鄭文龍觀點:給蔡總統的公開信─不誠信如何治國?

2020-07-21 07:00

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台灣民意與政策顧問有限公司首席顧問游盈隆(左)、陪審參審一併推動試行大聯盟召集人林永頌律師(右)18日召開「台灣司法審判制度改革的民意反應」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

台灣民意與政策顧問有限公司首席顧問游盈隆(左)、陪審參審一併推動試行大聯盟召集人林永頌律師(右)18日召開「台灣司法審判制度改革的民意反應」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

親愛的蔡英文總統收信平安:

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二千多年前,印度偉大的史詩「羅摩衍那」描述著這樣的故事。古印度阿逾陀城的國王十車王有三個王后,生了四個兒子-羅摩、婆羅多、羅什曼那及設睹盧祇那。羅摩長大後,擁有大神功,幫助眾友仙人降魔,並以武功贏得彌提羅國的公主悉多為妻。數年後十車王年邁體衰,決定傳位給長子羅摩。但是二皇后吉迦伊起了嫉妒心,利用十車王以前曾經對她的承諾,要求實現她二個願望。二皇后吉迦伊第一個願望是要羅摩流亡森林十四年,第二個願望是由她的兒子婆羅多繼承王位。十車王聽完後悲痛欲絕,但是為了遵守諾言,也不得不答應。十車王派人召來羅摩,羅摩以為十車王要交代繼承王位事宜,歡欣地前來十車王宮,沒想到聽到的是,二皇后要求他去森林流亡十四年。羅摩為了維護父親的誠信,也甘願流放十四年。而悉多為了夫妻之情,三弟羅什曼那為了兄弟之情,都願意陪同羅摩流放森林。

羅摩三人在森林流亡十四年間,過著艱苦的流放生活,同時也擔負起保護林中修道仙人免遭羅剎侵害的職責。而故事的高潮在於,魔王羅波那施用妖術,派遣一個羅剎化為金鹿引誘悉多,悉多受到誘惑而要求羅摩去追逐金鹿。魔王羅波那利用此時將悉多擄走。羅摩後來經由神猴哈奴曼(西遊記孫悟空的原型)的協助,終於打敗魔王羅波那而救回悉多。並在流亡十四年後回國繼承王位,受到全民愛戴。

羅摩衍那整個故事就是在教育人民誠信,誠信甚至比性命還重要。十車王為了誠信不得不讓心愛的長子羅摩流亡森林十四年。羅摩為了維護父王的誠信,甘願放棄王位而流亡。但是最後,因為遵守誠信,羅摩還是繼承王位,整個國家也變得更美好。

立法院從6月29日開始臨時會,民進黨積極處理受國人矚目的人民參與審判這個司改議題,卻排除民進黨黨綱所主張的陪審團,引發超過170個支持陪審制的民間團體反對,並從6月29日開始在立法院門前靜坐抗議。

20200630-民間司改基金會董事長林永頌(中)、國民黨總召林為洲(右二)30日召開「民進黨排除陪審欠缺誠信」記者會。(顏麟宇攝)
民間司改基金會董事長林永頌(中)、國民黨總召林為洲(右二)6月30日召開「民進黨排除陪審欠缺誠信」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

民進黨黨綱行動綱領第二十八條明文規定:「修訂刑事訴訟法規,建立陪審制度」,柯建銘總召也在2012年正式代表民進黨團提出陪審團法草案。而民進黨的立法委員柯建銘及鄭運鵬等十七位委員,也連署支持陪審團法。可見陪審團制度始終是民進黨數十年來努力的目標。民進黨如果在臨時會通過參審而排除陪審,顯然是違反誠信。參審制就好像是魔王羅波那所派出的金鹿,是一個用來引誘悉多及羅摩的假貨,沒想到蔡總統及民進黨黨團受不了這種假貨的誘惑,竟然相信參審而放棄民進黨綱長期所追求的陪審。既失去理想又違反誠信。

為了挽救蔡總統及民進黨的誠信,台灣社、北社等十數個本土社團才會連署要求不要在臨時會匆促通過此一法案。自由時報社論則呼籲事緩則圓。台灣國家聯盟及學生團體,台灣青年民主協會及台灣學生聯合會,則皆呼籲政府應與民間對話。

為了推動陪審團制度,台灣陪審團協會等民間團體早在2018年5月即發動遊行,主張司法民主。(郭晉瑋攝)
為了推動陪審團制度,台灣陪審團協會等民間團體早在2018年5月即發動遊行,主張司法民主。(資料照.郭晉瑋攝)

以司改會及台灣陪審團協會為核心的陪審參審兩制並行大聯盟的兩制併行版本,既然已經獲得所有在野黨支持,陪審制也還規定在民進黨綱,此時正是團結朝野的契機。國際局勢瞬息萬變,美中對抗已然成形。陪審團是美國憲法第三條所明定,也是民進黨黨綱第二十八條的規定。台灣如果選擇實施陪審團,也是選擇以英美為首的民主陣營。中國立國後不久即採用參審制度,這次香港的國安法也特別在第四十六條排除陪審。台灣如果就參審而排除陪審,制度上無法與中國有所區隔,對台灣的國際形象難免不利。

論語為政篇:「子曰:人而無信,不知其可也。」可見不誠信無以治國,相信蔡總統必有智慧信守黨綱明文陪審的承諾,有勇氣及智慧實施陪審,以誠信治國。

敬祝 總統政躬康泰  台灣國泰民安

 *作者為台灣陪審團協會創會理事長,律師。

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