# 私校退場條例  

全台首間依《私校退場條例》解散的高雄「和春技術學院」，其龐大校產處理進度再度引發關注。根據台灣金融資產服務（下稱台灣金服）最新公告，位於旗山區、佔地達 3 萬坪的校區將於 2026 年 1 月 28 日重啟標售。引人注目的是，本次底價定為 4.82 億元，對比 2025 年 9 月的價格，短短 4 個月內「跳水」狂降 1.13 億元。這座曾孕育出邵雨薇、梁文......

少子化衝擊下的三大核心困境─少子化對高等教育的衝擊是全面性的，主要體現在財務、教學與就業三大環環相扣的困境中。財務與資源分配：營運壓力與永續危機─最直接的衝擊來自於財務壓力。學生人數減少意味著學費收入的銳減，這對於高度依賴學費的私立大學而言，無疑是沉重打擊。許多學校面臨營運成本難以負荷的窘境，甚至可能陷入退場危機。此外，現行的政府補助機制與資源分配方式，也面......

當前台灣少子化現象愈演愈烈，對各級學校造成深遠衝擊，尤以私立高中職最為嚴重。學生人數銳減、財務壓力沉重，使得部分曾經風光一時的學校也難逃退場命運。近期又有5所私立高中確定停招或停辦，引發社會關注與地方討論，顯示教育結構正面臨劇烈轉型與重新洗牌。

少子化衝擊又讓一間學校走入歷史！教育部今年1月已核定嘉義縣私立同濟高級中學停招，昨（1）日召開私立高級中學校退場審議會，依法通過該校重組董事會名單，並預計113學年結束時（明年7月底），屆時全校僅剩18名高三生。

在少子化的衝擊下，許多學校面臨著招生困難的問題，今年就有5所學校即將停招，宣布正式倒閉，包括明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學以及大漢技術學院。

由於台灣灣少子化趨勢越來嚴重，隨孩子越來越少，各級學校招收不到學生的狀況日益明顯，教育部訂出《私校退場條例》，是希望讓私校退場時有完整機制，但是有教授出面說，私校退場後卻拿不到退休金，且這樣的問題會隨退場的私校越來越多，讓問題擴大。

明道大學欠薪4個月，3名教師今天北上陳情，盼政府盡快介入。教育部表示，5日將召開私校退審會，若明道無法解除專輔，將進入全面停招、改組董事會，退場基金可墊付學校維持正常運作所需費用。

教育部去年9月公告環球科技大學列為專案輔導學校，改善期限將於5月31日到期。環球科技大學校長沈健華表示，目前有1個團體表達有意願承接辦校，雙方已商談合作辦學細節。

東方設計大學今年3月因「師資質量不合規定」被列入專案輔導學校名單。教育部今天表示，校方已主動申請112學年度全面停招，預計112學年度下學期辦理學生安置。

彰化縣的中州科技大學去年主動申請停招，教育部近日規劃將261名學生安置到鄰近縣市4所大專，退場基金協助墊付維持校務正常運作所需費用新台幣1.2億餘元，是目前金額最大的一筆。

教育部今天召開私校退場審議會，位於高雄市的東方設計大學與苗栗縣龍德家商被列入專案輔導名單，改善期限都是2年。

又有兩所私校退場！教育部退場審議會今（17）日舉行第11次會議，根據教育部審議結果，台南私立新榮高中、苗栗私立大成高中等二校被列為專輔學校。

彰化中州科技大學去年8月開始積欠教職員薪水；校方指出，學校申請的退場基金墊付案經教部審查通過，將開立退場基金墊付款專戶，先發放去年11月至今年1月薪水及年終獎金。

教育部今天召開私校退場審議會，確認花蓮縣國光商工等6校法人解散。其中有3校曾試圖改辦，轉型為藝術或社會福利基金會，但被教育部駁回，如今走向清算，剩餘財產將歸公。

退場條例公布後，私校退場審議會目前已公布7所大專列入「專案輔導學校」。下階段將審議高中職，教育部國民及學前教育署長彭富源今天評估：「應該會超過20所。」

教育部今天召開私校退場審議會，傍晚結果揭曉，並未新增專案輔導學校名單。另外，和春技術學院的停辦時間，確定為民國112年5月10日。

位於高雄的高苑科大近半年爭議不斷，除了新南向學生遭爆有黑工事件外，董事會也跟校長數度互槓，近期教育部一方面核准董事會解聘校長，另一方面也因董事會3度違反捐資承諾，向法院聲請解除董事職權，並可望由教師自救會提出名單組成臨時董事會，而根據《新新聞》掌握，自救會目前在校長牽線下，已掌握3億元的企業捐資意向書，等著復興學校。

立法院三讀通過私校退場條例後，掀起一波「跳車潮」，許多私校未列入「專案輔導」名單，這學期中已經傳出退場風聲，或急著找尋校產捐贈對象。今年大學申請入學缺額達1萬多名，是近4年新高，連台大、清大等校缺額都破百，私校更是災情慘重。

教育部為能達成八月中舉行第一次退場審議委員會，依照私校退場條例授權，進行「退場審議會組織及運作辦法」、「主管機關加派學校財團法人董事監察人及重新組織董事會管理辦法」、「退場基金墊付辦法」、「退場基金收支保管與運用辦法」等，其他多項行政命令草案審查。

少子化浪潮一再衝擊下，提出5年的《私校退場條例》終於在立法院完成三讀，為私校退場建立完整機制，尤其淘汰不良私校的時程比現行加速至少2倍。教育團體雖然樂見淘汰「學店」、將資源集中優質私校，不過在未來2年恐有40校教師面臨中年失業的情況下，現行條例僅保障6個月的資遣慰助金，也讓工會呼籲政府應加強保障。

少子化下受創最深的私立學校，如今已有部分「宣告不治」而退場，隨著近年「校產歸公」漸成風氣，陸續有學校自願在停辦後，將土地、建物捐給政府或公立學校重新使用，然而私校校齡動輒逼近一甲子，除了土地產權常有糾紛，由於許多資金是過去董事會透過人脈募集，債務上也屢有爭議，學校要「轉世投胎」迎接新生前，最大的難題，還是諸般「前世恩怨」如何算清。

在大專校院之前，少子化浪潮早就衝擊高中職，然而過去我國對於高中階段學校的退場機制，可說是付之闕如，不但導致有校園廢棄超過20年未處置，私校工會理事長尤榮輝更分析，對於如今私校包含欠薪、減薪的種種爭端，地方教育局在現行規定下，存有不少閃躲、拖延的空間。

少子化浪潮下，私立學校首當其衝，後段學校如何退場一再成為討論焦點，然而最相關的「私校退場條例」，歷經將近5年後依然卡關，直此同時，已經倒閉的學校仍面臨倒校產經過多年仍無法清算，校園恍若廢墟的困境，而究竟「私校退場條例」能怎麼化解這個困局？

少子化衝擊下私立學校生源首當其衝，攸關私校退場SOP的《私校退場條例》日前通過立院初審，但關鍵的校產處置條文仍待協商。3大私校協會11日就此召開記者會，呼籲政府應協助私校轉型、改辦其他事業，而非預設一定會趁機掏空財產，要保留「活路」允許學校轉型。

少子化浪潮來襲，今年上半年一口氣有3間私立學校退場，教育界紛紛期盼立法院三讀《私校退場條例》；值得注意的是，學生安置往往是私校退場最棘手的問題之一，此次教育部創新提出「校外上課」做法，讓學生轉學至鄰近學校後，再於原來校園上課，對此教育團體認為，確實是折中又彈性的做法，但未來執行上仍要面對師資困境，以及原來校園維護的問題，私校工會理事長尤榮輝也指出，關鍵在未來《退場條例》通過後，教育部可公告已被列為專案輔導的學校名單，「學生要有風險意識，學校如果被列為專輔的話，也不要執意去唸書。」

立法院教文委員會3日逐條審查《私校退場條例》草案，對於私校列為預警、專案輔導標準，其中1項標準為全校合格師資未達50%，立委原盼至少提升至60%，不過教育部解釋，若將標準拉高，預警、退場學校恐從31校暴增至50校，對於師生權益維持「壓力非常大」，最後仍維持50%標準。

就應然面而言，台灣歷史上的私校成立，是為支援教育公共性之不足，鼓勵私人（捐資）興學，並且給予興學單位諸多在校地、校產和稅務上的優惠。此外，私校主要資源來自學生學雜費和政府各項獎補助，換言之，私校「取之於社會，用之於社會」，具備十足的公共性和公益性，絕對不容以營利為目的，儘管董事會是以財團法人名義組成。私校董事會的英文是"boardoftrustee"，也就是信託委員會的概念，不是公司董事會，私校當然也不應被視為私人公司。然而，執政黨許多行政官員和立法委員，卻經常刻意或無知地曲解此意，其居心叵測、令人不解。

近年多有不少私校經營不善，面臨退場的問題，教育部日前送進行政院的《私立高級中等以上學校退場條例》料將在明（19）日的院會中通過。據悉，本周一時教育部也由次長劉孟奇與黨團七長、黨籍教文委員進行溝通新的版本。與會委員也紛紛提出，就法律的訂定上來說，應要保障私校教師、學生權利等相關意見。

何謂高等教育的公共性？或許我們可以從歐洲中世紀以來的大學興起作為源頭說明。

教育部《私立大專校院轉型及退場條例》草案，今（23）日經行政院院會通過，教育部次長姚立德表示，儘管目前針對學生人數低於3000人的私立學校，教育部有進行專案輔導，但在該條例尚未立法以前，教育部無法公佈專案輔導學校名單，不過，由於未來幾年台灣面臨少子化衝擊嚴峻，教育部下月將公布全國公私立大學註冊率與財務指標，作為學生與家長參考依據。