台灣前進WHA遭封殺》友邦聖文森仗義執言:「台灣是中國的一部分」是「虛構的事實」

2017-05-22 21:15

? 人氣

世界衛生組織(WHO)世界衛生大會(WHA)22日在瑞士日內瓦登場(AP)

世界衛生組織(WHO)世界衛生大會(WHA)22日在瑞士日內瓦登場(AP)

台灣今年未受收到出席世界衛生大會(WHA)的邀請函,11個友邦提請WHA邀請台灣作為觀察員,此案22日在大會辯論後,未能納入議程。中國代表指該提案將台灣地區民眾的健康和台灣參與WHA混為一談,目的是幫助民進黨政府,利用衛生問題挑戰「一個中國原則」。

聖文森:過去8年台灣可以成為觀察員,今年為何不行

我國友邦聖文森代表指出,所謂「台灣是中國一部分」是一個「虛構的事實」(fictional fact),「應被拒斥」。友邦帛琉代表則質問各國代表團:「世界衛生組織(WHO)的憲章或理想在一年內改變了嗎?」為何去年或者過去8年可以邀請台灣作為觀察員,今年卻不行?

世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,友邦聖文森代表發言支持
世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,友邦聖文森代表發言支持(WHO官網)

第70屆WHA開幕後先召開總務委員會議,討論內容包括是否將我友邦建議「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」(Inviting Taiwan to Participate in the WHA as an Observer)案新增為大會議程。

總務委員會以不公開的方式進行,我外交部指出,友邦史瓦濟蘭及索羅門群島發言支持將本案列入議程,而中國及古巴代表反方發言反對,最後主席建議總務委員會決定不將此案納入議程。

世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,中國代表發言反對()
世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,中國代表發言反對(WHO官網)

這項總務委員會的建議送給隨後的大會議決,討論到此案時,被選任為大會主席的俄羅斯衛生部長斯克佛佐娃(Veronika Skvortsova)建議依過去的討論方式進行,支持與反對此案的雙方,各由2國代表發言,也就是所謂的「二對二辯論」。

世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,友邦帛琉代表發言支持
世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,友邦帛琉代表發言支持

「健康是基本人權,讓台灣成為觀察員是唯一正確的作法」

中國代表率先發言,表示「堅決支持總務委員會的建議」,強烈呼籲主席果斷做出裁決,不要將涉台提案納入議程。接著發言的聖文森代表,對總務委員會的建議「表達抗議」,也對任何排除台灣的作為「強烈譴責」。古巴代表附和中國的意見。帛琉代表則說,他要代表台灣2300萬無法發聲的兄弟姐妹們講話,健康是每個人的基本人權,讓台灣成為觀察員是唯一正確的作法。

在4國代表發言後,主席斯克佛佐娃表示,此案不納入這次會議的議程,獲得鼓掌通過。

世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,由俄羅斯衛生部長斯克佛佐娃主持
世界衛生大會(WHA)22日討論是否將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」列入議程,由俄羅斯衛生部長斯克佛佐娃主持

各國代表的發言摘要:

中國

台灣是中國的一部分,台灣問題是中國內政,這是國際社會的廣泛共識,也為國際法所認可,對於中國台灣地區參與WHA的問題,中國政府立場明確、一貫,即按照「一個中國原則」處理,2009至2016年,中國中央政府連續8年同意台灣地區以中華台北的名義,以觀察員身份參加WHA,這是在「一個中國原則」下,經兩岸協商後做出的特殊安排,目前的台灣,民進黨當局拒絕承認兩岸同屬一個中國,直接導致台灣地區參加今年WHA的基礎不復存在。

WHO是聯合國專門機構,《聯合國大會第2758號決議》和《WHA第25.1號決議》,為WHO遵循「一個中國原則」提供了法理基礎,WHO今年不邀請台灣以觀察員身份參與WHA,完全符合聯合國大會和WHA的相關規定。

中國中央政府始終高度重視台灣人民的健康福祉,在「一個中國原則」下,對台灣地區參與全球衛生事務做了妥善安排,在《國際衛生條例》(IHR)框架下,台灣地區同WHO和各國的訊息交流暢通,機制完善,台灣地區的醫療衛生專家可參加WHO的相關技術會議和活動,有需要時,WHO也可派專家赴台灣地區進行指導,這些安排確保無論島內,還是國際上發生突發公共衛生事件,台灣地區均可即時有效應對,目前,台灣地區專家也在正常參加WHO技術性活動。

少數國家提交的提案把台灣地區民眾健康問題,與參加WHA混為一談,真實目的是幫助民進黨當局,利用衛生問題達到拓展所謂國際空間,挑戰「一個中國原則」的政治目的,本次會議應該集中精力討論國際社會共同關心的重要衛生議題。

聖文森

對於台灣未被邀請為觀察員,聖文森非常遺憾,不邀請公然違抗WHO促進全球衛生健康的任務,聖文森及其他10個國家建議邀請台灣作為觀察員,總務委員會沒有接受,這是很不幸的,對此我們要表示抗議,也以最強烈的方式譴責排除台灣2300萬人的作為,過去WHO邀請台灣,等於是認同沒有人應該被排除在外的價值,怎麼可以讓2300萬人被排拒在全球健康議題的討論之外?

關於台灣是中國的一部分、中國政府代表台灣的觀念,這是虛構的事實,這個觀念應該被拒斥,如果台灣是中華人民共和國的一部分,它有可能被邀請成為WHA觀察員嗎?世界上大家都知道,台灣有自治的政府、公平自由的選舉、自己的國旗和國歌,符合現代國家的要件。過去的歷史已經過去,我了解這個議題的背景,與《聯合國大會第2758號決議》和《WHA第25.1號決議》有關,這兩個決議讓中華人民共和國在聯合國取代了蔣介石政權,但是並沒有定義中國(did not define China),也沒有提到一個中國的問題(the question of one China),更重要的是,這2個決議並沒有說,來自大陸的代表可以代表台灣的人民。

因此,一個中國的觀念與我們所提案的,是不相容的,我們的提案與這2個決議,也是沒有衝突的,我們只是想確定,這真的是一個世界的衛生論壇,沒有人會被排除在外,排除台灣將有害大會的公信力、完整性及有效性。

古巴
這並不是我們首度討論WHA應納入台灣這個議題,《聯合國大會第2758號決議》和《WHA第25.1號決議》已經做了決定,確認中華人民共和國在WHO、WHA的唯一代表性,大會應該集中重要議題的討論,因此支持中國代表的意見。

帛琉
我們聽到代表中國14億人口的中國代表發言,也聽到古巴代表發言,他代表是1140萬的人口,每個代表都是平等的,帛琉是人口1萬7000的小國,我不只代表帛琉,還要為2300萬在台灣的姐妹說話,他們在WHA裡沒有自己的代表。

健康是基本人權,這是WHO相信的價值,不論政治信仰、宗教、性別、種族是什麼,WHO所揭示的「永續發展目標」的目的,是為了讓所有人有更健康的生活及福祉,沒有人應該被排除在外。因此,我要問所有代表,為什麼要忽略台灣 的2300萬人?排除台灣而產生了缺口,我們還能怎麼支持這個價值?

過去1年,或者說過去8年,台灣都獲得邀請,為何今年不邀請台灣?是WHO的憲章或者理想在這1年內改變了嗎?中華民國的2300萬人,建立起世界上最好的醫療衛生系統之一,過去這20年來在世界各地投入的醫療援助與技術性協助,高達達到60億美元(1822億元台幣),為什麼不能讓他們在大會上分享他們的故事?政治議題(political matters)應該在別的場域解決,不是在處理衛生議題的WHA,健康是基本人權,每個人都應該享有,包括2300萬人,WHA應該邀請台灣成為觀察員,這樣就已經足夠,也是唯一正確的事。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看