郭正亮觀點:蔡總統應從文在寅推動韓中和解得到啟示

2017-05-23 07:10

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南韓總統文在寅面對的「反對部署薩德,否則中國抵制」困境,至今不到兩周的積極突破作為,不管是敢於出手和政治智慧,都值得台灣當局引以為鑒。(AP)

南韓總統文在寅面對的「反對部署薩德,否則中國抵制」困境,至今不到兩周的積極突破作為,不管是敢於出手和政治智慧,都值得台灣當局引以為鑒。(AP)

夾處在美中兩強之間,南韓文在寅總統所面對的「反對部署薩德,否則中國抵制」,和台灣蔡英文總統所面對的「接受九二共識,否則中國抵制」,兩人所面對的兩難困境頗有類似之處。文在寅一方面很難反對部署薩德,另一方面想避免中國抵制;蔡英文一方面很難接受九二共識,另一方面也想避免中國抵制。

出身進步派的共同民主黨候選人文在寅在5月9日當選南韓總統,隨即在5月10日宣誓就職。對文在寅總統而言,首當其衝亟待解決的外交困局,就是前總統朴槿惠允許美軍部署薩德反導彈系統所導致的韓中僵局。

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2016年7月8日,美韓兩國宣布部署薩德,中國隨即在8月開始限制南韓藝人在華演出,後來擴大到中國視頻網站停播南韓節目。2017年2月28日,樂天集團與南韓國防部簽署協議,同意轉讓所屬星洲高爾夫球場部署薩德,中國隨即展開「打擊樂天、懲罰南韓」,3月3日國家旅遊局進一步發出赴韓旅遊警示,從3月15日起推動「零出團到南韓」,讓南韓旅遊業飽受衝擊。

儘管文在寅繼承了金大中和盧武鉉的進步傳統,長期敢於對美國說不,主張與中國和北韓對話,所屬的共同民主黨選民,也有高達51.9%反對部署薩德。問題是,在北韓核武威脅和美國強大壓力下,根據《韓國日報》2月27日民調,仍有46.9%韓國民眾支持薩德,只有35.6%反對。尤其是保守派選民,大多壓倒性支持薩德,例如自由韓國黨高達90%,正政黨也高達76.7%。即使是安哲秀所屬的「國民的黨」,也有56.7%支持薩德,中立選民則高達52.4%支持。

南韓民眾反對部署薩德飛彈防禦系統(AP)
南韓面對「反對部署薩德,否則中國抵制」的兩難困境。圖為南韓民眾反對部署薩德飛彈防禦系統。(AP)

顯而易見,儘管文在寅本人未必樂見部署薩德,但面對北韓核武的軍事威脅,面對美國「不裝薩德,不排除從南韓撤軍」的外交恫嚇,面對選後的國會多數議員仍然傾向支持薩德,文在寅並不可能立即宣布拆除薩德以便取悅中國。

問題是,南韓經濟高度依賴中國,文在寅也不願承受中國持續經濟抵制。2017年3月12日,南韓貿易協會調查597家與中國有貿易往來的企業,發現有高達56.2%企業認為將對中國生意造成影響。NH投資證券也指出,中國來韓觀光客每年高達800萬人,如果減少20%,將使南韓GDP減少0.25%。IBK企業研究所更表示,如果中國正式展開經濟報復,假設南韓商品輸出減少5%,赴韓觀光客減少20%,內容產業附加價值減少10%,估計將導致南韓76.9億美元經濟損失,使南韓經濟成長率降低0.59%。

夾處在美中兩強之間,南韓文在寅總統所面對的「反對部署薩德,否則中國抵制」,和台灣蔡英文總統所面對的「接受九二共識,否則中國抵制」,兩人所面對的兩難困境頗有類似之處。文在寅一方面很難反對部署薩德,另一方面想避免中國抵制;蔡英文一方面很難接受九二共識,另一方面也想避免中國抵制。但兩相對照,文在寅從5月10日上任之後、至今不到兩周的積極突破作為,不管是敢於出手和政治智慧,都值得台灣當局引以為鑒。

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