近日烏克蘭危機引發各方對台海情勢的關注，前國防部長楊念祖今（17）日在國民黨智庫舉辦的「我方如何因應中共軍事威脅 （2022~2027年）」座談會上表示，烏克蘭危機可讓台灣學到3點，首先是綜合國力的對峙；其二則是大國或國際勢力會介入軍事危機來避免戰爭爆發；其三會形成大國交鋒的焦點。他強調，將來台海若發生戰爭，台灣安危取決於大國，第三勢力的介入。
國民黨智庫接連2天舉行兩岸是否可能開戰以及國軍如何應對的座談會，由智庫國安組召集人林郁方主持，今天邀請楊念祖、台灣國際戰略學會執行長羅慶生，中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威、國防安全研究院副研究員舒孝煌等人與會，討論國軍防衛作戰構想、戰力整建方向以及美國、共軍在西太平洋的戰力分析。
楊念祖指出，談台海軍事時間表沒有意義，不管中國大陸在5年內會不會有動作，但他相信對岸不會輕易啟戰，但一定會對戰爭有所準備。因為軍事只是手段，重點是如果要開戰，政治目標是什麼？是要以戰逼和？還是以戰逼降？或是箝制國軍讓台灣無條件投降？不同的戰略考量就會有不同的作戰準備節奏。台灣必須要知道對岸的政治目標是什麼？才能進行沙盤推演。
楊念祖說，從烏克蘭危機台灣可以學到3點。首先是綜合國力的對峙，戰爭除了軍事範圍內，還要包括政治、經濟和心理等等因素；其二很明顯大國或是國際勢力會介入軍事危機，只是怎麼介入和如何介入的差別，目的就是避免戰爭爆發；其三會形成大國交鋒的焦點，所以將來台灣安危取決於大國，第三勢力的介入，畢竟台灣在第一島鏈的戰略意義大家都關注，加上高科技和供應鏈也有重要位置，國際不得不慎重處理。
羅慶生：解放軍5年內不會發動對台攻擊
台灣國際戰略學會執行長羅慶生則表示，兩岸軍事天平差距雖大，但目前解放軍仍在建軍備戰中，粗估5年內不會對台發動軍事攻擊。不過國軍防衛作戰的構想仍必須確立2大原則，首先就是外援不可靠，其次則是不期望別人幫我們作戰，但我們也不幫別人作戰。他強調，在美、中競爭的大結構下，台海發生戰爭的機率將較以往升高，因而期望對手自動消失或垮台並不實際，民眾應有足夠的認識與準備。
羅慶生指出，國軍台海防衛作戰有防衛、嚇阻2大主軸，但這2大主軸都受到結構性制約。單純的防衛戰略是以挫敗解放軍攻勢「成功防衛」為目標，惟解放軍擁有龐大的數量優勢與攻勢主動權，可以擬訂多波次的攻勢計畫，即便國軍在初期防衛中能成功固守，也擋不住第2波、第3波的持續攻勢，因此對岸如果不計代價地要攻下台灣，成功防衛的機會不高。
羅慶生認為，台灣在地面防衛的主要問題就是缺乏縱深，西部城市距台灣海峽不過數十公里，無法持久作戰而形成可信的嚇阻戰力。他建議，國軍可考慮採取東部決戰思維，將指揮中樞與主力部隊轉移至東部走廊，依託中央山脈與海岸山脈固守，解放軍若從西部登陸就須越過中央山脈，如果從東部登陸就要背對太平洋，這較西部決戰更能形成可信嚇阻力，況且東岸防禦也可提高美軍的救援機率。
