觀點投書:北京力推「一帶一路」 台灣「前瞻建設」刻不容緩

2017-05-23 06:20

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作者認為,當北京雁棲湖舉辦「一帶一路國際合作高峰論壇」落幕的時刻,我國以軌道建設為主的「前瞻基礎建設」卻被批評為不夠「前瞻」,不過,只要仔細閱讀「前瞻基礎建設」計畫書,就可以發現,透過「國車國造」的策略,以國內市場為練兵場域,帶動我國軌道工業往「高值化」方向發展。(蔡英文臉書)

作者認為,當北京雁棲湖舉辦「一帶一路國際合作高峰論壇」落幕的時刻,我國以軌道建設為主的「前瞻基礎建設」卻被批評為不夠「前瞻」,不過,只要仔細閱讀「前瞻基礎建設」計畫書,就可以發現,透過「國車國造」的策略,以國內市場為練兵場域,帶動我國軌道工業往「高值化」方向發展。(蔡英文臉書)

在「黑天鵝」紛飛的年代,國家對外經貿時常受到無法預期的因素干擾,對國家經濟發展造成嚴峻的挑戰,因此,全世界各國政府無不積極推動擴大基礎建設,為經濟發展開拓出一條穩健、可控的新路徑。

為了解決產能過剩與高度依賴外貿的經濟脆弱性問題,北京當局透過「一帶一路」的頂層戰略設計,一方面藉由「2025中國製造」提高自主研發能量,降低關鍵技術對外的依存度,同時也加快製造業往價值鏈兩高端移動的速度,積極搶佔全球製造業的戰略制高點,其中又以軌道建設的戰略及技術含金量最高。

根據2016年12月北京國務院發布的《中國交通運輸發展白皮書》指出,「要在2020年,將高速鐵路營業里程擴大到3萬公里,覆蓋80%以上的大城市」,透過這樣的目標設定,就是希望藉由高鐵建設,帶動軌道供應鏈的自主研發能力與運輸裝備的升級,並且提升沿線城市的經濟發展速度,再透過「高鐵外交」實現「互聯互通」的戰略目標;除此之外,北京當局也領銜籌建「亞洲基礎設施投資銀行」與「絲路基金」,為「一帶一路」沿線國家提供融資貸款,擴大北京在全球經貿舞台上的「朋友圈」,加大國際發言聲量。

一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)
一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)

當北京雁棲湖舉辦「一帶一路國際合作高峰論壇」落幕的時刻,我國以軌道建設為主的「前瞻基礎建設」卻被批評為不夠「前瞻」,不過,只要仔細閱讀「前瞻基礎建設」計畫書,就可以發現,蔡英文政府的軌道建設,主要透過「國車國造」的策略,以國內市場為練兵場域,帶動我國軌道工業往「高值化」方向發展,並創造出一個具外銷能力的示範案例,為我國精密機械、鋼鐵、工程顧問等相關產業,注入一股新的成長動能。

軌道工業是技術、資本密集的產業,且附加價值高,不只可以帶動製造業的成長,更可以創造許多隱形效益,例如區域整合及人員流通等,此外透過前瞻基礎建設,將我國軌道工業的能量往上提升,搭配國內大型工程顧問公司的規劃能量,甚至與日本合作,透過亞洲開發銀行的管道,爭取海外軌道基礎建設商機,進而提升我國在區域的能見度。

*作者為前台經院研究人員

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