非法仲介最高爽撈2000萬!越南漁工斷指變黑工、住院10天狂操一季 調查揭密台灣漁業「人肉市場」

2021-05-12 09:30

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境外漁船若未靠岸台灣港口,如圖中的南方澳,漁工受不合理待遇便無申訴管道。(資料照,謝孟穎攝)

境外漁船若未靠岸台灣港口,如圖中的南方澳,漁工受不合理待遇便無申訴管道。(資料照,謝孟穎攝)

割斷手指住院10天就被變成黑工、換到水產行連操4個月一天假都沒有──11日監察委員王美玉、王幼玲、紀惠容發布外籍漁工遭轉「黑市」之調查報告,指出一名黃姓仲介假冒24艘漁船船員申請漁工又轉黑工,藉機撈掉薪資差額、勞健保與就業安定費,雖然黃男已遭起訴、目前尚未確知牟利多少,王美玉指出過去台灣就曾有廠工仲介虛設公司行號、以類似手法上下其手賺得2000萬元;在境內外籍漁工「被失聯」部份,勞動部不僅未確實掌握人數,碰到割斷手指、被扣押護照、被剋扣薪資的越南漁工,地方勞政單位竟也僅以「勞資糾紛」處理,衍然成為助長人肉市場的溫床。

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王美玉表示,本案調查起於2020年12月黃姓仲介涉人口販運遭起訴案。經調查,黃男主要手法為假冒船員向勞動部申請漁工、借名漁船達24艘,之後再將引進外籍漁工一個個通報「失聯」、讓漁工失去合法身份成「黑工」,卻又拿走漁工以為要繳交的就業安定費、勞健保費。

其中,一名越籍漁工A1在2018年來台,轉換漁船工作後黃男便以船主名義報失聯,之後安排到某水產行,每日工時超過10小時、無休假、月薪僅1.9萬元。另一名越籍漁工A2因出海作業斷掉兩根手指,黃男僅讓A2住院10天就通報失聯、火速安排到某水產行工作,斷指的A2面臨連續4個月無休假、護照被扣留、甚至月薪2萬元只拿到2個月的狀況。為掩飾不法,黃男也曾自行計算費用給船主,而外籍漁工們渾然不知自己已經被提報失聯、變非法了。

各種假造假冒,勞動部都沒有發現

「無論是黃男靠行仲介公司、假冒船員申請外籍漁工經就業服務人員簽名核可、假造船主對失聯移工陳報函、更改帳單寄送地址,」王美玉指出,最大問題在於「勞動部都沒有發現」。

王美玉說,黃男任職甲公司自2019年6月起聘僱申請案計453件、人口販運案爆發後勞動部只請僱主和地方政府確認78件,斷指的漁工A2曾打1955申訴未取得工資、職災、被扣留護照等問題,地方政府竟也只以「勞資爭議」擬開協調會;本案涉及所有漁船船主通報116名漁工失聯、以越南籍最多,乙仲介公司就占26名、另4家仲介公司占44名,但也仍有76人目前下落不明。

目前來台灣工作的外籍漁工可分為境內、境外、權宜船(非我國籍、但由台灣人管理或仲介者)3種,權宜船尚無法可管,由農委會漁業署管理之境外漁工經修法後規範工資不低於450美元(台幣1萬多元)、每日休息不低於10小時、每月休假不低於4日、應有保險等,由勞動部管理之境內漁工則符合勞基法、月薪要高於最低工資2萬4千元、有勞健保與工時保障。

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