美國逐漸走下坡 中國率領全球「東方化」?

2017-05-17 16:10

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習近平。(美聯社)

習近平。(美聯社)

中國剛剛結束「一帶一路」峰會,該政策旨在推進全球部分地區的基礎設施建設,從而影響並改變地緣政治格局。英國《金融時報》專欄作家前不久出書感嘆,隨著全球經濟實力從西方向亞洲的戲劇性轉移,歐美等西方國家主導全球的日子正在結束,世界正在經歷「東方化」。他還說,美國衰退的進程開始於前總統歐巴馬時代,而新總統川普的一些政策可能會有助於中國鞏固在亞太地區的地位。

剛剛結束的中國 「一帶一路」國際合作高峰論壇似乎為世界「東方化」提供最新的注釋。這個峰會不僅吸引29個國家的領導人,而且還有超過80個國家派代表來參加。有媒體報導說,中國正在試圖將世界一半的國家納入自己的軌道,有別於先前歐美制定的軌道。

拉赫曼(左)4月在戰略暨國際研究中心」(CSIS)介紹新書(美國之音)
拉赫曼(左)4月在戰略暨國際研究中心」(CSIS)介紹新書(美國之音)

《金融時報》首席外交事務評論員拉赫曼(Gideon Rachman)前不久出版的新書《東方化:亞洲的崛起和美國的衰落,從奧巴馬到川普到以後》為這樣的變化提供一種合理的解釋。他在接受《美國之音》採訪時解釋他所理解的「東方化」,強調隨著經濟中心轉向亞洲,國際政治的權力必然會傾向東方。

他說:「美國霸權的年代就要結束,當然,現在還沒有結束,因為美國仍然是這個國際體系裡最強大的國家。但是,你可以看到,也可以感覺到,隨著中國的崛起,事情在發生改變。在這裡,處於核心對抗的似乎是美中兩股勢力,但是,你也可以看到更大範圍的改變,那就是世界的實力從西方向亞洲的轉移。這是一個歷史的趨勢。」

雖然是講述「東方化」,但是拉赫曼的書大部分是在談中國的崛起。拉赫曼在書中也談到了中國的「一帶一路」政策。他寫道:「北京推進的『一帶一路』政策實際上是中國在亞洲推進基礎設施進程的努力,這已經進一步增加中國的經濟力量。」

拉赫曼說,歐巴馬顯然意識到全球實力的東移,他是第一個表示亞太地區將是美國外交政策中心的美國總統,也採取一系列措施來應對這樣的現實:比如推出「亞洲再平衡」戰略;並與亞太11個國家簽署《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP);而且他還決定將美國軍力向亞洲傾斜,但是拉赫曼說,中東等地爆發的危機,一次次把歐巴馬拉回,讓他無法在亞洲投入更多的時間和精力。

拉赫曼說,在中國打算重塑地緣政治秩序的同時,美國現任總統川普也在挑戰二戰後美國領導的國際秩序。這樣的一個國際秩序包括兩大支柱:以自由貿易為主的經濟架構和以美國領導的盟友關係為主的全球安全架構。

川習會第二天,美國總統川普與中國國家主席習近平7日在佛羅里達州海湖莊園散步(AP)
川習會第二天,美國總統川普與中國國家主席習近平7日在佛羅里達州海湖莊園散步(AP)

為了實現競選時的諾言,川普上台後宣佈放棄TPP,並堅持「美國優先」戰略。 拉赫曼認為,川普的這些政策,特別是對中國的政策可能會有損美國的繁榮和安全,甚至會加快中國的崛起。

他說:「經濟上來說,這(TPP)是個新的自由貿易區,是以美國和日本為中心。在某種意義上來說,是對中國在亞太地區日漸增長的經濟力量的一種制衡。我想,美國人是那樣看的,不僅有經濟意義,而且也有戰略意義。日本首相安倍晉三到華盛頓訪問的時候,他特別強調TPP的戰略意義。」

拉赫曼說,川普的政策,特別是中國政策,有損美國在亞太地區的地位是因為這樣的政策讓美國的盟友們感到無所適從。他說:「他太快改變腔調了。現在來看,你會覺得美中關係看起來不錯。兩國一起努力應對朝鮮問題,兩國間的經濟緊張關係也有所緩解。但是,川普的變化太快。美中關係可能急速惡化或是變得熱絡起來,如果你是日本或台灣,你會擔心,美中拿日本或是台灣做交易,這一切都是有可能的。」

不過,也有學者,包括歐巴馬時期的亞太事務助理國務坎貝爾(Kurt Campbell)認為,拉赫曼有點誇大美國的困難。他在《金融時報》上曾撰文說,有關美國衰落的擔憂在戰後差不多每10年都會浮現一次,但它們往往在更大程度上反映出國際間的焦慮,而不是對美國戰略地位的思路清晰的評估。

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