新新聞》民團、司法院為陪審參審對撞,總統為何公親變事主

2020-07-15 17:00
4年前召開的司改國是會議,對陪審制與參審制有深刻的討論。(總統府提供)
4年前召開的司改國是會議,對陪審制與參審制有深刻的討論。(總統府提供)

陪審制與參審制之爭遲遲未有定論。高層表示,司改國是會議對此有過很充分的討論,總統不會偏聽哪一邊的意見,正因顧忌介入,蔡英文請來呂太郎,讓司法院直接對民團說明,「只是最後不合你願,就說她介入司法。」

前大法官許玉秀投書《風傳媒》,指總統蔡英文三月在官邸接見公民團體時,因司改議題爭議,把現任大法官、前司法院秘書長呂太郎喚來,引發總統是否可對大法官指指點點的質疑。

檢審辯學各有改革意見

蔡英文召來呂太郎,其實不是這場御前爭執的主戲。在總統面前對決的法界大戰,兩造其實是民團與司法院;爭點為司法改革後的審判制度,究竟要採民團堅持的「陪審制」?抑或是司法院版本的「參審制」?民團和司法院爭執不休,蔡英文找來雙方要直接講開,沒想到引發司法界的火車對撞,她還公親變事主。

對於這把司法烽火,據了解,蔡英文不在意被冤枉,而是長期居間折衝此事,個中滋味只能以「艱苦心」形容。

民間司改會董事長林永頌接受媒體訪問時說,他見過蔡總統,「從蔡英文的談話中,感受到她似乎不太了解這兩個制度,不了解、不願意傾聽,卻又這麼堅持。」

蔡英文不懂陪審制、參審制?執政高層表示,蔡英文是法律系教授,有檢、審、辯、學各方的朋友,「哪一塊她問不到?這一題她很難偏聽。」執政高層說,連總統幕僚都對兩種制度的差別瞭若指掌,總統怎麼可能不懂?該人士表示,很長一段時間,各自支持者不斷來「盧」蔡英文,「坦白講,她是『很耐煩』的。」

執政高層指出,引發爭議的那場會面,純粹就是有民團表示司法院不願意溝通,於是蔡總統請之前處理此案的前司法院秘書長呂太郎來對談。高層表示,總統並沒有像馬英九在前法務部長黃世銘洩密案中涉及具體個案,也未侵犯大法官職權、指揮大法官該怎麼釋憲。

柯建銘曾特地赴日取經

這位人士認為,此次最大問題其實是,有一方「明明知道社會多數不支持,但是硬要總統去伸手。總統找你們來,要你們去談一談,但因為最後結果看起來不是你要的,你就出來糟蹋人家。」執政高層說:「這樣搞很沒意思,像是司改喜樂島,沒有依照你說的做就都是妖魔,這是欺負人!」

高層表示,對於陪審制與參審制,民進黨不是沒研究,立院黨團總召柯建銘還特別為此去日本取經,回國後向蔡英文報告。

為了推動陪審團制度,台灣陪審團協會等民間團體早在2018年5月即發動遊行,主張司法民主。(郭晉瑋攝)
為了推動陪審團制度,台灣陪審團協會等民間團體早在2018年5月即發動遊行,主張司法民主。(郭晉瑋攝)

台灣屬於歐陸法系,歐陸法系國家這幾年為了讓國民參與審判,陸續做一些調整,例如日本的國民裁判員制度,台灣依此趨勢設計出「國民法官」制。

只是國民法官究竟是純粹以大陪審團方式審判?還是要和專業法官融在一起,兩者一起參與審判?這位高層表示,民進黨做過民調,民眾覺得陪審制比較有名,可是一旦仔細說明,陪審制沒有判決書、不附判決理由、原則上檢方不能上訴,「大家就都不要了!」

陪審團制與台灣承襲歐陸法系的司法習慣完全不一樣,這位高層說:「判你有罪,然後跟你說沒有判決書,一般民眾其實很難接受。」

除了從民調發現人民心證動搖,另一方面,高層表示,陪審制目前也無法說服司法官,因為民團一開始就設定「法官有五成以上貪汙舞弊」,該人士說:「這樣司法官要跟你討論才有鬼!」

執政高層進一步指出,以前幾個支持陪審制的律師公會,現在也疑慮甚深,因為發現,審判方式若根本性地改變,「十個律師裡面通常只有兩個口才比較好,另外八個未必,那他們以後怎麼活啊?」

陪審制與參審制之爭遲遲未有定論。高層表示,司改國是會議對此有過很充分的討論,總統不會偏聽哪一邊的意見,「但也就是因為這樣,陪審制團體滿懷情緒求見,她還是見了他們,只是你逼著總統要用你的方式或兩者並行,總統怎麼可能幫你決定?這等於是你逼著總統介入,但總統不能介入。」

制度轉型不宜削足適履

正因顧忌介入,蔡英文請來呂太郎,讓司法院直接對民團說明,「只是最後不合你願,就說她介入司法。」這位人士說,民團在溝通時,有時選擇的是「最糟糕的方式」,例如要推兩制合併試行,對於相關成本,回以「我們的幻象戰機少摔兩架就有了」,反而引發社會抨擊。 (相關報導: 陳昭南專欄:從陪審制變為參審制,「蔡總統」否定「蔡主席」初心何在? 更多文章

執政高層表示,民團為什麼堅持一定要用他們的陪審制版本,不能用別人的?不然他們就得去說服社會,沒有判決書並不會有負面影響。而制度轉型的過程,法官怎麼訓練,這也需要向大家說清楚,「不是要整個社會把腳削一削,去適合你這雙鞋。」

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