少子化浪潮下，私立高中職近20年來學生人數腰斬，卻缺乏退場機制來妥善處理。示意圖。（資料照，柯承惠攝）
在大專校院之前，少子化浪潮早就衝擊高中職，然而過去我國對於高中階段學校的退場機制，可說是付之闕如，不但導致有校園廢棄超過20年未處置，私校工會理事長尤榮輝更分析，對於如今私校包含欠薪、減薪的種種爭端，地方教育局在現行規定下，存有不少閃躲、拖延的空間。
隨著少子化衝擊，我國自2014年以來，包含高鳳數位學院、永達技術學院等大專校院陸續關門，教育部至2017年終於提出「私立大專校院轉型及退場條例」草案，然而由於學校退場後，從學校、教育團體、學生團體到立委，對於校產、土地是否該收歸公有遲遲未有共識，也導致在2020年立委改選後，依據「屆期不續審」原則，將草案打回原點。
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