充分感受到邱的「耍賴功力」而邱也不滿李的批評,在5月10日的會中指李不應抹黑他的人格,對他人身攻擊。李事後則再批邱,指他只願對主任檢察官的人事鬆手,當主任檢察官仍受制於檢察長,「這樣的改革有什麼意義」?李說,邱只想維持既有的權力,而不想建立權責相符的檢察體系。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章