# 郭正亮觀點  

7月11日，財政部公布海關進出口統計，台灣對外出口飽受全球新冠疫情衝擊，3-6月連續四黑：3月年減0.7％、4月下滑1.3％、5月衰退2％，6月年減3.8％。累計1-6月出口1580億美元，微幅成長0.5％，由於全球疫情持續惡化，政府對下半年出口並不樂觀。

面對2019年全球經濟趨緩的壓力，即使是美國最堅定的亞洲盟邦日本、韓國、新加坡，也都轉向「政治親美、避免對中攤牌」的左右逢源路線。台灣面對「出口高度依賴中港、科技實力尚待提升」的有限國力，恐怕也不宜高估自己，必須站在全局納入經濟思考，才能避禍求福。

今年5月20日，蔡英文總統邁向執政第三年，原本只是冷和僵持的兩岸情勢，卻有迅速滑向公開對抗的惡化趨勢，不斷上升的敵意螺旋，最大特點是「互相指責對方企圖改變台海現狀」，兩岸不但已經完全失去信任，更已經面臨路線攤牌的危險時刻。

7月15日民進黨全代會，蔡英文總統以黨主席身分致辭，提到「這一年來，各項指標都顯示，台灣正在變好。景氣持續在回溫，經濟成長的幅度超越了過去的預測」。行政院也附上相關數據，強力佐證蔡總統說法，包括以下指標： 

美中貿易戰終於開打，川普將對高達600億美元中國進口商品課稅，中國則以30億美元美國進口商品課稅作為反擊，美股連續兩天重挫4.7%（1149點），全球股市瞬間陷入空前的不確定危機。但深入觀察，卻可發現雙方在劍拔弩張之下，仍然互留餘地：一、美國表示正式課稅之前，仍然保留60天協商期。二、美國商務部長羅斯（WilburRoss）隨即表示「這不是一場貿易戰」，只是想修正「貿易不公」的老問題。財政部長姆努欽(StevenMnuchin)也主動通電中國副總理劉鶴，表示雙方同意繼續保持溝通。三、儘管中國駐美大使崔天凱一方面強硬反嗆「奉陪到底」，但另一方面也低調承認「中美有貿易逆差，而且頗大，我們想縮減它」。崔天凱語帶玄機表示：「中國已經準備好向美國購買更多商品，但不知道美國是否準備好賣給我們」，這段話其實一語道破美中貿易逆差的本質。畢竟，相較於中國對歐洲各國貿易順差，對美國貿易順差實在大到離譜。以德國為例，2016年中國對德國只有175億歐元順差，但2017年中國對美國順差竟然高達3750億美元！美國GDP是18.57兆美元，德國GDP是3.47兆美元，美國GDP是德國5.35倍，但美國對中貿易逆差卻是德國對中貿易逆差的17.8倍！

12月15日，香港交易所做出重大突破，決定開放無營收、無獲利的創新研發生技公司，只要市值超過15億港元，就可在主板掛牌上市，而且採取「同股不同權」方式保障原始投資者，對台灣生技業者頗具吸引力，很可能在2018年爆發生技公司出走潮。台灣生技公司轉赴香港上市更具誘因，主因有三：一、「同股不同權」可讓原始股東擁有較高投票權，技術團隊只需持有9.1%股權，就可擁有過半投票權，這在投資人權利高漲的台灣，根本難以想象。二、在浩鼎炒股事件之後，台灣證交所和櫃買中心對生技公司上市櫃，改採嚴審態度，甚至連增資也包括在內，讓亟需籌資的生技公司大感不便。三、2017年香港上市總市值28.5兆港幣（約105.5兆台幣），相較於台灣上市總市值只有31.5兆台幣，以及港股成交量日均800億港幣（約2960億台幣），相較於台股成交量日均1100億台幣，都相差甚遠。此外，港股更容易連結到中國市場，加上中國醫療市場已經躍居全球第二，都進一步提高台灣生技公司轉赴香港上市的誘因。事實上，台灣生技公司可能在2018年爆發出走潮，只是台灣資本市場危機的冰山一角，畢竟生技產業占台股市值不大。更嚴峻的危機，顯然是市值占比更大的主流產業，投資主力幾乎都不在台灣，而且外流規模和速度都越來越大，包括電子業和金融業轉赴中港和東南亞、石化和鋼鐵業轉赴美國尋求投資和上市機會。如果政府不能及早扭轉形勢，2018年恐將成為台企加快外流的轉捩點。以2017年12月18日為例，當天台股市值占大盤比重的前20名如下：

5月24日，中國大陸全國台企聯舉行十週年慶，大陸國台辦主任張志軍特別宣讀習近平賀函，首度表示「兩岸經濟同屬中華民族經濟」、「大陸願首先同廣大台胞分享發展機遇，繼續研究出台相關政策措施，為台灣同胞在大陸學習、就業、創業及生活提供更多便利，切實維護台胞合法權益」。

夾處在美中兩強之間，南韓文在寅總統所面對的「反對部署薩德，否則中國抵制」，和台灣蔡英文總統所面對的「接受九二共識，否則中國抵制」，兩人所面對的兩難困境頗有類似之處。文在寅一方面很難反對部署薩德，另一方面想避免中國抵制；蔡英文一方面很難接受九二共識，另一方面也想避免中國抵制。

春節過後，儘管全球股市齊漲，讓全球投資人歡欣鼓舞，暫時走出2008年以來的金融海嘯陰霾，但2017年散落在全球各地的政治經濟黑天鵝，卻讓財經專家對未來不敢掉以輕心。

海基會董事長林中森為卸任之後鋪路，將籌設「中華民族發展基金會」，傳聞將找海基會董事和大陸台商籌措3000萬元，遭到民進黨立委質疑為籌設「兩岸新買辦集團」。民進黨立委莊瑞雄等人提案在「兩岸人民關係條例」增列「林中森條款」，要求將海基會人員納入類似「公務員旋轉門」規範，條文如下：

大陸國台辦主任張志軍訪台四天，儘管並未拜訪台灣黨政高層，甚至還因為最後一天6月28日群眾抗議轉向激烈，不得不取消高雄前鎮漁港、台中霧峰林家、彰化鹿港天后宮三個行程，但「群眾抗議啼不住，兩岸已過萬重山」，張志軍已經透過首訪台灣，悄悄創建出兩個具有里程碑意義的兩岸新局。

6月25日傍晚，筆者意外接到陸委會緊急來電，希望參加6月26日國台辦主任張志軍與台灣學者座談，邀請電話來得如此之晚，實在令人詫異，但我並未詢問原因。後來經過了解，是因為受邀學者專家十人之中，偏綠學者只有顏建發教授一人，陸委會原想邀請童振源教授與會，但童剛好人在日本，因此不得不作出最後調整。

自由經濟示範區特別條例草案今年1月送入立法院，本會期審查卻毫無進展。國民黨召委黃昭順將在下週三5月28日邀請示範區「六港一空一區」縣市首長出席審查會，一方面逼迫民進黨立委與縣市長整合立場，一方面凸顯綠營在示範區議題上的自我矛盾。

蘇貞昌主席在任期即將結束前夕，大手筆拋出憲政改革建議，其中包括降低修憲門檻、行政立法僵局建立解套機制、五權憲法回歸三權分立、增加國會期中選舉，幾乎都是老生常談，但針對國會改革的主張卻頗令人震撼。蘇主席呼籲，立委席次應增加到200-300席，優先增加不分區席次，降低比例代表席次分配門檻，讓公民社會、弱勢團體或青年有機會進入國會。